从历朝宰相职位的变化，看中国君权相权之争

西汉年间，汉文帝刚刚登基，“习国家事”，问右丞相周勃曰：“天下一岁决狱几何？”就是一年要判多少大案，要杀多人要犯啊？周勃谢曰：“不知”。汉文帝又问：“天下一岁钱谷出入几何？”天下一年钱粮的收支是多少啊？周勃又谢不知，“汗出沾背，愧不能对”，给吓得够呛。于是汉文帝又问左丞相陈平。平曰：“有主者。”这些事儿有人管。汉文帝问：谁管啊？陈平答曰：“陛下即问决狱，有廷尉；问钱谷，有治粟内史。”上曰：“苟各有主者，而君所主者何事也？”这些都各有人管，那养你们丞相干嘛使啊？平谢曰：“主臣！宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。”孝文帝乃称善。

宰相，是由秦始皇统一六国，建立秦朝之后设立的官员制度，职责是辅助帝王、掌管国事。宰者,“天下主宰”,相者，“君主之辅佐”。宰相是中国长达两千多年的封建社会中的最高行政机构的首长，称“百官之长”，是一种通称或俗称，并非具体的官名，宰相具体的职位有历朝有例如：丞相、大司徒、尚书令、尚书左（右）仆射、同平章事、总理大臣等等。

宰相之名，最早始见于《韩非子》，商代有伊尹为“相”，周朝周公为“太宰”，皆为辅佐君主并掌握国家最高权力的官员，故尔合称，“宰相”由此得名。

在中国古代，不光宰相的具体职位名称各不相同，宰相的人数也不断变化，有汉朝时的独相、也有隋唐时多人“群相”，或元朝时左右宰相。宰相制度的变化，即代表着君权与相权之间微妙的矛盾与制衡。

秦朝建立，秦始皇废分封，设立郡县与百官制度。宰相的正式官名为丞相，如最著名的丞相李斯，有时也会分设左右丞相，以左为上，又以御史大夫为副丞相。

奠定中国封建政治制度格局的李斯

汉初官制大体沿袭于秦，丞相或左右丞相之职位不变。并延续先秦以来的旧称，以丞相、太尉、御史大夫尊为“三公”。但在汉武帝时期，下诏“大将军位列三公之上”，丞相地位有所下降。

西汉末年，改丞相为大司徒，御史大夫为大司空，太尉为大司马，三公同有宰相之权，但又以大司马为尊，相当于把丞相和御史大夫的正副宰相分化为三人，可以理解为是对相权的一种削弱。

东汉末年，曹操专权，短期内复置丞相，这一时期内相权远大于皇权，但属于特定时期。

三国时期蜀吴设“丞相”，魏国设“相国”为宰相，这一时期为乱世争雄，宰相之权大小，要看大臣与皇帝个人的能力强势与否，如诸葛亮但丞相之时，揽军政大权，但诸葛亮死后，刘禅不立丞相并逐步收权，在吴魏宰相也不掌兵权（吴国陆逊担任丞相期间掌军政大权，是为例外）。

心心念念的墓志铭“汉丞相”曹操——丑是丑了点，所以只能捉刀

从晋朝开始，设立省事，门下省，有大事三省长官共议，三省长官和三公同样有宰相地位，开启群相时代。

南北朝时期，制度多变而礼崩乐坏，权臣辈出，可随意篡权废帝，这一时期，丞相、相国、中书令、尚书令、录尚书事均有宰相之权。

隋文帝杨坚结束百年乱世，大一统之后，隋朝正式设定三省制度，内史省、门下省、尚书省三省长官皆为宰相。

唐朝官制也大概沿袭于隋，只不过尚书省长官不再称为尚书令，改为“尚书仆射”，为宰相之职，（唐朝中后期尚书仆射只有加“同中书门下平章事”者才可称宰相），同时中书省，门下省，参议政事的长官都为宰相。在唐朝又一次开启群相时代。

怕老婆的贞观名相房玄龄

五代时期虽为乱世，但宰相制度基本上沿袭于唐，宰相的地位还得到一定的提升。在后唐还第一次出现了“首相”的概念。

史学界有一种说法，是说中国在宋朝之前，没有绝对的君主专制。宋之前的史书中经常有“共天下”的字眼，也是说明皇权没有太高度的集中，同时由于宰相的地位比较尊崇，实际权利很在，所以君权与相权可以相互制约，保持一种比较微妙的平衡。

