意大利政局波动，欧盟担心引发欧洲矛盾总爆发，将是无法承受之重

7月21日，由于执政联盟分歧难以弥合，意大利总理马德拉吉一周内第二次向总统马塔雷拉请辞。马塔雷拉予以接受，并要求德拉吉留任看守总理，继续处理当前政务。

同日，总统马塔雷拉在会见参众两院议长后宣布解散议会，新一届议会选举定于9月25日举行。

马塔雷拉称，这是不得已的选择，当前政府需要应对经济和社会危机，特别是通货膨胀加剧。为了避免给家庭和企业带来严重后果，这一过程容不得“停顿”。马塔雷拉还呼吁各政党在竞选期间务必牢记国家的“最高利益”。

7月11日，意大利能源巨头埃尼集团发表声明称，俄罗斯天然气工业股份公司进一步削减对意大利约三分之一的天然气供应。当天向公司供应2100万立方米左右的天然气，而过去几天的平均供应量约为3200万立方米。

6月中旬，俄罗斯天然气工业股份公司已减少了埃尼约一半的天然气供应，此次又在调降后的基础上，再减去三分之一的供应量。

目前，意大利正遭受着干旱和热浪，随着水源枯竭，意大利水库的水位处于历史最低点，对发电行业构成威胁。

意大利还在努力填补冬季天然气的储存，目前的天然气储存库为60%。意大利政府需要实现能源供应多样化，以减少对俄罗斯天然气的依赖。

7月14日，意大利参议院就一项帮助家庭和企业应对能源和生活成本上涨的纾困计划举行信任投票，执政联盟三大政党之一的“五星运动”缺席投票。

总理德拉吉认为，支撑执政联盟的信任基础已不复存在，当天就向总统马塔雷拉请辞。但马塔雷拉予以拒绝，并要求德拉吉寻求议会支持。

7月20日，参议院举行对政府的信任投票，但遭执政联盟“五星运动”、力量党和联盟党抵制。德拉吉心灰意冷，坚决请辞。

“五星运动”党的五大支柱理念：水资源公共化、可持续交通、发展、连通性和环保主义。其竞选纲领透露着浓厚的民粹主义色彩，反对意大利的现行体制，支持退出欧盟。坚持环保主义，强力主张加强环境保护。坚决反对集权，反对政府官员使用公权力谋私和腐败。

近年，意大利经济低迷，“五星运动”党得到了底层民众的支持。

不过，这次“五星运动”党的拆台低估了民众寻求稳定的情绪，民调显示提前选举对其弊大于利。

9月的选举可能让极右翼的兄弟党得利，民调显示，兄弟党和民主党遥遥领先。兄弟党长期与中右翼力量党和联盟党结盟，都持有反欧盟立场。若这三党组成右翼联盟参选，可能会在议会选举中占据上风。兄弟党党首梅洛尼多次表示，有信心成为意大利史上首位女总理。

在新冠疫情和俄乌冲突引爆通胀和经济不确定性之际，意大利政府垮台将对该国和欧洲都造成沉重打击。

总理辞职意味着意大利数月内无法拥有一个全面运作的政府，将加剧意大利的经济动荡，令其下半年面临增长显著放缓的危机。德拉吉力主的财政与经济改革受阻，可能无法获得欧盟疫情复苏基金提供的2000亿欧元。

欧元区第三大经济体意大利的政治乱局将拖累整个欧洲的经济复苏计划。将打乱欧洲央行设计实施旨在应对借贷成本上升的新政策工具“过渡保护机制”的计划，引发国际市场对欧洲经济衰退的担忧。

2022年欧元兑美元已经贬值11%，6月欧元区的通胀率为8.6%,再创历史新高。

从更深层的国际局势分析，意大利政府的危机实际上是俄乌冲突引发的多方面负面效应累积的结果。欧盟对俄罗斯全面制裁的恶果正在不断“反噬”自身，从能源危机、粮食危机到经济危机，现在又上升到政治层面。

7月23日，匈牙利总理欧尔班称，西方国家对俄罗斯实施的制裁并未动摇普京政权，但欧洲已有英国、保加利亚、意大利和爱沙尼亚等四个国家的首相、总理下台。欧尔班认为，欧盟正陷于经济和政治危机之中，老百姓面临着物价的急剧上涨，且世界上大多数国家——中国，印度、巴西、南非、阿拉伯世界、非洲明显不支持西方。在欧尔班看来，欧盟需要一个和平解决乌克兰危机的新战略。

在欧洲，难得有欧尔班这样清醒的领导人。匈牙利高度依赖俄罗斯能源，60%以上的石油和85%的天然气来自俄罗斯。匈牙利没有跟随欧盟，继续与俄罗斯合作。

今年4月3日，被欧盟排斥的“普京最好的欧盟盟友”欧尔班赢得匈牙利国会选举，第四次出任该国总理。欧尔班的现实主义态度得到了民众的支持。

紧随欧盟对俄罗斯制裁的英国、保加利亚、意大利和爱沙尼亚的领导人都倒台了，而这只是开始。

欧元区第三大经济体意大利面临的政治危机，加剧了投资者对欧元区市场前景的担忧。特别是意大利政坛如果“向右转”，还可能影响该国对待欧盟的态度，以及在俄乌冲突等议题上的立场。

鉴于意大利在欧盟、北约、七国集团内的地位，欧盟非常担心意大利危机引发的连锁和示范效应向欧洲其他国家传导，导致各国政治经济社会矛盾集中爆发，这对欧盟来说将是“无法承受之重”。

7月，德国Markit制造业PMI初值为49.2，法国为49.6，欧元区报49.4，都跌破荣枯线。数据强化了欧洲在2022年下半年步入衰退的预测。

7月21日，为应对通胀欧洲央行将利率上调50个基点，超出市场预期。这是该行自2011年以来首次加息，大幅加息将加剧经济衰退的风险。

而俄乌冲突还在加剧，只要战争在继续，物价就跌不了。乌克兰每月要90亿美元的资助，欧盟制定的限制能源消耗的政策受到多国反对，民众怨声载道。

欧盟还在制定进一步制裁俄罗斯的政策，却又祈祷俄罗斯不要断供天然气。欧盟已经在理想和现实、主权与安全中迷失了自己。

随着俄乌冲突的延续，民众的不满加剧，内部矛盾将激化。极右翼将得到更多的支持，欧盟制度设计的缺陷开始呈现。

欧盟是个经济组织，却奢望在世界政治领域有一席之地。和平时期还好说，一旦进入战争模式，经济组织就是傀儡，毫无发言权。欧盟的尴尬地位暴露无遗。

俄罗斯已经表明由于西方对乌克兰的支持，俄将改变之前的目的，持续进攻。这就是要让长期的战争拖垮奄奄一息的欧盟，要么分裂，要么沉沦。