编内人员为什么满足不了实际工作需求？

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不是一共163个编外，而是清退了163名编外，这些被清退的编外大概率还是那些真正干活的编外（有人情的编外干活也就那么回事，但这些人还清退起来还有点麻烦），一个县级党政机关，就有将近3、40个左右的委办局，再加上乡镇街道，编外人数我估计当地主官都不清楚。而实事求是地讲，现在很多具体工作也是有编外在处理。编外的清退也是当前基层财政压力之下的不得已而为之。

至于编内人员为什么满足不了实际工作需求，就是一个很大的课题，个人觉得至少有如下几个方面的原因：

1、随着社会的发展，社会管理服务需求的增加，基层工作的压力、工作量的确在增大，并且专业化程度要求越来越高，必然导致行政队伍的膨胀。

2、最近几年形式主义的作风抬头，越来越多的工作资源要应对填表、检查、会议等，必然导致投入实际工作的力量被分散。

3、前今年地方财政，特别是土地财政的情况，对地方花钱方面相对宽松，且伴随着疫情防控等，导致部分地方编外人员在扩大，甚至有部分地方把编外当成解决就业的一种方式。

4、部分低端工作，让体制内人员来处理既不经济，也不高效。

如何解决编外人员过大的问题，其实是个两难。人少了，很多工作推动困难，管理服务水平就下降；人多了，财政又吃不消。本质上还是因为我们目前的政府是一个大政府，要发挥职能就得配置资源。---目前新闻里提到的清退编外，最终的结果可能有两种，一种是编外转外包，把部分职能转让出去，另一种就是职能落实不彻底，这两种情况大概率会导致管理服务水平退步。