当前的地方债务问题很严峻,但也不是迈不过去的

武汉市财政局罕见地公开登报催债,虽然涉及到各企业和机构的债务数额不算大,259家单位,总额约3亿元,它们显然不是人们通常所指的“地方债”。武汉市政府的债务余额到去年达到6295亿元。

然而武汉市财政局的公开催债带动了社会围绕地方债务的焦虑感,说明从政府到企业机构都不好过,谁手头都紧。那么,怎么办?

老胡不是经济专家,但穿越整个改革开放和行走世界建立起的基础认识非常牢固。我们的社会运转最关键的是要坚守常识常理,并在这个基础上实现高超的发挥。

还记得上世纪九十年代吗?中国国有各大银行的坏账率高达百分之二十几,峰值达到了百分之三十以上,那是要金融崩溃的节奏。但是中国之后的高速发展奇迹般地消化了那些坏账,中国成功迈过了那道坎。

当前的地方债务问题很严峻,但也不是迈不过去的。为此第一,中国要再实现一段足够长时间较高速的发展,并且形成真正的高质量发展,让经济总规模和财政总规模再上新的量级。

地方债的大头都用于基础设施建设了,比如高速公路,在中国东中部通到了绝大部分县,西南的贵州省也通到了所有县。中国的交通、互联网基础设施已经世界一流,发电总装机容量是美国的两倍。中国的城市轨道交通总里程也是世界第一。地方债可以看成是花了未来的钱,那么我们花未来钱建成了面向未来的基础设施,就得有与未来加速对接的经济产出。否则的话,那些钱岂不就是“花早了”?

只要经济蓬勃发展,就什么都不怕。高速路多了当然好,但那些高速路应该有足够多的车辆在跑。中国互联网基础设施全球最发达,一线城市的基站往往比一个欧洲大国还要多,深圳的5G基站甚至超过了全欧洲的数量,它们创造的新业态也需足够强劲。

现在旅游恢复得很快,这非常好,但光旅游好远远不够。比如旅游是很好的富民产业,也是低税收行业,它对解决地方债能做的贡献很小。除了加速发展,第二个问题也很重要,就是坚决控制住政府的规模。各地的政府规模总体上太大了,吃财政饭的人过多,地方财政这方面的负担过重。然而各地政府的缩编谈何容易?各地政府管的事情太多了,属于“万能政府”,而且“一点事都不能出”,不太好的事上个热搜在地方上都会当成大事。

此外,“双创”也成了消耗地方上精力的无底洞。地方上要减少吃财政饭的人,必须减少行政管制的范围,也要不把出点小问题看得太重,增加承受力。其实如果这样做了,我们社会的活力和弹性反而会增加。

有党和政府的坚强领导及统筹,中国不会被任何问题真正难倒。重要的是,当事情的紧迫性逐渐凸显时,我们要克服官僚主义,坚决做到正视问题,并实事求是地拿出对策。

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