台湾选举文化特征与政党行为

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长文预警：本文约6500字，阅读时间约13分钟。选举文化是政治文化的一个子系统，不同于明确的选举理念，也不同于具体的选举决策，而是作为长期形成的心理积淀，深藏在人们心中并潜移默化地支配着人们的选举行为。

中国人的文化对于选举行为以及台湾的选举制度产生了深刻的影响，从而使台湾的选举文化长期所被人诟病。

1. 零和博弈的政党政治

蓝绿恶斗是岛内目前政治生态的一个缩影，国民二党往往是为了反对而反对，采取激烈暴力的措施和手段进行抗议。

民进党的军师邱义仁早在2004年台湾地区领导人选举当中就曾说过，要对蓝营“割喉割到断”。在历次选举中，尤其是民进党，往往使用赶尽杀绝的方式攻击政治对手。

新党创始人之一的陈癸淼就曾表示过：“台湾选举最常见的是各政党利用电视、电台、报纸、杂志、文宣资料及造势活动，以断章取义、以偏概全、造谣抹黑、揭人隐私、恶意栽赃或无中生有等卑鄙手段，大有非置对方于死地不可之势。”

民进党好比是一个帽子工厂，专门制造三类帽子给国民党扣上：红帽子、黑帽子、绿帽子。

红帽子

国民党的候选人只要是对大陆友善，就首先扣上一顶红帽子：

1998年台北市长选举中陈水扁指控马英九阵营是“外省人新卖台集团”。

这次台北市长选举是“台湾民进党”的候选人陈水扁和“中国国民党”的候选人马英九之间的竞争。

2002年台北市长选举，马英九先是被打成“台北特首”，又被民进党的李应元阵营攻击马英九的出生地，人身攻击他是“香港脚”。

2004年台湾地区领导人选举前夕，国亲联盟的连宋配被李登辉骂做是“中国游说团”。

1994年台湾省长选举前，台湾教授协会还出版了一本书，名叫《会诊宋楚瑜》，书开篇第一句便是：“宋楚瑜和伟人是同乡。”

黑帽子

国民党自1990年代开始就和黑金关联颇深，宋楚瑜一直以“清廉勤政”的形象出现在公众面前，但是国民党揭发宋楚瑜的“兴票案”后，宋楚瑜便深陷“兴票案”泥淖，民进党执政以后也动用检调侦察宋楚瑜，使当时如日中天的宋楚瑜形象大损。

对于连战，绿营也制作文选，质疑连战百亿家产的合法性。

马英九台北市长任内的特别费案缠绕马英九多年，在马英九卸任以后民进党当局又炮制了“三中案”，马英九至今每周都在出庭。

韩国瑜在竞选2020年台湾地区领导人选举期间，其岳父被多家媒体爆料27年前指控骗证、抢地、盗采砂石，李家因而赚得第一桶金。

绿帽子

一些泛绿民间组织制作了一个光碟《特别报道》分发给群众，影射宋楚瑜不仅患有肝癌，而且宋楚瑜的机要秘书杨云黛是宋楚瑜的小老婆。

吴敦义在1998年竞选高雄市长连任投票前，高雄市议员陈春生提供了一卷吴敦义“婚外情”的录音带。内容为吴敦义与女记者间的暧昧对话，录音带的内容出现“我爱你，好不好？好，今天会不会通电话？今天不会。”事后录音带被送至美国鉴定为伪造，但是吴敦义已经以4000多票的微幅差距落选高雄市长。

