「九合一」选举有延长赛嘉义市打掉重练

　　将于本月举行的「九合一」选举，是指有九种地方性公职——「直辖市长」、「直辖市」议员，县（市）长、县（市）议员，乡（镇、市）长、乡（镇、市）民代表，「直辖市」山地原住民区长、「直辖市」山地原住民区民代表及村（里）长等九类地方公职人员合并于同一天投票。按照「中选会」公告的正式程序表，应是在十一月二十六日投开票，在县市长的应选名额部分，有二十二个县市的首长改选。但在今年的「九合一」选举投票的这一天，只有二十一个县市进行县市长投票。

　　这是因为，嘉义市长的选举无法在这一天进行投票。因为其中一名候选人，七十二岁无党籍的黄绍聪十一月二日病逝。按照《公职人员选举罢免法》第三十条第一项的规定，必须停止该选举区停止该项选举，并重新进行选举作业。亦即原来已经进行的所有选举作业，全部作废，再从头进行一次同样的作业程序。这是台湾地区选举史上的头一遭。

　　而「中选会」考虑到按照《地方制度法》规定，新旧市长交接日期是换届年的十二月二十五日，因此即使是嘉义市长的选举需要「打掉重练」，也必须在此之前完成选举，及「中选会」确认选举结果并进行公告等法定程序，因而将投票日设定为十二月十八日。

　　为此，「中选会」于本月四日公告嘉义市第十一届市长重行选举候选人登记期间、地点，与应缴纳的保证金数额等事项；每一候选人应缴纳保证金为新台币二十万元，领表日自当天起，申请登记日为八日起，两者截止日皆为十二日。

　　至于其他各项地方性公职的选举，包括市议员、乡（镇、市）长、乡（镇、市）民代表的投票日，及「十八岁公民权修宪案」的「公民复决」投票等，则按原定计划于十一月二十六日进行。

　　因此，嘉义市长重选，是「九合一」选举的延长赛，同时也是「二零二四」的「热身赛」。

　　本来，今次嘉义市长选举，原有六人登记参选，并已经完成确认候选人的程序，也进行了候选人排序抽签，分别为一号国民党黄敏惠、二号无党籍蔡松益、三号无党籍黄绍聪、四号无党籍陈泰山、五号无党籍黄宏成台湾阿成世界伟人财神「总统」（好长的名字），及六号民进党李俊俋。

　　如今三号黄绍聪逝世，按规定已经进行的作业，全部「不算数」，必须「打掉重练」。从十一月八日登记，到十二月十八日投票，只有一个月零十天的时间，对比正式「九合一」选举有接近三个月的时间，显得颇为「仓促」。不过，由于各位参选人所有要做的准备功夫都已经进行，等于是延后选举的「前期作业」，而已经登记者，除黄绍聪之外，也将会全部参加选举。因而相信将不会发生混乱。即使是有当初「走漏机会」的「新人」参与，也无妨大局。只不过是，这位倘有的「新人」，却缺少了别的参选者长达几个月甚至一年多的筹备时间，及两个多月的「临战」竞选时间。

　　问题是选务作业，因为嘉义市长选举必须延后到十二月十八日进行投票，但县议员、里长、村长选举和「修宪复决」等投票却仍如期在十一月二十六日举行，选举脱钩必然将会增加选务人员负担，首先受到冲击的是选务人员，多数是公务员和教师执行选监工作，原本已叫苦连天，现在又必须做两次义工，而且势必打烂教师的教学计划。

　　还有，估计选票已经印好，但已经印好的市长选票必须作废，而且还不能乱丢，要在安全、隐密、合法的条件下销毁，这是大工程一件。而且，选举公报也应该早已印好、装订好，现在必须一份份打开，将市长的选举公报抽出来，再将市议员和里长的选举公报装订好，在规定时间内分送给选民，选务人员这段时间可能连假都不能休了。

　　在选情方面，可能会打乱蓝绿两党原先的部署。实际上，蓝绿两党都有「母鸡带小鸡」的选战策略传统，现在「母鸡」突然暂停选战，因而从领头冲锋陷阵的「队长」变成了「教练」，氛围和效果将会完全不同，「小鸡」们就只得自立自强了。而等到「母鸡」上场时，「小鸡」都已经选完，如何重新凝聚士气？这是个大挑战。

　　另外，对于户籍在嘉义市，但在外县市工作、就读及居住的选民来说，要他们在短时间内两次搭车返乡投票，可能意愿不高。这可能会影响到各位候选人的得票数，进而影响整个选举的结果。

　　受到最大影响的，还是蓝绿两位候选人。在国民党方面，争取连任的现任市长黄惠敏，似是「着数」一些，可以充分利用现在掌握行政票源的优势，继续打「政绩牌」。而且倘是在十一月二十六日的大选中，国民党大赢，也可「挟东风」再下一城。不过，世事也无绝对，可能嘉义市的选民会有「补偿」表现，有中间选民将手中的「安慰票」改投民进党。而黄惠敏本人也担心，会重演今年初台中市第二选区「立委」补选情况，形成「全党打一人」，届时恐对连任者相当不利。

　　而民进党的李俊俋，则有点「吃亏」。本来，大形势就对其不利，市长投票延后估计投票率一定不会太高，面对挑战连任的现任市长黄敏惠，选情冷加上低投票率，可能会令其选情雪上加霜。但是，在十一月二十六日的「九合一」选举投票之后，大家都有空了。民进党为了争夺嘉义市长这一席，达成「堤外损失堤内补」，党中央势必挹注全部的能量，大咖天天都来站台。而周玉蔻出于「同性相妒」的龌龊心理，及要争取民进党当局给予更多的「一四五零」经费资助，势必会疯狂咬噬黄惠敏，以助李俊俋一臂之力。

　　届时，媒体也很有空，所有焦点都集中在嘉义市的这场「延长赛」，因而必会精彩有期。

　　传统上，嘉义市选民以支持党外及泛绿者为多，但近年来蓝绿已呈现势均力敌的态势，而中间选民约有两成五。自一九八二年升格为省辖市以来，嘉义市曾经长达二十多年由党外「许家班」主政，也因此往往被称为「民主圣地」。但近年可能年轻人北上谋生，令民进党流失大量选票，因而国民党逐渐上升，从二零零五年起，国民党的黄敏惠当选两届市长，并因此而获委任国民党副主席。不过，在二零一四年，黄惠敏因已两任不能再选，国民党提名时任「青辅会」主委的陈以真参选，而被民进党的涂醒哲打败，二零一八年「九合一」选举，黄惠敏再度出战，以二千三百零二票的差距，击败民进党的时任市长涂醒哲及退出国民党参选的时任议长萧淑丽，夺回嘉义市，现在是争取连任。