当心夜长梦多,趁俄罗斯因战争松口,中吉乌铁路要尽快建成通车

备受关注的“中吉乌铁路”项目,在上合撒马尔罕峰会框架下取得重大进展。

据俄罗斯媒体消息,中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国在峰会召开前签署了建设跨国铁路的合作协议,就建设中吉乌铁路项目达成一致。

根据协议,三国将共同完成中吉乌铁路项目(吉尔吉斯段)联合方案的可行性研究,中国中铁一院将在其他两国有关部门支持下,于2023年6月前完成全部可行性研究工作。

未来建造铁路所需费用,由三国签署融资协议按规定均摊。

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协议签署完成后,吉尔吉斯斯坦总统新闻处第一时间发声给予高度评价。

吉方表示,新铁路项目缩短了货物运输的时间和距离,该项目将提高吉国在国际过境运输市场上的竞争力,同时确保从中国到吉国,一直延伸到中东,进入欧洲的货物运输通道,更加便捷畅通。

更重要的是,这一新铁路走廊会成为欧亚大陆桥重要的南部支线,打开进入东南亚、西亚和中东市场的通道,对中国推进落实西部发展、“一带一路”战略等意义重大。

按照规划,“中吉乌铁路”东起中国新疆喀什,经吐尔尕特口岸进入吉尔吉斯斯坦,再经吉南部卡拉苏抵达乌兹别克斯坦的安集延州,全长约五百余公里。

铁路建成后将是中国到欧洲、中东的最短货运路线,货运路程将缩短900公里,时间节省7至8天。

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那么,这么具有重要战略意义的一条铁路,为什么不尽早施工,把它从蓝图变为现实呢?

答案只有一个,俄罗斯不同意。

二十多年来,俄罗斯一直反对修建这条铁路,而且通过各种办法向相关国家施加压力。

俄罗斯反对中吉乌三国修筑该铁路,主要包括以下三个方面原因:

首先是地缘政治考虑。因为中亚五国是原苏联加盟共和国,除土库曼斯坦外,其余四国都是俄罗斯主导的集安组织成员国,俄罗斯一直认为中亚是其势力范围,后院,有点像拉美之于美国的地位,因此,它特别担心其它国家进入会削弱俄罗斯对该地区的影响与控制力,不愿意让其它国家染指该区域,即使像中国这样的“战略协作伙伴”也不行,例如中国的“一带一路”因为在陆路经过这一地区,俄罗斯就一直不甚支持。

其次是从经济利益考虑。现在中欧班列的路线主要是经过俄罗斯或经过哈萨克斯坦最后仍然经过俄罗斯再进入欧洲,俄罗斯可以从中欧班列的运输中获得一定的利益。一旦中吉乌铁路开通,直接绕开俄罗斯,经伊朗到土耳其,最后从土耳其进入欧洲,如此俄罗斯将被欧亚大陆交通和贸易网边缘化,这是俄罗斯无法接受的。

第三,必须实事求是地说,虽然前苏联已经解体了,但是在中亚这个地方,俄罗斯的控制力与影响力还是很深的。该区域国家虽然和信奉东正教的俄罗斯存在文化差异,反倒是和俄罗斯的老冤家土耳其勾勾搭搭,近年来随着中国经济崛起又特别搭上中国的经济便车,但是这些国家无一例外,都很害怕俄罗斯,怕普京,担心惹普京不开心,会享受到乌克兰今天“待遇”。

而中国,虽然非常希望能将影响力扩展到该区域,也特别希望能早日修筑这条中吉乌铁路,以打通与亚欧大陆的陆路交通,使之成为一带一路的一条关键运输路线,但是一则除了经贸之外缺少抓手,二则又考虑到与俄罗斯的关系,也只能将这条铁路规划先放到一边,多年来也是心有余而力不足。

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然而国际政治是个动态平衡的过程,其逻辑运行有点像“蝴蝶效应”,在一个地方发生的失衡,经过地缘传递,经常在另一个地方产生新的平衡。

令中、吉、乌、俄都想不到的是,猝然爆发俄乌战争,居然成为启动这条铁路建设的契机。

战争爆发后,俄罗斯和西方陷入全线对抗、被美欧进行严厉的经济与金融制裁,同时在俄乌战场也陷入了“消耗战”困境。这种情况下,俄罗斯总统普京就特别需要来自其“后院”中亚国家的支持,尤其需要中国在国际帮助分担来自美欧的巨大压力。

所以,今年5月30日,当吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在莫斯科集安组织峰会上向普京提出修建这一铁路后的希望后(此前曾多次提出俄方都表示反对),普京改变了多年一直反对修筑该铁路的立场,终于松口同意修筑该铁路。

因为担心俄方变卦,扎帕罗夫总统一天都没耽误,随即召开记者会向媒体公开宣布:俄罗斯已“不再反对建设这一铁路”,中吉乌铁路将于2023年正式开工。

随着战争延长,到这次上合撒马尔罕峰会召开之前,俄罗斯又陷入更大的被动。尤其在乌克兰战场上,俄军因为现代战争能力不足,在多处战线面临极大压力,刚刚在哈尔科夫吃了败仗,丢掉了数千平方公里之前占领的土地。

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所以,这次上合撒马尔罕峰会,俄罗斯没有对中吉乌铁路项目再提出任何异议,对中国与中亚相关国家在上合组织框架下扩大深化合作的其它举动,也未置一词反对。

“中吉乌铁路”也因此而取得重大进展,三方就项目建设迅速达成一致,并签署了合作建设协议。

不过,铁路项目需要一个较长的建设过程,分析认为,俄罗斯中途变卦,仍是该项目最大的风险。

一个中吉乌都必须考虑的可能是,随着乌克兰战争态势变化,在战事缓解或停止后,不排除俄罗斯可能又改变对该铁路的态度。

所以,为防夜长梦多,中吉乌三国仍须抓紧时间尽快完成项目施工,尽快把它从蓝图变成现实。

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