台当局为何阻扰旅行社组团赴大陆旅游业务？

　　大陆国台办发言人马晓光五月十九日在例行新闻发布会上回答记者提问时表示，经向有关主管部门了解，即日起恢复旅行社经营台湾居民来大陆团队游业务。我们热忱欢迎台湾同胞来大陆旅游观光，游览大好河山，看看各地发展新貌。紧接着，大陆文化和旅游部办公厅也于同一天发布通知，宣布从即日起恢复旅行社及在线旅游企业经营台湾居民入境团队旅游和「机票＋酒店」业务。各地要秉持「两岸一家亲」的理念，稳妥推进旅行社恢复经营台湾居民入境团队旅游业务工作。指导本地旅行社做好线路设计和产品对接，落实好各项工作要求，执行团队旅游管理各项制度和规范，切实维护旅游市场秩序。

　　上述消息公布后，受到台湾地区旅游、民航等业界的欢迎，并希望台湾当局相关行政主管机构恢复办理相关业务。旅行社业者表示，台湾岛内观光市场对大陆的依存度相当高，疫情前出境旅游的目的地，第一名是日本，第二名为中国大陆，但在疫情期间基本停顿。疫情过后，台湾当局开放出境旅游，但却没有开放赴大陆旅游，因而许多旅客改前往越南旅游，但这段期间台湾民众针对赴大陆旅游的询问度仍非常高。台湾消费者对大陆旅游仍有一定期待，尤其是熟龄市场更甚，预估未来开放后将涌现一波台胞证办理热潮。旅游业界也乐观其成，将积极配合「政府」政策办理，目前已着手针对热门旅游景区城市进行产品规画，以因应开放后产品可即时上架。民航业界也表示，高度看好航运需求，目前航班已经恢复到疫情前八成，年底前有机会全面恢复。大陆旅游与商务过去曾高达五十三航点，每周八百以上航班，现在每周只有二百多个航班，随团体旅游的开启，不论是团体、商务、参访等，将在今年可望有实质的营运。

　　但是，台湾当局相关行政主管机关却是向旅游及民航业界当头浇了一盘冷水。「交通部」回应称，两岸旅游恢复常态需要平等、双向、同步进行，目前不会解除台湾旅游组团赴大陆的「禁团令」。而「交通部」观光局长张锡聪的谈话内容，虽然出于具体业绩的考量而声称台方对此乐观其成，但又倒打一耙地说，目前陆方并未开放大陆旅游团来台，也未开放陆客赴台自由行，而台湾民众则可到大陆自由行。因此，即使国台办解除接待台湾旅游团的禁令，但台方仍没有松绑台湾旅行社组团赴大陆旅游的计划，须等两岸启动「观光小两会」协商后才有机会这么做。陆委会则呼吁，陆方应同时开放大陆民众赴台旅游，强调重新恢复旅游前，必须双方经由既有的机制进行沟通，针对保障双方人民在对方境内的旅游安全、确保旅游品质、市场秩序、旅游纠纷、突发意外处理、行方不明事件处理等，根据中断几年来情势变化，重新检视，做出妥适安排。

　　这种「对等协商」的态度及手法，其实就是民进党当局的一贯策略，就是要以其「促独拒统」的政治立场，绑架关系到台湾地区二千三百万民众切身利益的民生经济议题。其中最「拿手」的一「招」，就是要在其仍然拒绝承认「九二共识」的前提下，恢复两岸制度性联络机制及协商。今次也不例外，陆委会和「交通部」都声称必须双方经由既有的机制进行沟通，两岸启动「观光小两会」协商，以处理恢复台湾旅行社办理组团赴大陆旅游业务的议题。

　　尤其是明年一月就将举行台湾地区领导人的换届选举，民进党担心因为其错误的两岸政策受到广大选民的责难和唾弃，导致败选，而意图以能够促成在其仍然拒绝承认「九二共识」的情况下，却是可以达成恢复「观光小两会」的协商，来掩盖其错误的两岸政策，破解「九二共识」是恢复两岸协商的政治前提，骗取中间及浅蓝选民的选票。

　　其实，民进党当局此举，是虚张声势，「叶公好龙」。因为担心大陆方面「接招借招」，以「观光小两会」协商不涉及政治事务，同意恢复协商，并以民进党当局朗朗在口的「对等」为突破点，要求台湾当局也开放大陆旅行团赴台旅游业务，这就让民进党当局处于进退两难的尴尬境地。

　　实际上，大陆方面对恢复旅行社经营台湾居民来大陆团队旅游业务，并不设任何政治前提，而且也不对台湾游客进行政治审查。除了是已经点名的「顽固台独分子」之外，都没有实施入境「禁令」。当然，对于利用到大陆旅游进行间谍活动，及宣扬和从事分裂国土活动者，将会依法处理，但并没有禁止其入境。

　　但台湾当局却必然会在「抗中保台」的口号下，对大陆游客进行「国安审查」。实际上，即使是被台湾当局视为「第三地」的港澳地区，在其居民申请入台证时，都必须如实填写是否现任或曾经出任大陆地区的党政军公职，包括人大代表和政协委员，并警告说，如有隐瞒将追究刑事责任。甚至在香港，有曾任香港区议会议员的「民主派」人士公开投诉，他们的赴台申请被否准，理由是曾经「宣誓效忠」。因此，倘若北京接过台湾当局「相向对等」的诉求，在恢复旅行社经营台湾居民来大陆团队旅游业务之后，也决定开放大陆居民赴台旅游，相信民进党当局对大陆游客的「国安审查」更为严厉。因为在大陆地区出任政治公职人士的比例甚高，可能都将会被台湾当局以「国安」为由拒绝发出入台证。倘果如此，就将不啻是对蔡英文「今年有一百万陆客到台湾旅游」的愿景实施「高级黑」，而且更因为大陆对台湾旅客不实施「国安审查」，连民进党员都可以自由入出境，而台湾方面却对大陆游客进行「国安审查」，获得筛选批准的比例甚低。两相比较，就将必然对民进党的选情产生极为不利的影响。

　　因此估计，在明年一月「二零二四」大选之前，民进党当局将不会开放台湾旅游业界组团赴大陆旅游的业务，当然将更绝对不会开放大陆旅游团赴台旅游。宁愿让其「对等协商」的诉求破局，也不愿因为必须给予大陆游客「对等待遇」而放弃「国安审查」。