新能源汽车成为中美两国竞争的主赛道

2021年8月5日，美国白宫与通用汽车、福特汽车和Stellantis发布联合声明表示，拜登总统将签署一项行政令，设定到2030年零排放汽车销量占新车总销量50%的目标，并提出新的汽车排放规定以在2026年之前减少污染。

拜登在声明中说，他将签署一项行政命令，为美国新能源汽车行业制定一个雄伟目标，即在 2030 年销售的所有新车中，有一半是零排放汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力电动汽车或燃料电池电动汽车。该行政命令还启动了长期燃油效率和排放标准的制定，以节省消费者资金、减少污染、促进公众健康、推进环境正义和应对气候危机。

更早些时候，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议要求：“要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展”， 这是继去年10月《新能源汽车产业发展规划》（2021-2035年）正式通过后，产业界迎来又一次重大利好。

年度最重磅的政府政策类新闻，莫过于中美两国均把新能源汽车作为经济发展的重中之重，并上升到了国家战略的高度，将带动两国在该领域投入上万亿的资金和其他社会资源，成为世界两大强国竞争的主赛道之一。

众所周知，美国是车轮上的国家，几乎每户家庭都拥有一辆以上的汽车。截止到2021年底，美国汽车保有量约为2.8亿辆，按照美国约3.33亿人口计算，美国人均汽车保有量达到了841辆/千人。

经过十几年的高速增长，到2021年底我国汽车保有量为3.02亿辆，但是如果按照14.12亿人口计算，中国人均汽车保有量仅有214辆/千人，远不及美国。

但是，美国汽车的油耗和二氧化碳排放普遍较高，并不符合当今世界低碳减排的环保大趋势。在新能源汽车的发展和推广上，美国也不及中国。

2021年，我国新能源产销分别完成354.5万辆和352.1万辆，同比分别增长159.5%和157.5%，产销量创历史新高。

2021年我国汽车总销量为2627.5万辆，新能源汽车在新车销售市场的渗透率已达到了13.4%。

截止到2021年底，我国新能源汽车保有量约为825万辆，占全社会汽车总保有量的2.73%。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》及《2030年前碳达峰行动方案的通知》，我国新能源汽车占新车销售总量比例到2025年、2030年、2035年预计分别达到20%、40%、50%。据中国汽车工业协会数据显示，今年1-5月，新能源汽车依然表现强劲，其销量也刷新历史纪录。即使在汽车芯片短缺、原材料价格上涨等不利因素影响下，今年前5个月新能源汽车累计销量也已经达到200.3万辆，同比增长111.2%，其中纯电动汽车达到154.9万辆，新能源汽车渗透率也由2021年的13.4%，提高至今年前5个月的21%。反映我国原计划2025年新能源汽车渗透率达20%的目标已经提前实现，新能源汽车未来增长空间广阔。预计2022年全年新能源汽车销量有望超过600万辆，市场渗透率达到24%左右。

美国政府虽然也大力提倡发展新能源汽车，但是一直雷声大雨点小，除了加州之外，联邦政府和各州政府对新能源汽车的扶持政策和补贴政策远不及中国和欧洲。

2021年全年，美国仅销售了30.53万辆新能源汽车，还不及中国市场或欧洲市场的零头。

很显然，在新能源汽车这个经济+科技+能源+环保的大赛道上，美国虽然有特斯拉这样的明星企业，但市场的表现已远远落后于中国。

再这样发展下去，美国将丧失对汽车产业的主导权和话语权，丧失局部科技领域的领先优势，丧失全球环境保护规则的制定权。

你说拜登慌不慌？

汽车工业是一个资金密集型、技术密集型、劳动密集型的现代化产业。经过100多年的发展，汽车制造已经形成了一条庞大的产业链，成为世界上规模最大、产值最高的重要产业之一，在全球制造业中占有相当大的比重。

2021年，全球汽车销量8268万辆，市场规模超过2万亿美元，带动关联工业产值超过5万亿美元，带动维护保养、租赁、共享等相关服务产业超万亿美元。由此可以看出，汽车工业对全球制造业和经济是何种的重要。