民进党妇女部主任陈曼丽等人召开记者会，还指控吴敦义曾经喝花酒，还对女陪侍上下其手。 

名嘴吴子嘉爆料韩国瑜有婚外情对象“新庄王小姐”，而且王小姐已经为韩国瑜生下一个私生女。

韩国瑜竞选办公室还真的确认了韩国瑜曾多次和“王小姐”一起出国考察，说明吴子嘉的爆料并非空穴来风。

韩国瑜自称被“抹黑”的私生活包括不仅限于：

韩国瑜酗酒，经常在中午就喝醉，经常空腹饮酒。

有一次喝醉，“还打破酒瓶子要刺人”。

黄光芹爆料，韩国瑜睡前要喝一大杯金门高粱才能睡着。

韩国瑜喜欢去酒廊喝花酒，在北京大学读博士班的时候私生活糜烂。

韩国瑜因为酗酒，常常睡到中午才去上班，早上往往没有公开行程。

韩国瑜大女儿韩冰怀孕。

韩国瑜儿子韩天拿别人的账号给自己手游充钱。

以上的抹黑、造谣、人身攻击、扣帽子等手段都还是较能端上台面，而更多的是娱乐化、低俗化的政治游戏。

选举期间，候选人沿街拜票和游街造势活动，大小宣传车辆和游行队伍在选区内的大街小巷穿梭游行，往往伴随着震天响的鞭炮、歌唱、喧天锣鼓以及呐喊的声浪。

举办大型晚会、大型演讲会，候选人都使用高音喇叭高分贝抹黑对手，互相攻讦，展开各种骂战和口水战。

至于种种为了吸引选民眼球的举动，例如劲歌热舞，明星站台，鬼神齐出动，甚至裸奔、脱衣舞等也不在少见。

中国时报社论评台湾民意代表选举：

回顾这场选战的过程，从过去还算正面、负面选举手段双轨并行的选战，已经彻底被负面选举手段所掩盖，选战策略变成纯粹的泼粪比赛；以牙还牙、以眼还眼的报复手法，也全盘取代了政策辩论。

2. 身份认同重塑下的族群撕裂

因为蒋经国猝然离世，李登辉登上大位，但是地位并不稳固，便制造和利用了外省人本省人的矛盾，搞出一个“二月政争”，非主流派因此迅速失势。

本省人：明清时期来台的汉人，又可以细分为本省闽南人和本省客家人。

客家人祖籍多为粤东地区，闽南人顾名思义是祖籍福建闽南地区的汉人。

外省人：随着国共内战中国民党失败而逃台的大陆籍人士。

台湾选举的一个独特现象是政党和政治人物进行政治动员的方法不是依靠公共政策，而是身份认同。族群议题自上世纪90年代至今，一直是台湾选举当中的焦点话题。

将选举上升到“爱台湾”和“爱中国”之争，是民进党常用的手法。

民进党自诩是本土政党，要打倒国民党这个外来政权。

事实上国民党至今都是外省人主导控制权，2020年台湾地区领导人国民党初选，除了吴敦义是本省籍，相片中的五个候选人全部都是外省籍，与台湾社会的人口比例严重不符，民进党很容易扣上一顶“外来政权”、“亲中卖台”的帽子。

外省人约占台湾人口的10%，本省客家人约占13%，台湾人的主体是人口比例75%的本省闽南人，以及2%的原住民。

韩国瑜为河南商丘籍，朱立伦为浙江义乌籍，郭台铭为山西晋城籍，张亚中为山西运城籍，周锡玮为江苏盐城滨海县籍。

台湾民众身份认同感的转变

政治大学是岛内长期进行学术民调的学术机构之一，长期跟踪台湾人身份认同的趋势，结果较为可信。

我们不难看出，在1990年代台湾人的身份认同感在历经多次选举以后已经发生巨变，因而导致了在台湾民众之间社会认同感混乱的局面。

蓝营群众，尤其是深蓝正蓝光谱下的群众，倾向于“我是台湾人也是中国人”的身份认同。而绿营支持者往往只认为“我是台湾人，不是中国人”。广义认为自己是“中国人”的台湾民众约有35%，其余的多数认为自己是“台湾人”。

省籍-族群动员方式

在老一代的台湾人眼中，国民党的民族政策对人口占大多数的本省闽南人并不友好。

在台湾结束日本殖民统治初期，国民党在台湾便制造了“228事件”，此后在台湾戒严长达四十余年，形成一种白色恐怖的社会氛围。

国民党为了维护自己的威权统治，禁止台湾人讲闽南语，大力推广国语教学，引起台湾民众广泛的不满情绪。

省籍对立在日常生活中难以察觉，但是一到了选举犹如放出了魔瓶的魔鬼。

将族群意识和民进党（党外人士）的政治诉求画上等号自美丽岛事件就已开始。

美丽岛事件口号：

“台湾人要站起来”、“台湾是咱的土地”、“台湾人万岁”

第一次“台独”大游行519游行：“台湾独立万岁”。

陈水扁更是在《自立晚报》刊登广告：“台湾独立万万岁”。

民进党口号集锦：

“反对外来政权”

“外省人父债子还”

“中国人回中国去，台湾人走出来”

