【海图新译】特朗普的贸易保护政策：失败！

本文首发于微信公众号“海国图智研究院”

原文来源：Financial Times

本期编译：海国图智研究院实习生饶丹扬

内容摘要：最新发布的数据显示，美国的贸易逆差已达到近十年来的最高水平，与此前特朗普要减少贸易不平衡的承诺大相径庭。中国是美国贸易保护政策的主要打击对象。然而，数据却显示，美国对中国的贸易逆差从436亿美元增长至4192亿美元，占据了美国商品贸易逆差中近一半的份额。这份贸易数据将可能成为特朗普准备2020年连任、对抗低支持率和民主党对手的一个不稳定的政治因素。

去年美国的贸易逆差扩大至6210亿美元，达到近十年来最高水平，这对特朗普来说是一个严重的打击——他曾野心勃勃地承诺要减少他称之为美国经济首要威胁的贸易不平衡问题。

根据美国人口普查局的调查数据显示，美国12月贸易逆差增长了18.8%，达到598亿美元，超过了经济学家的预期——专家们预测出口额将减少1.9%，进口额将增加2.1%。过去的一整年，在美国进口额增长速度(7.5%)超越出口额增长(6.3%)速度后，贸易逆差增长了12.5%。6210亿美元的整体贸易逆差达到2008年（7090亿美元）以来的最高水平，美国的商品贸易逆差额也达到8910亿美元的史上最高水平。

中国是美国贸易保护政策的主要打击对象。然而，数据却显示，美国对中国的贸易逆差从436亿美元增长至4192亿美元，占据了美国商品贸易逆差中近一半的份额。这份贸易数据将可能成为特朗普准备2020年连任、对抗低支持率和民主党对手的一个不稳定的政治因素。

2016年总统竞选期间，特朗普曾承诺，不仅要对中国等经济竞争对手，而且也要对加拿大和欧盟等友好国家采取贸易保护主义立场，以减少美国贸易逆差。但周三公布的最新数据显示，尽管特朗普在与中国日益激化的贸易战中不断增加关税，但他所做出的上述承诺不仅没能实现，反而导致贸易逆差不断扩大。“这是一个没有兑现的承诺，”三菱日联金融集团金融学家Chris Rupkey先生说道。“美国工厂正在输给那些源源不断进口的国外商品，”众议院民主党议员斯坦利·霍耶（Steny Hoyer）则表示特朗普“没能通过他为自己制定的考试”，“特朗普是时候承认他那漫无目的的贸易政策是失败的，并且阐明他将如何转变这一局势，逆转这些创纪录的贸易逆差。”

经济学家们表示，强劲的美国经济是导致不断扩大的贸易不平衡的重要因素，尤其是与疲软的全球经济相比：美国的消费者购买的海外商品越来越多，而外国消费者购买的美国商品越来越少。他们认为，美国消费者巨大的消费需求已足以抵消特朗普政府施加的关税。而另一方面，对美国商品施加的报复性关税更深刻地导致了国外消费者对美国商品的需求减少——这对美国农产品出口的打击尤为严重。自去年7月中国增加关税后，美国大豆出口量下降20%至171亿美元，为9年来的最低水平。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽办公室（Theoffice of Robert Lighthizer）指出，本月发布的一份报告着重强调了美国要提高国内生产率、就业率、出口率和工资，同时警告称全球经济仍然处于“不平衡状态”，经常账户赤字将是“非常持久的”。坚挺的美元也是导致进口增长的因素之一，因为它使得在美国的国外商品更便宜，而在国外的美国商品更贵。美国公司也提出要购买中国商品以免在未来被征收更高的关税。

尽管特朗普未能遏制美国贸易逆差的事实已很明显，但政府官员仍坚称，他们重新制定的贸易政策，包括与中国的谈判，将会在随后几年奏效，并最终改善贸易不平衡状态。他们还指出，在特朗普的密切跟进下，美国制造业岗位的增长表明，在本届政府执政期间，工业已开始逐渐复兴。

其他发生在美国工业中心地带的不安迹象也伴随着美国年度贸易逆差数据而来。莱特希泽先生本周前往密歇根州与美国汽车工人联合会工会成员见面，但未能就与加拿大和墨西哥一起修改北美自由贸易协定达成协议。与此同时，位于俄亥俄州东北部罗德斯敦的通用汽车公司大型工厂的关闭，也使特朗普在经济政策上取得成功的说法黯然失色，并招致民主党立法者的批评，如该州参议员、潜在总统候选人谢罗德·布朗（Sherrod
Brown）。