瓜达尔港骚乱平息,巴方没有辜负中方期望,中巴走廊大局不容有失
作者 | 科罗廖夫
来源 | 科大烽火
在经历了约2个月的动荡后,巴基斯坦瓜达尔港终于在岁末年初之际恢复了平静,虽然事态已经平息,巴政府用行动兑现了确保我国公民安全的承诺,这一点确实没有辜负中方的期望,但这场动荡仍足够让中巴两国提起警惕。
图注:瓜达尔港口
据《黎明报》等巴媒报道,日前,瓜达尔地方政府发布声明称,在当地民众的配合,以及地方政府和安全部队的共同努力下,瓜达尔地区的抗议示威活动已经停止,当地秩序正逐步恢复正常,与卡拉奇等地的交通也已恢复。
巴方在声明中强调,瓜达尔人民拒绝了示威者们的反发展立场,坚决支持巴政府在中国帮助之下,开发瓜达尔港。而这则声明,也从侧面反映出,这场持续多日的抗议示威活动并不是一场简单的民权运动。
图注:抗议人群一度封锁了瓜达尔港对外的重要公路
瓜达尔港的大规模抗议活动,始于2022年11月,最初只是静坐抗议活动,但随着时间的推移,抗议活动变得越发激进,特别是在12月警方逮捕了部分抗议者后,抗议活动彻底演变成了暴力活动,抗议者与警方爆发直接冲突,并最终引发了一场骚乱。在此过程中,有一名警员遭枪击殉职。
从巴方公布的信息来看,抗议者们最初的要求是政府全面禁止在瓜达尔水域的拖网捕鱼、裁撤俾路支省的安全检查站数量并减少对与伊朗边境贸易的限制。但随着事态的变化,抗议者们的要求逐渐达到了40多项,甚至提出了要求当地所有中国公民立刻离开,并威胁要让所有中巴经济走廊项目停工。
图注:瓜达尔部分地区发生骚乱
对于抗议者此举,巴媒普遍认为,这一方面是抗议者想向中国施加压力,以达到让中方出面,迫使巴政府满足其诉求的目的。另一方面则是有部分当地民众认为,自己没有从中巴经济走廊项目中获得好处。
相信关注中巴往来的朋友都知道,中巴经济走廊是“一带一路”倡议中的重点项目,对于两国发展至关重要。但由于巴基斯坦国内基建水平较差、各省份发展不平衡等问题,中巴经济走廊的建设并不是一帆风顺,特别是在瓜达尔港这一关键项目所在的俾路支省,问题更加严重。
图注:由我国建设的,连接瓜达尔与巴主要公路网的东湾快速路
受制于地形等因素,俾路支省是巴经济最不发达的省份,基建水平最差,整体教育水平偏低,保守派势力也较为强大。虽然在瓜达尔港正式投入使用后,当地的对外贸易更加方便,我国也正在该省援建医院、学校等设施,部分企业开始在当地投资建厂,为当地带来更多就业机会。
但我们必须清楚地是,中巴经济走廊的计划全面完工时间是2030年,许多重要项目的建设还处于起步阶段,就连瓜达尔港也只是完成了一期建设。因此,想要让当地所有民众都能够从中巴经济走廊中获得实惠,同样需要一定的时间。这也就给了某些势力借机挑起事端的机会。
图注:我国援建的瓜达尔职业技术学院
首先便是当地的部分政治势力。比如这次抗议活动的组织者——瓜达尔权利运动负责人拉赫曼。此人是瓜达尔地区正在崛起中的政治人物,有消息称,其正准备在2023年,争夺俾路支省议会中的席位。因此,此次抗议事件在开始时就与巴国内的政治斗争有关。
其次便是俾路支省当地的分离主义势力。
受到宗教、种族、部落制度以及历史因素的影响,俾路支省一直是巴基斯坦最不稳定的地区,当地的分离主义势力一直存在。抗议者们要求裁撤的安全检查站,其实就是巴政府为了防范分离主义势力,确保地区稳定所设置的。
图注:2018 年 11 月 ,俾路支解放军袭击中国驻卡拉奇总领事馆
近些年,以俾路支解放军为代表的部分组织,开始将目光转向在巴中国公民和中国援建项目,希望通过对中国公民发动恐怖袭击,影响中巴关系,倒逼巴政府满足他们的独立诉求。因此,这场抗议活动中出现裁撤安全检查站、要求中国公民离开的声音,恐怕也有分离主义势力在暗中推进。
更重要的是,中巴经济走廊一旦全面建成,除了能够在经济上为两国带来切实利益,也能够对于整个亚洲腹地的地缘政治形势造成影响,中巴两国在国际事务中的话语权都将大幅提升,这无疑不符合南亚次大陆上的某地区强国,以及远在万里之外的某个大国的利益。因此,这场原本的静坐抗议,逐渐演变成骚乱,背后难免没有域外势力的身影。
图注:在瓜达尔港区巡逻的巴方安全人员
从巴政府的声明以及此次抗议的实际情况来看,大部分当地民众,都清楚瓜达尔港以及中巴经济走廊项目,是当地发展的重要推动力量,只要耐心等待项目全面建成,自己的生活就有希望越过越好。
但在巴国内政治斗争、当地分离主义势力影响以及外部势力的干预之下,俾路支省的局势依旧不太稳定。如何避免针对瓜达尔港以及中巴经济走廊项目的恶性事件再度发生,确保在巴中国公民安全,无疑将是巴各级政府在未来很长一段时间内,需要考虑的一个重点问题。