“中国猪 滚回去”

台湾选举中常见的“弃保”（策略性投票）也有省籍对立的影子。

1994年台北市长选举“弃黄（大洲）保（陈水）扁”，候选人黄大洲和陈水扁都是本省人，而第一高票落选的赵少康为外省籍。

2000年台湾地区领导人选举“弃连（战）保（陈水）扁”，候选人连战和陈水扁是本省籍，落选的宋楚瑜也是外省籍。

2000年总统选举前，吕秀莲向支持者喊话：连战和宋楚瑜都是中国出生的，台湾人应该投票给陈（水扁）吕（秀莲），正港台湾人要有正港出头天。

吕秀莲又抹红连战，不要看连战自称是台湾人，他是中国西安生的，是“共产党的代表”，他怎么有资格当台湾人的总统。

民进党一直以来的逻辑倒也简单粗暴：

所谓“本土化”就是本省党（民进党）=反（大陆）殖民= 反一国两制= 民主= 支持民进党= 维护台湾利益

反之就是：外省党（国民党）=支持一国两制（九二共识就是一国两制）= 反民主= 反对民进党=出卖台湾

3. 受害者角色垄断

党外时期和民进党早期因为常年被国民党打压，往往打出悲情牌催票，煽动民众。

台湾民众在这个社会氛围下悲情意识泛滥，把票集中于有受害经历的候选人及其家属，因此产生了受害者垄断台湾政治的现象。

林宅血案后，林义雄之妻方素敏投身政治，当选“立委”。

美丽岛事件受审人大多数投身政治，包括了施明德、吕秀莲、陈菊等人。

美丽岛事件的辩护律师团在美丽岛受审人入狱以后纷纷投身政治：陈水扁、谢长廷、苏贞昌等。陈水扁在1985年台南县长选举曾挂着点滴催票，声称国民党给他下毒。

陈水扁败选后，陈水扁之妻吴淑珍遭遇离奇车祸高位截瘫，陈水扁后来入狱服刑，吴淑珍代夫出征当选“立委”。

台北县“立委”卢修一身患肺癌晚期，在选前之夜下跪催票，台下哭成一团，挽救台北县长候选人苏贞昌选情。

洪仲丘事件受害者家属洪慈庸当选第九届“立委”。洪仲丘事件：

洪仲丘，1989年生，台中人，身高1米72，体重98公斤，进入台军服役后任下士班长。 洪仲丘退伍前两个月，为争取提早放假，篡改了体能成绩单，被连长发现，求情后从轻发落，被罚勤七日。 于2013年6月退伍前一周，因为携带MP3和智能手机入营，被指控违反保密规定，甚至与哨兵发生争执。 在带手机入营事件发生后，洪仲丘又在旅长参加的退伍座谈会上揭发军中管理问题，旅长亲自查办，再度得罪连内上士。
连内范姓上士新仇旧恨一起报，决心以洪仲丘伪造成绩单、违反保密规定等理由，将洪仲丘关禁闭（此举违反台军军法，洪仲丘是士官不是大头兵，不得关禁闭）。 

洪认为军队已经管不了他，连长告状至副旅长处，要求副旅长帮忙加快流程，特事特办惩戒洪仲丘。 关禁闭前需要体检，洪仲丘6月27日体检完毕在五十岚奶茶店买饮料时公开顶撞旅部警卫排排长，将体检收据扔进捐款箱。洪称体检报告要7天，他还有2天就可以走人，军方怎么也关不了他。 范上士得知后到奶茶店买12杯奶茶贿赂医院工作人员，要求快速出具体检报告，本应7天完成的报告当天便已完成。

因此在军方快马加鞭的催促下，洪仲丘于6月28日上午被送至台湾桃园县一部的禁闭室“悔过”。 7月1日洪仲丘在被体罚时由于体重过胖而扭伤脚踝。7月3日由于室外温度过高，洪在被体罚时自觉身体不适，多次要求喝水，管教一开始允许后认为洪仲丘意图偷懒，后不准。 在体罚当天晚饭时间，洪出现抽搐、气喘等症状，送医后发现体温已经44度，经抢救无效死亡。事后舆论哗然，台军军方无法解释程序上的诸多疑点，且有基层军官打击报复之嫌，多名高官引咎辞职。

