促进横琴深度合作澳门经济多元发展的特殊任命

　　国务院昨日公布任免国家工作人员名单，其中一项是任命吕玉印为中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任。至此，澳门中联办主任级官员「一正三副」的编制，全部到位齐备。而吕玉印也是澳门中联办正副主任中，唯一的「七零后」。

　　与中共「二十大」前夕，前澳门中联办副主任张荣顺返京，担任中共中央纪委驻最高人民法院纪检组组长，并在「二十大」当选为中纪委委员后，中央即任命前国务院港澳办副主任黄柳权为澳门中联办副主任相比，二零二一年十二月十七日，国务院公布任免国家工作人员名单，其中免去姚坚的澳门中联办副主任职务，此后在长达一年多的时间内没有宣布继任人选相比，显得中央对澳门中联办这个分管经济及区域合作事务的副主任人选，极为慎重，经过长期及多方考察比较，并摒弃了以往是从商务部（包括此前的对外经济贸易部）寻觅人选的传统，才决定任命原任广东省副省长、广东省珠海市委书记，及省委横琴工委书记、横琴粤澳深度合作区管委会副主任的吕玉印，出任澳门中联办副主任。

　　这是一个极为「接地气」的人事任命，极为有利于推进横琴粤澳深度合作区的合作，及促进澳门特区经济适度多元发展。吕玉印将从此前的「广东」及「珠海」角度，转换为以「澳门」的角度，指导横琴粤澳深度合作区的工作。有两个地域的经验实践相结合，将能更好地大兴调查研究之风，总结经验，发现问题，研究解决问题的办法，并争取到中央的支持，让横琴深合区的运作更契合澳门经济适度发展的所需，并在珠海利益与澳门利益中取得平衡。

　　吕玉印曾经长期在经济特区工作，因而具有改革开放的意识及经验。实际上，他在南开大学经济系连修学硕博士学位后，就在深圳特区工作了二十年，从深圳市委办公厅综合处主任科员做起，获得逐级提升，十年后升任深圳市委办公厅副主任，随后升任深圳市委副秘书长并兼办公厅主任。后来，「外放」先后出任深圳市龙岗区人民政府区长、深圳市坪山新区党工委书记、深圳市坪山区委书记、深圳市福田区委书记，「摸熟摸透」了深圳特区从「顶层」到「基层」的工作规律。

　　二零一九年十月，吕玉印任中共肇庆市委副书记、肇庆市人民政府市长；二零二一年六月，任中共肇庆市委书记。二零二一年十一月二十八日起任中共珠海市委书记。二零二三年一月，吕玉印升任广东省人民政府副省长、党组成员，在广东省政府中负责工业和信息化、交通、国有资产监管、市场监管、知识产权方面工作；分管省工业和信息化厅、交通运输厅、国资委、市场监管局；联系省工商联，广东海事局，省邮政管理局、通信管理局、专用通信局、烟草专卖局，交通运输部驻粤相关机构，中国电子信息产业集团有限公司。但与此同时，仍然兼任珠海市委书记及省委横琴工委书记、横琴粤澳深度合作区管委会副主任。

　　吕玉印在出任珠海市委书记，及兼任省委横琴工委书记、横琴粤澳深度合作区管委会副主任后不久，在主持会议时就强调指出，推进横琴粤澳深度合作区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。要进一步提高政治站位，深刻领会总书记、党中央的战略考量，准确把握大局大势，坚决扛起政治使命，要对标对表《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线和「四个新」战略定位「四个新」重点任务，推动合作区建设不断取得新进展新成绩。要不断健全共商共建共管共享的新体制，横琴粤澳深度合作区执委会，省委横琴工委、省政府横琴办和珠海市要善于算政治账、长远账、大局账，凡事多商量、好商量，按照责权利相统一、加强工作连续性稳定性等原则，不断提高工作协同联动水平；珠海市要坚决履行好属地责任，全力支持服务合作区建设。要坚持「一条扁担两头挑」，一方面在推进合作区重点任务重大项目、挖掘用好重大政策利好、构建琴澳一体化发展格局、统筹发展和安全上展现新作为实现新突破，更好服务澳门经济适度多元发展；另一方面以合作区建设牵引带动珠海经济特区加快发展，有力支撑澳门—珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区发展，打造推动粤港澳大湾区建设的新高地。要不断提振干部队伍精气神，合作区建设是一项前无古人的崭新事业，能够赶上这样的大机遇、踏上这样的大舞台是可遇而不可求的人生际遇，要倍加珍惜难得的人生际遇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力作出不负党、不负人民、不负历史的扎实业绩。

　　这是珠海的主官能够从「促进澳门经济适度多元发展」的角度开展工作的典范，完全符合中央有关珠海特区和横琴新区都是「因澳门而生，因澳门而兴」的指示精神。实际上，时任澳门中联办主任的王志民，在与时任珠海市长的郑人豪会面时的谈话内容，就代表中央传达最新战略意图指出，继续深化珠澳合作，要从坚守贯彻「一国两制」方针这一基本国策的初心出发，充分认识珠海特区和横琴新区的特殊地位和作用，合力巩固、拓展和提升两地合作的良好态势。作为我国改革开放之初成立最早的经济特区之一，珠海在「一国两制」实践中具有特殊的地位和作用。中央高度重视珠海横琴发展，多次强调横琴新区从初期规划、正式成立，到自贸片区挂牌、开发建设，一直是中央从推动「一国两制」事业发展的「初心」和战略高度决策部署的。可以说，无论是「珠海特区」还是「横琴新区」，都是因「一国两制」而设立和发展，也可以说是「因澳门而生，因澳门而兴」，在丰富「一国两制」实践中具有天然的历史使命和重要责任。未来珠澳合作要从这个大局出发来进行战略谋划，总体上应形成符合双方利益的顶层设计，对澳门参与珠海、横琴建设的主要目的和产业布局多沟通多交流，理顺关系，增进共识。习近平总书记等中央领导一直高度重视和关心支持澳门经济适度多元发展，这是澳门经济社会保持繁荣稳定的根本所在。随着国家全面深化改革和推进「一带一路」建设，以及港珠澳大桥的建成，希望珠海继续为澳门经济社会发展提供更大空间，借助澳门「一国两制」的制度优势，在战略思路、发展理念、政策取向和评价标准等方面充分体现和贯彻「一国两制」这一基本国策和初心。

　　此后，珠海市委和市政府的历任「揸FIT人」，都牢记珠海特区和横琴新区都是「因澳门而生，因澳门而兴」的指示精神，真心而不是应付式地推动珠澳合作。在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布后，又有了新的认知和行动。当然，还有某些仍然未能到位甚至是「矛盾」之处。中央正是有鉴于此，经过一年多的反复考察比较，高屋建瓴、洞察全局又慎重细致地决定，委任吕玉印出任澳门中联办分管经济及区域合作事务的副主任。相信，今后横琴深合区及澳门经济适度多元发展的工作，将会有新的进展。