关于河南夫妇投资2000万盘活烂尾楼，最后被刑事拘留的事情，谈一下我的看法

关于河南夫妇投资2000万盘活烂尾楼，最后被刑事拘留的事情，谈一下自己的看法。

先声明一下，本文所谈观点依据，均来源于南风窗报道。未经核实，只是以南风窗报道内容为基础，谈一下法律层面的看法。

南风窗的报道内容比较长，先跟大家简单概述一下事情经过。

2014年，河南某地一个楼盘烂尾，且烂尾好几年都没有解决方案。有些业主交了首付，签了意向认购书之后，一直没有拿到房子。当地政府也将该烂尾楼盘列入“ 问题楼盘”解决计划内，想要解决这个烂尾楼盘，但是一直没有进展。

2021年8月，涉案夫妇经过朋友介绍，接触到了该烂尾楼盘。这对夫妇之前便从事房地产开发，经过考察后认为，可以盘活该楼盘，并且能有所收益。于是，在当地镇政府的大力支持下，接手了该烂尾楼盘。

在这对夫妇接手这个烂尾楼盘之前，先前有一个开发公司开发该楼盘。但该开发公司已经陷入多重债务危机，没有钱了，不然也不至于楼盘烂尾。在这对夫妇接手烂尾楼盘后，先前的这家开发公司，和这对夫妇名下拥有的公司，签订了一个协议。

大致是说，双方共同设立一个银行资金共管账户，这对夫妇名下公司将向共管账户出资2000万元，然后由双方共同把这个楼盘建设完。

这份协议内容，写的比较简单，且签订的比较仓促。因为这个楼盘已经烂尾很久，不断有购房者跑到政府那儿投诉或申诉，政府压力比较大，想要促成这个烂尾楼盘建设的心态也比较积极。在当地政府的积极协调下，双方便签订了该份合作协议。

我看了南风窗报道内容中披露的协议部分内容，确实比较简单。似乎只是约定了这对夫妇投资2000万的事情，但是没有约定他们可以获得什么样的收益。

协议签订后，这对夫妇名下公司先向共管账户，转了1000万元。后续的1000万元，他们没转，按照报道内容所述，说是因为他们感觉这个楼盘的隐患比较大，他们想走走再看。

在双方合作的过程中，各种矛盾不断出现。

比如，他们希望对方先把其中的部分房屋，抵押给他们，他们才愿意支付另外的1000万元。但是在办手续过程中发现，房屋的各种资质不全，办不了手续。他们花了很长时间，才把各种资质办下来。

​在把各种资质办下来后，这对夫妇估计也发现这个楼盘问题比较大，于是让男方小舅子成立了一个新公司，把原有的合作协议，全部转到了他小舅子的新公司名下，各方共同签订了合同变更协议。相当于说，事情还是这对夫妇办，但是公司主体换成了男方小舅子的公司，搞了一个白手套。

他们夫妇自己的公司，从这个合作中出去了，法律上变成了男方小舅子的公司在操作。

还有比如，在施工过程中有之前的建设方跑来讨要工程款。但这对夫妇认为，这些由原先开发公司欠下的工程款，跟他们没关系，不愿支付。然后，讨要工程款的人，便拉电闸，扰乱施工，搞到鸡飞狗跳，并因此延误工期，造成损失。

由于各种矛盾太多，双方便闹掰了。

闹掰的终极导火索是，这对夫妇跑去把对方公司的公章，给拿走了。按照双方的约定，这个公章由双方共管，平时放在保险柜里。这个保险柜，由双方一人一把钥匙，合在一起才能打开。

在合作比较好的时候，双方都愿意配合打开保险柜。但是，自从关系变差之后，对方便不太愿意配合。于是，这对夫妇便找人打开了保险柜，拿走了公章。

为了公章的事情，对方报了警。但是警察没立案，认为是经济纠纷，让他们自己解决。

然后，对方跑到法院起诉，表示要解除双方所签的合作协议。一审法院判决对方败诉，认为对方没有权利单方面解除合同。对方上诉，二审法院经过审理后，撤销了一审判决，发回重审。

在法院重审还没定论之时，当地县政府介入此事，召集各方开会。最后形成了一份会议纪要，大致是说，这对夫妇从这个项目中退出，之前累计投入的1200多万元，由对方归还。如果没能归还，由当地镇政府、住建局筹资还给这对夫妇。

但这对夫妇不同意这个会议内容，没有在会议纪要上签字。

从这个时间点开始，这个事情从原先的商业纠纷矛盾，变成了这对夫妇跟当地政府之间的矛盾。

再后来的故事，便是大家看到的热搜话题故事。这对夫妇中的男方小舅子被刑事拘留，涉嫌罪名是非法吸收公众存款罪。因为后期的合作协议，是以这个小舅子名义开设的公司进行的，所以小舅子被抓了起来。

之所以说是非法吸收公众存款罪，是因为据说这对夫妇投资的1000多万元，也不完全是他们自己的，而是还有背后的其他投资人或合伙人。公安认为，这对夫妇从其他人手里获取资金的做法，涉嫌非法吸收公众存款罪。

小舅子在被公安机关拘留将近一个月后，当地检察院经过审查后，没有同意批准逮捕。小舅子从看守所被释放，然后被公安转变措施为监视居住。

再然后，这对夫妇中的丈夫，被公安带走。报道没有显示后续，不太确定是涉嫌什么罪名。同时，根据南风窗报道，目前这个烂尾楼好像已经建得差不多了。

以上所述，来源于南风窗的报道内容。只是为了方便读者阅读，省去了一些情节。

根据上面所述，讲几个法律分析意见或建议：

1、非法吸收公众存款罪，一般针对的是不特定公众对象。在中国，只有银行等金融机构，才可以吸收公众存款，其他人不可以。这主要是为了保护储户的利益，也是为了保护金融秩序安全。如果你没有牌照资质，却干了银行的事，将构成犯罪。不过，吸收公众存款和向特定少数人进行借款或吸引投资，属于两个不同的概念。在实践中，需要根据证据等谨慎操作和区分。

2、有一说一，中国的法治程度还不算很高。包括很多普通人在做事情的时候，也是更愿意相信政府人员，而不是律师。但大家要记住一点，政府内部层级很多，人员也很多。有的时候，不同的人有不同看法，或同一个人在不同时期有不同看法，都是可能发生的事情。个人认为，对于这种重大投资，还是应该在投资前找律师做好尽调，全面考察并排除风险后再进场，因为这种方式更加靠谱。不要只是因为相信某个政府人员的话，便脑袋一热扎进去。其他不展开多聊。

大家谨慎留言，不要歪楼，谢谢。报道原文见截图。