洪仲丘之姐洪慈庸、以及洪父洪母

内湖无故冤杀事件受害者母亲（小灯泡的妈妈）王琬谕当选“时代力量”推荐之民意代表。

在被国民党主席吴敦义骂作大母猪以后，前高雄市长陈菊在助选场合高呼：“我是台湾人的女儿，我不是大母猪！”

中国时报社论评价台湾政坛的悲情政治：

在选举中，只要能打出“某某地方的女儿”、喊出“支持自己地方的候选人”等文宣，或当众“在母亲面前大演剃发入监”、“流下几滴眼泪”等戏码，再配以“讨回公道”、“代某某出征”的悲情诉求，选举就成功了一半。这种仿若野台戏，更像是五子哭墓的竞选方式，比什么市政文宣都管用。

4. 黑道参政

台湾政治自90年代初期便有黑道从政的传统，包括了屏东县议长郑太吉、台中县议长颜清标、嘉义县议长萧登标、台湾三大黑社会之一的天道盟盟主罗福助当选国民党籍“立委”，其子罗明才仍在新北市第十一选举区当选“立委”至今。

颜清标曾犯下贪污、枪炮、杀人未遂、教唆顶替、盗匪和加重强盗罪等罪行。1987年因一清专案被送绿岛管训。

有相关研究早就指出，台湾地方的议员、议长有1/3出自黑社会，为数众多的议员是有累累犯罪前科的地方黑帮大佬，其中不少县市的议长还是通缉在案的要犯。 

黑道为了漂白自己加入政党从政，不仅是为了寻求议员身份的庇护（台湾地区法律规定会期之内不得拘捕议员），还和政党结盟，与政党形成一个共犯结构。

黑道通过其在地方上的资源帮助选举，被政党发展成地方上的“桩脚”，政党也投桃报李，吸收这些黑道分子入党，帮助其洗白。

民进党在执政后腐化堕落严重，也招募了大量黑道分子入党，包括台北市的赵映光、赵介佑父子，以及担任蔡英文顾问的前台北市党部主委的黄承国（黑社会组织天道盟会长）。

而国民党和黑道的连结更深，除了前文提到的老一辈颜清标等人外，现在的党部主委也多有黑社会背景。

2021年朱立伦上任主席以后任命了一大批党部主委，其中不少人涉及弊案和犯罪：

桃园主委兼桃园市议长邱奕胜经营地方赌博电玩。

新竹县、新竹市、苗栗县的党部主委都曾因为组织犯罪而被管训，包括：

新竹县主委兼新竹县副议长陈见贤

新竹市主委兼新竹市议长许修睿

苗栗县主委兼苗栗县议长钟东锦

彰化县主委还曾犯下杀警罪行。

5. 贿选成风

民进党2000年上台的一个主要改革口号就是“反黑金”，担任“法务部长”的陈定南还出台了史上最严贿选认定标准，但是民进党贿选也不甘落后于国民党，贿选之风是日益严重。

国民党长期依靠庞大党产和地方派系而有贿选的传统，甚至在云林县的张硕文贿选案还导致了云林地方派系的大厮杀。

而民进党常常以贿选抹黑国民党，一向忠厚老实的黄俊英在2006年高雄市长选举当中就被民进党污蔑贿选而落选高雄市长。这就是大名鼎鼎的高雄走路工事件。

民进党在造势场合常常以游览车运载其他县市的群众到某个造势场合冲人气，事后以盒饭或下馆子酬谢，也属于贿选的一种。

更在少数场合有海陆大餐犒劳前来的群众，看看林佳龙2018年选市长请客吃饭的菜单：

当时卢秀燕竞选总部发言人蒋丰懋指出，菜色包括生鱼片拼盘、全鸡炖鱼翅、清蒸龙胆大石斑、活烧小鲍鱼、蒜蓉小龙虾、陶盆大干贝、水果盘等，并强调内容都是出自市府幕僚脸书，绝非凭空虚构。

