清华教授鞠建东：人民币成为国际货币是世界和平的必要条件

当今世界的两大主题，一是发展，二是和平。尤其是去年以来的欧乌冲突，再加上大国竞争，军事冲突不再是一个遥远的题目。

那么我们都在思考一个问题，怎么样才能实现世界和平？对于我们中国来说，中华民族是崇尚和平的，我们从来不去侵略其他国家，但是有可能挨打。1840年以来一百多年的历史告诉我们，落后就要挨打，在什么地方落后就要挨打呢？

我们当然知道经济不能落后，落后就要挨打，军事也不能落后，落后也要挨打。我今天想说的是货币，人民币也不能落后，落后也一样挨打。这个挨打不是比喻，是真正的挨打，实实在在的军事挨打。所以我总结成一句话，人民币成为国际货币，是世界和平的必要条件。

目前世界经济和金融的最主要的矛盾，是实体经济三足鼎立的结构。以中国为核心的亚洲经济，以美国为核心的北美经济，以德国为核心的欧洲经济三足鼎立的经济实体结构与以美元为主导的世界货币体系之间的矛盾。

美国的GDP占世界的份额是大概25%，美元占世界外汇交易的份额是45%，美元比美国的实力强二十个点。中国的GDP占18%，人民币世界外汇交易的份额是3%左右，人民币比中国的经济实力差十五个点，美元的国际地位高于美国的经济实力，大大高于！人民币的国际地位，大大的低于中国的经济实力。

这种不匹配主要有两个问题，美元凭借自己的国际货币地位，可以征国际铸币税。什么叫国际铸币税？大家都知道印钱。我举个例子，比如说美国印发100美元，这100美元全归美国，但印这100美元所带来的通货膨胀的成本是由全世界来承担的。因为美国经济只是世界经济的四分之一，所以美国只是承担这个通货膨胀成本的四分之一，也就是100块钱通货膨胀带来的成本，它只承担25块钱的，其余75块钱的就是铸币税。

美国通过世界铸币税做很多事情，比如说美国的所谓再工业化，通过产业政策在高科技和中国竞争，包括向美国低收入家庭发钱，都可以通过铸币税来实现。第二，美国可以通过美元的国际货币地位进行金融制裁。这两个方面表明美元的国际货币地位是美国最核心的竞争力，谁动了美元，那他就要动用一切手段捍卫美元的国际地位。

我们来分析一下和平问题的三种场景。第一种场景，假如中国经济发展不好，那么分离主义的风险会越来越增加。当触碰到国家统一的底线的时候，军事冲突的可能性就增加。第二种场景，中国经济发展的很好，但是人民币不是国际货币。中国经济发展的越好，相对于美国而言，那么中国的经济实力和人民币的国际地位的差距就越大。美元的世界货币的地位和美国的实力的差距就越来越大，美元崩溃的风险就越来越大。在面临美元崩溃之前，美国一定会动用一切手段来保护美元，包括挑起军事冲突。所以你经济发展的越快，但是人民币没有国际化，那么美国就有可能在你周边打一仗。为什么美国打一仗，反而能解决他的问题？世界上的资产分为两种资产，一种叫安全资产，一种是风险资产。安全资产主要是以美元计价的资产，它流动性比较好，只要世界上有风险，有战争，资本就会从其他地方流向美元资产。在这样的情况之下，如果人民币不能够国际化，那么战争的风险就只是人民币承担，美元不承担风险，美国就乐见军事冲突发生。第三种场景是，人民币成为了国际货币与美元竞争共存，也成为了安全资产，打破了美元一家独大的局面，才能使得军事冲突的风险，不仅仅是人民币承担，美元也承担，才有可能制止战争的发生。

战争是国家去获取国家利益的一种手段，尤其是霸权国家获取国家利益的一种手段。什么时候战争不发生？只有当战争的成本大于收益的时候，战争才不会发生。战争的成本大于收益有三个必要条件。第一个条件，经济相对于美国来说要有强健的增长。第二，军事不能落后。第三，打仗的风险不能只由人民币承担，美元也得承担。

怎么样使得人民币也成为安全资产呢？就是人民币必须成为国际货币。那么人民币为什么还不是国际货币？因为人民币要想成为国际货币，就需要可自由兑换。你没法自由兑换，人家拿着你的钱没法用啊！人民币为了可自由兑换，资本账户就要开放。如果资本账户开放了，对资本的跨境流通不管理了，就有可能引起资本的外逃，引起资本外逃，就有可能增加国际金融危危机的风险。这是一方面。另一方面，如果资本账户不开放，那么人家用美元对你进行金融封锁的危机也会增大。所以这是个两难困境。那么我们就应该去寻找同时资本账户开放，又使得我们能够防范金融危机的政策设计。

在国际货币体系竞争上面，我们需要去寻找换赛道的机会，创造出后发优势出来。国际货币的竞争，无非是两个方面的竞争。第一个是货币政策的竞争。我们既要开放资本账户，又要防止发生金融危机，怎么办呢？我们可以引入一个资本流动的防火墙，就是所谓的跨境资本流动的累进税。通过新的技术，加上防火墙之后，资本账户再开放，解决两难困境。而不是裸开。第二个货币的技术在变化，金本位金银是货币的技术，然后，美元是货币的技术，现在数字货币出现了，我们要通过数字货币把整个体系换掉，抓住机会，建立数字国际货币体系。我们作为一个国际货币体系的落后者，反而可以轻装上阵，实现超越。

中美双方尤其是人民币和美元之间货币体系的竞争，无非是所谓经济基础决定上层建筑，世界已经实现了三足鼎立的经济基础。那么一个理想的国际货币体系，也是一个三足鼎立的货币体系，美元、欧元、人民币。人民币成为国际货币，对中国有好处，对世界也有好处，美国人民也应该喜欢。为什么？人民币成为国际货币只不过使得美元回归到与其经济实力相匹配的地位。会帮助美国克服过度金融化的顽疾，可能美国的金融资本不喜欢，但是可以帮助美国能够实现真正的脱虚向实，可以提高美国工人、美国技术人员、美国普通老百姓的福利，使美国人民真正的获利。