土耳其加入上合,必须“严加考验”:这个国家“国格”不太高尚
10年前,土耳其获得了上海合作组织对话伙伴国地位;10年后,土耳其首次派出总统级别领导人参会。受乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫的邀请,土耳其总统埃尔多安应邀以上合组织峰会特邀嘉宾身份参会,不过虽然是特邀嘉宾,但埃尔多安在多个场合却牢牢占据了C位。
▲位居C位侃侃而谈的埃尔多安
在相关媒体公布的众多上合会议照片中,一张茶歇期间非正式会谈照片相信这位土耳其总统最为满意,在这张照片中埃尔多安牢牢占据了C位,侃侃而谈,连俄总统普京也只是坐在一侧沙发上看着这位“后起之秀”。而这种默默注视恰恰反映出了现阶段土耳其的国际地位与重要性。
据土耳其NTV电视台等多家外媒报道,埃尔多安已明确表示“加入上海合作组织是土耳其的目标”,作为一个北约成员,一个多次申请加入欧盟,一个长期将自身定义为欧洲国家的土耳其如今却要加入这个东方大家庭,属实有些一反常态,但对此又不得不承认,如今土耳其将左右逢源这套玩得已是炉火纯青。
一、土耳其的欧洲梦难圆
1、35年仍未进入欧盟
1987年土耳其正式申请加入欧盟,但十余年后,才获得候选国资格,到了2005年才启动入欧谈判,然而谈了快二十年,依然只能在欧盟门外徘徊,反观如今的乌克兰在正式提出申请后不到四个月便迅速获得了欧盟候选成员国地位,这种巨大反差不仅让土耳其民众大为不满,更让埃尔多安认清了这条路走不通。
长期以来,欧盟一直以“人权”等问题施压土耳其,认为其不满足入欧要求,但这完全是次要因素,从主因来看大致可分为两点:
首先就是经济上的不满足。自英国完成脱欧以来,欧洲一体化“三驾马车”解体,欧盟GDP总额锐减1/6,严重冲击了欧盟在全球经济格局中的地位,而受新冠疫情、全球局势动荡等多重外部因素影响,欧盟未来经济发展也并不乐观,正因如此如今的欧盟更需要的是经济“强心剂”,而不是“拖油瓶”,可现在的土耳其在欧盟眼中恰恰就是这个“拖油瓶”。
▲土耳其人均GDP不高
根据国际货币基金组织公布的2021年欧洲各国人均GDP数据,作为欧盟成员国倒数第一的保加利亚这一数值达到了1.1684万美元,反观同期的土耳其人均GDP则仅有9587美元,差距显而易见,而这组数字相较欧盟人均GDP的3.4万美元更是有着3.5倍差距,可见仅就土耳其经济水平而言现,过去,现在,未来都没有可能加入欧盟,而如今的埃尔多安也逐渐认清了这种现实。
其次,欧洲对土耳其仍持提防姿态。土耳其之所以能够加入北约,主要因为北约是一个由美国操控的军事联盟,因此只要符合美国利益,只要可为我所用,就可以加入。鉴于此前土耳其对美国无法造成直接威胁,自然合情合理允许其加入,反观欧盟却并不尽然。从历史角度而言,奥斯曼帝国时期土耳其人的迅速扩张令欧洲惊恐不已,1396年的尼克堡战役更是一举打败了匈牙利、法国、德国等国的联军,占领巴尔干大部土地,而这种扩张步伐直到1453年奥斯曼攻陷君士坦丁堡,拜占庭帝国灭亡后才开始有所放缓。
▲纳卡冲突期间土耳其向阿塞拜疆大批量提供无人机
这段历史的存在,让如今的欧洲对土耳其仍持极其提防态度。当然,就如今土耳其在国际舞台所表现出的野心来看,这种提防也确实有必要,毕竟无论是从叙利亚战争、纳卡冲突,还是俄乌冲突都能看到土耳其活跃的身影。而且由于与欧洲各国存在的宗教信仰差距,也成为土耳其与欧洲的最大“鸿沟”,在这种将土耳其视为“威胁”的心理暗示下,又怎会允许其加入欧盟?