君权与相权的和谐与平衡，从宋朝开始被打破，自宋以后，相权开始一路被削弱。宋太祖黄袍加身建立宋朝，唐末地方藩镇割据的经验教训的前车之鉴不远，同时也是他本身自己欺负孤儿寡母，得国不够光明正大，不免心虚。赵匡胤即位之后不断加强皇权，分化削弱军权与相权。对武将们“杯酒释兵权”，削弱禁军大将，同时大力削弱相权，改三省六部为闲差，以中书门下长官“同平章事”为宰相，设三人，但不一定满员，同时以“参知政事”为副宰相，以枢密院长官枢密使再次之。

范文正公——参知政事副宰相

在汉代时官员朝会都是坐着，三公可以和皇帝“坐而论道”，即使到隋唐，宰相不光权利大，待遇也不错，上朝时有座位，有茶水。但从宋太祖赵匡胤开始，撤宰相座椅，宰相上朝，只能站着向皇帝奏事了，这可以看作是对宰相地位的打压。

南宋和北宋差别不大，只不过改宰相之名为尚书左右仆射同中书门下平章事，另外几个参知政事为副宰相，总体来说，宰相的实权小了很多。

元朝时废两省，设左右丞相，但元之左右丞相于秦汉不同，是以右为尊，另设平章政事、参知政事为副宰相。宰相之职多时可达十人，也称之为群相。元朝权相迭出，且权利之大，可废立皇帝。

最厉害的是朱元璋.明太祖即位之后，屠杀功臣，加强中央集权，先后杀了几任宰相,终于于洪武十三年，借口丞相胡惟庸谋反，正式下诏废除丞相，自秦始皇开始封建王朝延续1500年的宰相制度就此终结，皇帝自兼相权，直接统领六部，皇权得到大大加强，相权相对则降低到了冰点,君主专制的中央集达到了历史新高。

朱元璋废除丞相，但宰相之职仍在，在明朝中后期，张居正时代，相权却达到顶峰，这又是为什么呢？主要是行撤中书省之后，六部尚书直接对皇帝负责，全国的军国大事都由皇帝一个人圣躬独裁,无论他再怎么能干,也是干不完的.这就需要皇帝任命一些担任秘书顾问身份的工作，“内阁大学士”因此应运而生。起初大学士只有参赞之权，只有皇帝才有最终决定的权力，但仁宣时期，大学士地位开始尊崇，自此之后，首席内阁大学士的权利逐渐增大，再加上明朝中后叶皇帝如正德嘉靖，多处事荒诞，无能殆政，内阁首辅虽无宰相之名，但赫然成为真正的宰相。到了万历年间，内阁权力达到极盛时期，张居正的改革让内阁成为明朝政府运转的中枢，“宰相张居正”成为时代的代名词，张居正实际上已经接近于现代政府首相的地位，这恐怕是朱元璋在九泉之下始料未及的。

宰相张居正——明朝一个时代的代名词

清朝入关之后实行的是八王议政的制度，也称议政王制度，主要是由于清朝特有的八旗制度，旗主各王功勋卓著，又都是皇帝的叔伯亲贵，所以共掌朝政，还是兼具一些奴隶社会的部落特色。直到康熙九年正式废除议政王制度，仿明制建立内阁。所以清朝的大学士兼管六部即宰相（大学士不管部即为荣誉职务），如风行大江南北的辫子戏中，索额图明珠张廷玉等人，均可称“相”。但清朝的宰相说起来实在是丢人，不光相权遭到极大的削弱，面对皇帝，完全是奴才一般，已经再不复宰相的任何尊严。到了雍正年间，情况又是一变，雍正为应付对西北用兵，设立军机处，内阁再次成为闲差。军机处的设立，标志着中国封建王朝的中央集权达到顶峰，在这之后，殿阁大学士兼任军机大臣，成为实际的宰相，但军机大臣，既没有法律上的宰相之名，相对于高度集权的皇帝，权利也小的可怜，所以清朝中后期，虽然名臣迭出，但很少有称军机大臣为“相”的。

权相索额图

从清朝后期的管制改革，仿照日本设立“内阁总理大臣”职务，为国家行政机关首长，“总理”一职，就此一直延续到到北洋，再到国民政府，一直到新中国，不再改变。

在中国延续两千年的中国封建神会的官职里，宰相的职务变化最大，主要是由于皇帝既需要宰相帮助办理朝政，又担心相权位过重，即使天下大事决于圣躬一人，但精力所限，还是要依赖于宰相，说到底还是权利之争。所以君权与相权的斗争在两千年来从未停歇，不断的博弈，你进我退，此消彼长，直到近代。

（@仗剑读史大司马）