柯文哲为参选「总统」寻觅总部办公室?
两个月后的今日(十二月二十五日),柯文哲将卸任台北市长。由于按《公职人员选举罢免法》及《地方制度法》规定,已经两任台北市长的柯文哲不能再次参选争取连任,而在今年的「九合一」选举中又没有参加其中任何一项公职的选举,因而在卸任台北市长之后,将会是没有任何公职在身,亦即失去公职政治舞台。
但他仍是民众党主席。因此,离开台北市政府大楼之后,可以入驻位于台北市杭州南路一段二十七号的民众党总部办公室,以其靠近「立法院」的地理位置优势,可以就近指挥民众党「立法院」党团的运作。实际上,即使是在「九合一」选举中,高虹安能够拿下新竹市长,甚至黄珊珊也能够继续在台北市政府大楼办公(当然是从副市长办公室搬到市长办公室),那仍都是地方性公职,只有「立委」及「立法院」党团才是「中央级」的公职。
倘柯文哲是以民众党主席身份,理所当然地入驻民众党总部办公,而在去年六月之前,他还可以大模斯样地踏进「立法院」所属院舍的大门。因为在此前,民众党总部是寄存于「立法院」党团办公室的。虽然并非是在「立法院」的大院内,但也是在与「立法院」大院同一条马路对面的「立法院」青岛东路三馆,该馆内驻有「立法院」直属预算中心等重要机构,及时代力量党团,因而也是属于「立法院」的院舍范畴。
按照《立法院职权行使法》及《立法院政党党团办公室设置办法》等法例规定,「立法院」应当公平地向各政党党团提供党团办公室,其面积大小依各该政党「立委」席次多寡、基本作业需要及现有房舍等状况协调办理;另电话及费用也由「立法院」提供。另外,「立法院」还发放党团助理薪资津贴,亦即间接为各政党党团雇聘助理,但有数额限制,超逾部分由党团自行负担。因此,民众党党团的办公室,实质上是由纳税人金钱在支持运作。
而民众党只是一个民间政治团体,却曾经以方便指挥及配合党团作战为由,将其党部寄存于民众党「立法院」党团办公室,陆续进驻中央党部主管及工作人员近二十人,即便没有佩戴「立法院」助理证件,却靠特权仍能天天进出,甚至还有专属的办公桌,假日更经常使用该空间加班处理党务,电费是同一栋楼的时代力量党团的近三倍,但因此而衍生的庶务费用却均由「立法院」支付。民众党为了把党部主管、助理塞进党团办公室,使用「立法院」的逾百万元经费,数度重新装潢办公空间。这种政党党部「寄生国会」,实质上是「侵占公帑」的情况,遭到其他政党党团及社会舆论的批评。
实际上,无论是国民党还是民进党,无论是在执政时还是在野时,都自行建置或租赁建筑物作其党总部办公室,并不「贪图」党团办公室这个「便宜」。当然,国民两党的党工都有近百人,「立法院」党团办公室的二百多平方米面积也无法安置得下。民众党也自知理亏,因而去年初积极寻觅新党部,落脚台北市杭州南路一段二十七号,在装潢后于去年六月中旬完成搬迁。
在民众党已经有自己的总部办公室的情况下,柯文哲作为党主席,在卸任台北市长后,应当到民众党总部办公室上班。但他却是另辟蹊径,另行寻觅地方作其党主席办公室。最初是打算在距离「立法院」和民众党部相近的青岛东路或济南路寻找地方,而昨日最新的消息,则是位于南京东路的捷运南京复兴站附近的台玻大楼。不过,民众党秘书长谢立功表示,目前确实有几个地点在看,但尚未决定就是台玻大楼;至于团队进驻时间点,会在柯文哲卸任北市长后才开始作业。
这个党主席办公室与党部总部「分离」的情况显示,柯文哲要进驻的办公室,已经不是单纯的党主席办公室,而是筹备参加二零二四「总统」大选的办公室。在二零二四年「总统」大选进入程序前,先行在此进行各种筹备工作;在进入「总统」大选的程序后,就是竞选总部。因而是「无缝衔接」,无须搬来搬去。
因此,柯文哲已经是铁定要参选「总统」。实际上,在九月间的市政总质询上,柯文哲在答询时就已经明确表态,将会参选「总统」。这可能是在所有政党中,最早表态参选「总统」的人物。实际上,无论是国民党还是民进党,虽然传闻要参选「总统」的人物并不少,其中一些人也虽然是人们早已认定是参选人,但却至今仍然没有人自己正式宣示,现在只有柯文哲一人表态。
正因为如此,柯文哲在卸任台北市长后,虽然会按照规定返回台大医院报到,但却将会随即办理退休手续,反正他的年龄和服务年资均已符合退休的规定。而且,就连他自己在台北市议会答询时也表示,他不好意思占着位子不做事。这样,他就可以专心致志地投入参选「总统」的筹备工作。
柯文哲之所以提前设立竞选办公室,除了是在卸任台北市长后必须有一个「落脚」的地方进行参选「总统」的前期工作这个主要原因之外,还有一个急迫因素,就是其「潜在对手」赖清德,已经在「总统府」大楼外设立办公室。柯文哲不能落后于其对手。
实际上,柯文哲对「二零二四」是志在必得。他看到社会上弥漫着一种既讨厌民进党,又不满国民党的氛围,感到第三势力大有可为,他可从中渔利,这也正是他成立民众党的原因。而在民众党成立后的首战——二零二零年的「立委」选举中,虽然在「区域立委」方面,因为缺乏战将而八个候选人全军尽墨,总得票率只有百分之一点九一;但在「不分区立委」部分,却获得百分之十一点二二的政党票,不但可以获分配五个议席,得以成立党团,跻身大党行列,而且还可在第十届「立委」的四年内,每年获得七千九百多万元的政党选举补助金,作为党务经费。更重要的是,可以在二零二四年的「总统」大选中,直接提名候选人,而无须透过选民连署参选。须知道,要征集到二十八万多张连署书,而且为了提高合格率,避免因为重复连署或无效连署而不够数,必须设置一个增量点,最少要征集到四十万张连署书。这是一项劳动量极大的任务,过去就有人包括曾任「副总统」的吕秀莲,因为征集不到足够的连署书而未能参选。
二零二零年,柯文哲为试水温,曾经向宋楚瑜商借政党「总统」提名权而不得要领,现在却是提名权握在手,当然不会轻易放弃。但柯文哲现在的人气,已经远不如八年前,而且在台北市长任内也暴露出个人的不少问题。因而能否进驻「总统府」大楼,尚是未知之数。当然,如果是从截断民进党长期执政美梦的出发点着想,与国民党合作,或应是有机会的。