林奕华延后赴任弊大于利

　　明日，十二月二十五日，是台湾地区新一届县市长宣誓就职之日。而在此之前，各位在「九合一」选举中成功连任或新当选的县市长，都在「招兵买马」，组织其新「小内阁」。而台北市长蒋万安，也在昨日公布其市政府第四波人事，并公布副市长将由国民党「立委」林奕华担任，但却会迟到明年二月才上任。其原因，按照林奕华的说法，一来是她在「立法院」的手头工作，尤其是审查「中央政府」总预算案中她最关注的教育预算部分，尚未完成，她必须完成「立法院本会期的工作，才能辞任「立委」离开「立法院」；二来是为了避免对其辞任「立委」后的缺额进行补选，让在短期内经历「九合一」选举，及台北市第三选举区「立委」补选、南投县「立委」补选的民众，产生疲乏感。

　　蒋万安邀请林奕华出任台北市副市长，是一个正确的决定。这是因为，林奕华此前曾连续四届担任台北市议员，而且还曾出任台北市政府教育局长（此外还曾出任新北市政府教育局长，是唯一出任过双北教育局长者），对市政事务较为娴熟，既能从市民角度易位思考市政的问题，也能从执政者角度节制市政事务，可能会把市政事务处理得更好。

　　蒋万安在竞选台北市长时，林奕华担任其竞选总部的总干事。蒋万安能够在「三脚笃」的态势下，仍可高票当选，固然首先是与「讨厌民进党」的情绪发酵，及选民们对陈时中的「仇恨值」很高，希望能「下架民进党」，因而有部分台北市选民自觉「弃黄保蒋」的「大气候」有关，但也与林奕华为蒋万安统筹策划，及指导转变选战策略分不开。由于两人合作亲密，配合默契，因而林奕华担任副市长，能够与更资深的李四川副市长一道，很好地弼辅蒋万安经营台北市的市政事务。

　　而且，蒋万安与林奕华两人的父辈也有很好的交情。林奕华的父亲林昭贤曾是李登辉政府的「教育部」副部长，与也在李登辉时期出任政务官──「侨委会」委员长、「外交部长」和「总统府秘书长」，及还曾任国民党秘书长的章孝严，是官场同侪，互动良好，这种传统风气也将能延续到下一代。

　　林奕华出身于教育世家，其父亲林昭贤不但曾任「教育部」常务次长，而且还曾出任过台北市政府教育局长，林奕华受其父亲影响甚深，还是台湾政坛上罕见的父女都曾出任过台北市政府教育局长的典例，本身也谙熟教育行政事务。而且林奕华也是多数人心目中的政坛零负评女力，再加上林奕华与蒋万安也曾是「立法院」的同事，都是国民党党团的骨干，合作无间。因而相信林奕华出任台北市副市长，将能充分发挥其才干，尤其是在教育、卫生、文化等领域，与工于城市规划和工程建设的李四川副市长，形成「双剑合璧」的态势。

　　但林奕华到二月一日才就职，而且公开讲明其中一个重要原因是为了适应迁就《公职人员选举罢免法》有关「立委」缺额所余任期不足一年不进行补选的规定，避免进行台北市第六选举权（大安区）「立委」补选。这就有些欠妥了。不知这是林奕华本人的发想，还是国民党中央的部署。但无论如何，都可能会令部分选民不满，不但是刚乘胜追击的国民党的整体，还是对国民党二零二四年大选在台北市第六选举权的选情，都将会产生一定程度的负面影响。有部分选民即使是「讨厌民进党」，也不会以「票投国民党」来作表达，而是将会不出门投票。

　　其一、林奕华辞去「立委」后，以政治技巧避免台北市第六选举权进行补选，不但是令到本来在「立法院」就处于少数的国民党，又流失一席「立委」，而且也令该选区的选民怀有强烈的「空窗」感觉，亦即在未来一年内，没有「立委」在「立法院」代表他们的利益，而且在三年前「立委」选举中的投票抉择和感情没有得到尊重。这与蒋万安为参选台北市长而辞去台北市第三选举区（中山、北松山）后，进行「立委」补选不同。到二零二四年「立委」选举时，可能会令部分国民党支持者泄气，也将会被民进党的候选人拿来说事，对届时国民党在该选情的候选人的选情不利。其实，如果进行

　　其二、本来就在「立法院」处于少数地位的国民党，又再在「立法院」白白流失地最宝贵的一席「立委」。诚然，在民进党占多数议席之下，进行「表决战」时，多一席少一席的作用不是很大。但有时却能发挥作用，尤其是在总质询及委员会审查会议时，处理少数的国民党能多一席就是一席，不像占有议席优势的民进党，缺少一席仍可保持优势地位。

　　其三、台北市总人口不到二百五十万人，按照《地方制度法》规定，只有两个副市长的编制名额。而林奕华即是其中之一，可见肩负着「二分之一」的重任。但在蒋万安刚上任，需要副手及所有员工全力支持辅助之时，这「二分之一」却未到位，使得台北市少了一个月的一位副市长，对新一届台北市政府和新一任台北市长蒋万安来说，也不是好事。

　　因此，国民党如果能考虑台北市大安区选民的感受，及国民党「立法院」党团的战力，还是应该安排林奕华在二月一日之前就任台北市副市长并辞「立委」，而让「中选会」依法决定进行台北市第六选举权（大安区）「立委」缺额补选。

　　而由于大安区是国民党的「铁票区」，本来就是国民党会赢，如果及时进行补选，由于可能将会是由政坛评价也很高的台北市议员王欣仪出战（在二零二零年「立委」选举前的国民党党内初选中，就是她与林奕华进行竞争），胜选的机率甚高，根本不用担心这一席「立委」会落在民进党的手中。倘此，国民党更将能乘着「九合一」胜选的东风，再下一城，维持现有议席。