造势场合的双主菜便当

民进党造势的游览车

而台湾民众脑海当中根深蒂固的思想是：买票不是贿选，而是正常的人情往来，我投你一票，你给我好处。

所以贿选买票不光有政治意涵，又具有在台湾社会被广泛接受的人情风俗内涵。越是底层的选举，情感取向越明显，买票以及桩脚拉票的效果越好。

台湾人常常以感情投票，只要候选人“搏感情”，政策往往是优先级很低的。

在阿扁的故乡台南县官田乡东西庄里，经常出现全村都没有一票投国民党的。

这种就是典型的以亲族关系为中心，以人情为纽带的选举方式。

从根本上说，以情感取向的选举文化导致了台湾社会政治板块的固化。

通过历次选举的动员，台湾社会形成了一种“我者”和“他者”的二极管思维。情感认同可以产生凝聚力相对较高的团体，而团体一旦形成，团体思维也会随之产生，使得人们在决策和思考问题的时候会追求与团体的一致。

这种局面会反过来对个体产生巨大的压力，对选民的认知进行重新塑造，形成新的政治理念。

这就是同温层的来源，解释了“韩粉”这个群体的凝聚力和产生的信息茧房。

反之，年轻人中不支持蔡英文会有来自于同伴巨大的压力，冲出了蔡英文创纪录的817万票。

大选区（如议员层级的选举）因为只需少则几千票多则1万多票即可当选，多以人际关系来经营选区，所要付出的成本并不太高，因此在议员层级的选举当中还有小党和无党籍参选人生存的空间，也催生了以上恶质的选举文化。

上升到单一选区的“立委”县市长选举当中，政党的角色得到了强化，候选人如果没有政党的支援很难当选。

民意代表的位置重要性是掌握了当地工程建设以及政府预算的决策权。

黑道当选在台湾之所以普遍是因为选民不是选择理性、有能力、有远见的政治人物，而是选择带来利益最多的人。

黑道一方面为了选票要讨好在地民众，会用心做选民服务；再是黑道没有心理包袱，达成目的会不择手段，例如送礼、请托、关说、动用黑白两道的关系等，选民托黑道办的事情办成了那是一个大人情，选民自然会继续选择黑道在地方服务。

参考

^石绍斌：《论我国选举文化的三个层次》

^陈癸淼：《论台湾》，台湾海峡学术出版社，2002年，P78-79

^中国时报，1998年10月9日^宋楚瑜之子宋镇远被指控拥有中兴票券（今兆丰票券金融股份有限公司）一亿六百余万元票券所引起，这笔资金来自于国民党，国民党向台湾台北地方法院检察署提出告诉，指控宋楚瑜侵占党款。这起事件造成国民党与宋楚瑜的形象受损。该案事后虽获不起诉处分，但一般认为是总统选举宋楚瑜落败的重要因素之一。

^据报道，“三中案”起源于台“广电法”修法要求“党政军”退出媒体，马英九2005年上任国民党党主席后，为了在法定期限内让国民党退出媒体经营，委托中投公司出售“中视”、“中影”、“中广”股权及旧党部大楼，但被外界质疑贱卖“三中”，涉嫌图利买方。

^《民进党：吴敦义曾上“常鹤”饮酒作乐》，《中国时报》1998年10月8日

^《中国时报》，2005年12月3日

^主角为以当时继任总统兼国民党主席李登辉为首、本省人为主的“主流派”，以及外省人为主的“非主流派”。由于两派的政治角力在1990年2月以后逐渐白热化，因而称作“二月政争”

^联合报，2000年2月10日

^联合报，2000年2月25日

^林宅血案为1980年2月28日发生于台湾省议会议员、美丽岛事件被告林义雄位在台北市住家的一起震惊国内外的凶杀案件。林义雄六十岁的母亲游阿妹及七岁双胞胎女儿林亮均、林亭均被刺杀身亡，九岁长女林奂均受重伤。

^2016年3月28日上午11时05分，刘姓女童（小名小灯泡）与其母亲王婉谕正前往西湖捷运站准备迎接外祖父，骑脚踏车经过内湖区环山路一段9巷附近，正要从人行道上坡进骑楼。王景玉尾随在后，王婉谕以为王景玉好心要帮忙女童牵车而靠近。王景玉突然当着王婉谕的面，自后方持菜刀对小灯泡颈部猛砍，导致小灯泡当场头身分离、倒地死亡。王婉谕救援不及，与王景玉拉扯，但因势单力薄无法将王景玉拉离小灯泡。附近有七名见义勇为的市民合力制伏王景玉，警方随即将王景玉以现行犯逮捕、送至西湖派出所实施侦讯。

^《中国时报》，2004年7月19日

^范晓军：《国民党改造运动前景评析》，《台湾研究集刊》，2000年第3期