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7月31日，财新报道，央行牵头成立线上支付统一清算平台（业内简称“网联”）的方案已经成型。央行近日已原则上通过了成立网联平台整体方案的框架，计划今年年底建成。
这一起于2014年的设想，此前饱经争议。如果计划最终落实，央行将最终建成第三方支付机构（即支付宝、财付通等）统一的线上清算平台。以后，网联与所有银行对接，第三方支付机构与网联对接，这将结束现在第三方支付机构与银行直连的模式。
问题在于，此前，第三方支付机构已经形成了一定的行业格局。在此前央行批准的200多家第三方支付机构中，前20家占据了90%以上的市场份额。其中，支付宝和财付通占据了线上支付70%的市场份额，从跨行清算笔数来看，支付宝已经在事实上成为全球第一大线上跨行清算机构。
网联的难题显而易见，如何让现有的巨头愿意加入，并且同时建立一套相对公平的体系，从而实现防范系统性风险的目的。目前看来，事情并非那么顺利。
支付巨头身份难定

两套方案

网联的核心想法是，切断第三方支付机构与银行直连，未来由网联与银行直连，第三方支付机构都与网联连接。在实践中，网联不是只有一个统一的大平台，而是有两个或三个分处理中心，第三方支付机构通过接入这些分处理中心来接入网联平台。在这两套方案中，由中国支付清算协会牵头，在北京建一个总中心，这个总中心可以同时监控几个分处理中心的数据。这一点是相同的。不同在于，“三地三中心”是建立北京、上海、深圳三个分处理中心，“两地两中心”是建立上海、深圳两个分处理中心。

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