发展新能源汽车，有以下几个重要利益。

新能源汽车可以带动经济发展，促进就业。

以中国为例，2018年，我国汽车产业总产值超过9万亿元，税收超过全国税收的10％，汽车产业直接、间接就业占全国就业12％以上，汽车产业在GDP中贡献率超过10%，带动了100多个相关产业的发展。

为啥各个地方政府都拼了老命要吸引汽车产业落地？

因为汽车产业是一个庞大的产业链，能大幅度增加工业产值，增加税收，扩大就业！

过去三十年，美国制造业急剧衰退，到处都是铁锈带，大量人口失业，更需要新能源汽车这种能够带来上百万就业岗位的大产业。

新能源汽车已经成为技术创新的高地。

以芯片为例，据中国汽车工业协会预计，到2022年，中国传统燃油汽车的芯片使用数量为934颗/辆，而中国新能源汽车平均芯片数量将高达1459颗/辆，新能源汽车已经成为使用芯片数量最多、最密集的高科技产品。

除了以芯片为代表的半导体产业将广泛受益外，新能源汽车的发展还将带动激光雷达、毫米波雷达、新型合金材料、高分子材料、电池、电机、3D打印、人工智能、5G、车联网、充电桩等众多高科技产业的发展！

以电池为例，根据EVTank统计数据，2021年全球动力电池出货量为371GWh，同比增长134.7%。根据高工锂电（GGII）调研数据，2021年我国动力电池出货量约226GWh，同比增长182.5%，2017年-2021年我国动力电池出货量年复合增长率达50.12%。

正是得益于中国新能源汽车产业的带动，我国锂离子电池技术不断进步，产业链日益完善，使得中国电池企业具备了全球竞争力，全球市场占有率达到60.9%。

所以，拜登在去年8月5日签署的行政令当中明确指出，制造新能源汽车所需的电池、半导体等关键零部件必须是美国制造！美国绝不会放弃在高科技领域的领先优势！

第三、新能源汽车是能源变革和环境保护的关键动力。

世界能源发展正处于百年未有的大变革时代。工业革命以来，化石能源的大规模开发利用，有力推动了人类文明的进步，但也带来资源匮乏、环境污染、气候变化、健康贫困等突出问题。推动世界能源转型，降低石化能源的比例，大规模推广清洁能源和可再生能源的生产和使用，是实现全人类可持续发展的必由之路。

为了推动能源转型，保护地球环境，《巴黎协定》于2015年12月12日在第21届联合国气候变化大会（巴黎气候大会）上通过，于2016年4月22日在美国纽约联合国大厦签署，于2016年11月4日起正式实施。

我国政府严格遵循《巴黎协定》的要求，向全世界庄严宣布，2030年之前实现“碳达峰”，2060年之前实现“碳中和”。2021年10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案的通知》，提出大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右。

碳达峰、碳中目标的提出，为新能源汽车的发展进一步指明了方向。生态环境部应对气候变化司司长李高表示，新能源汽车、电动汽车是重要战略新兴产业，对于实现碳达峰、碳中和目标具有非常重要的作用。

美国作为全球最大经济体和世界第一强国，虽然经历了特朗普退出《巴黎协定》的闹剧，但是从长远看，必须也必然会在能源变革和环境保护方面走在世界的前列，承担美国在全球的领导作用，所以发展新能源汽车就成为必然选择！更何况美国还有特斯拉这样全球领先的新能源汽车巨头，以及通用、福特这些传统汽车产业巨头！

十四五时期将是我国新能源汽车市场发展的黄金时期，电动化、智能化作为未来汽车的两大核心要素，已成为汽车强国能力体系建设、综合竞争力的重要评判指标。

随着美国政府展示出雄心勃勃的姿态，强势推动新能源汽车的发展，力图在美国本土打造完整的新能源汽车产业链，中美两国将在新能源汽车这个赛道上展开激烈的竞争和角逐！

美国的优势在于科技和品牌，中国的优势在于市场和制造，谁能够最终胜出很难下结论，但是中美两国的竞争一定有利于新能源汽车的发展和普及，一定有利于全球能源变革和环境保护，一定有利于人类科技的进步和经济的发展。

新能源汽车产业，将是一个铺满黄金的赛道！