2.欧洲吸引力正在逐渐丧失
欧盟不接纳土耳其,如今的土耳其对欧盟也逐渐失去兴趣,特别是这次俄乌冲突,更是让埃尔多安看清了欧盟“傀儡”本质,对于这种以牺牲自身利益为代价换取的所谓联盟,不要也罢。
从2月底俄罗斯发起特别军事行动至今,如果说损失最大的一方除了俄罗斯与乌克兰外,第三个就是欧盟。在美国强烈要求下,欧盟已对俄展开七轮制裁,第八轮制裁也即将出炉,不过对于制裁产生的效果却值得商榷。据相关机构公布的统计数据,俄罗斯4-6月经济相较去年同期仅萎缩4%,远低于西方此前预计的15%。在近日美国有线电视新闻网的报道中援引多名美国高级官员话“目前制裁并未取得预期,令人失望”,而在美国失望背后欧盟各国却付出了惨重代价。
▲欧洲能源价格暴涨
在欧盟多轮经济制裁下,全球能源价格一路狂飙,这让欧盟吃尽了苦头,但这也仅仅只是开胃小菜。随着俄方以“北溪-1”号天然气管道故障为由停止最后一台涡轮机,俄罗斯对欧能源输出再创新低,欧洲天然气价格也因此再攀高位,荷兰TTF天然气价格一度暴涨31%。长期能源高位引爆了欧盟各国通胀率,公开数据8月份欧盟27国通胀率为10.1,其中通胀率最高的爱沙尼亚已达到25.2%,至于欧洲其他国家包括土耳其也都好不到哪去。
面对高通胀率,欧洲百姓日子已经不好过了,但更为艰难的处境还在后面。塞尔维亚总统武契奇近期在接受塞尔维亚“PINK”电视台专访时表示,若欧盟继续对俄采取能源制裁,俄方将可能完全停止对欧供应天然气,届时欧洲百姓都将挨冻。可见,跟着如今的欧洲,土耳其别说分一杯羹了,连汤可能都分不到,至于那个此前做梦都想加入的欧盟,土耳其现在也逐渐死心了。
▲土耳其特殊地理位置左右逢源
欧洲不待见土耳其,甚至对其颇有敌意,如今的土耳其面对欧洲颓势以及以牺牲自身利益博取美国“一笑”的不耻表现,也失去了兴趣,这导致双方貌合神离。鉴于此土耳其有必要考虑后路,为自己开辟出一条新的出路,而这条出路就是当今的亚洲。
二、上合组织成土耳其新出路
对于土耳其计划成为上合成员国,其实质很可能并没有外界想象的那么乐观。首先,加入上合或是土耳其与西方博弈争取的筹码。上海合作组织作为永久性政府间国际组织,其更倾向于安全领域的合作,特别是提出的“共同打击一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义等跨国犯罪活动”更是有别于其他其他经济组织,而这恰恰就是土耳其最为看中的一点。
长期以来土耳其一直号称北约第二大军事力量,但这种军事力量的存在并没有为其争夺更多话语权,北约依旧牢牢掌握在美国手中,并且几乎仍以西方安全利益为中心。此时,土耳其加入上合这种安全性的地区组织,很可能是希望借此机会能够提升在北约内部的话语权,增加与美国等国未来谈判的资本。
▲“7·15军事政变”令埃尔多安心有余悸
其次,加入上合也是土耳其应对美国干政的一种新手段。四年前,在土耳其境内发生的“7·15军事政变”令埃尔多安至今无法忘记,虽然这场持续不到24小时的政变以失败告终,但事后埃尔多安却惊讶地发现,政变发生与美国有着紧密关系,特别是CIA很可能参与并策划了该事件,这让美土关系开始恶化。虽然事已过去数年,但这并不意味着美国就此放弃了推翻埃尔多安政权的设想,特别是在俄土关系不断升温,在北约内部不断与美国唱反调后,这种可能性进一步增加。
面对美国这种从未停歇的颠覆图谋,最好的应对措施就是增加自身筹码,强化自身在本地区乃至国际社会的地位,让美国即便有妄想也不敢轻举妄动,而加入上合就是目前埃尔多安又一抗衡美国干政的新手段,要知道在相关框架下,埃尔多安的情报源也要比之前增加不少,可靠不少。
第三,在几经波折后,土耳其发现自己想要提升国际地位,增加国际影响力,扎根欧洲压根无法实现该目标,反倒是在中亚,自己才有更大发挥空间。自苏联解体后,中亚群龙无首,虽然如今的俄罗斯仍在尽力维持局面,但今非昔比,而埃尔多安恰恰看中了这一时机,借机宣扬“泛突厥主义”并开始插手中亚事务。
▲“突厥国家组织”组成
去年11月在土耳其牵头下,联合哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆这中亚五国组成了所谓的“突厥国家组织”,但这种做大做强意图过于明显,很容易遭到针对,此时加入上合,既化解了矛盾又实现了对中亚的掌控,埃尔多安打得一手好算盘。有理由相信,土耳其在未来成功加入上合后,很可能将继续围绕着自己打造的小圈子,扩大影响力,提升话语权,而在这背后的上合组织很可能只是土耳其试图做大的一个平台而已。
事实上,土耳其脱亚入欧、脱欧入亚,这种左右逢源的事已经干了不止一次,由此外界对其评价也并不算高,特别是当年“瓦良格”号途径博斯普鲁斯海峡遭到土耳其阻挠,以及后期撕毁红旗-9订单,都让国人对这个国家提不起什么好感。正所谓江山易改本性难移,虽然埃尔多安正在积极向亚洲,向中俄靠拢,向上合靠拢,但防人之心不可无,谁又能确定后期的土耳其不会再次变卦?
据了解,在埃尔多安出席上合会议期间,美国宣布全面解除1987年以来对塞浦路斯实施的武器禁运,此举可视为美国已向土耳其发出警告,挥起“大棒”。而土耳其能否扛得住压力,这不仅是对这个国家的国格考验,更是加入上合的试金石,不妨拭目以待。
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