徐秉君：五角大楼急了，召见国防工业高管以加快高超声速武器发展
新华社“瞭望智库”特约研究员五角大楼急了！高超声速武器屡败屡试，还提出“跨越式意义”低成本高超声速技术
作者：学术Plus高级观察员 徐秉君（新华社瞭望智库军事观察员、华语智库高级研究员）
原创 学术plus观察员 学术plus 2022-02-17 00:00收录于话题#美国141个#国防部12个#装备33个#高超声速7个#技术72个【学术plus2021新春大礼包】2019学术大礼包丨加入学术plus丨2018学术大礼包丨2017不可以错过的重磅报告们
近年来，中国和俄罗斯的高超声速武器发展走在了世界前列，不仅各项实验测试屡试成功，而且已成系列发展并列装部署。这让美国很是不爽，一方面加大投入用于高超声速武器研发，另一方面一再加速推进试验测试。
然而，欲速则不达，去年的多项测试大都接连失败，严重影响高超声速项目的研发推进和按计划列装部署。五角大楼高官真的有些急了，国防部长劳埃德·奥斯汀近日召见国防工业军工巨头首席执行官商讨对策，以努力加快高超声速武器的发展。
图：国防部长劳埃德奥斯汀星期四会见了国防工业的首席执行官，以加快高超声速武器的发展。（亚历克斯布兰登/美联社）
五角大楼急了，召见国防工业高管以加快高超声速武器发展
本文主要内容及关键词：
1.美国战略焦虑：中俄已经打破美导弹防御系统；美空军AGM-183A高超声速导弹（ARRW）失败原因分析；2020年重新设计仍以失败告终
2.高度重视：召见国防工业高管研讨对策，旨在讨论“如何加速发展尖端能力和新的作战概念”；分析失败原因（试验能力不足/军种竞争激烈/资金缺口巨大）；应对方法（快速失败学习经验法）
3.多管齐下的措施办法：战略上强化大国战略竞争；持续加大研发投入（正研发5种高超声速武器系统和十多种相关技术）；列入白宫关键新兴技术列表；推动国防部新采购、测试和部署战略；超前部署加紧“赶工”（陆军已接受首批原型弹，一旦列装可立刻生成战力）
4.结语：屡试屡败，屡败屡试，冒风险也要搞上去，提出开发“具有跨越式意义”的低成本高超声速技术
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1.战略焦虑
频繁测试意欲追赶中俄
1.1 打破美导弹防御系统
在高超声速武器发展上，美国原本是这一领域的领跑者，但由于武器发展战略、资金投入、技术材料、基础建设等诸多因素影响，美国的高超声速武器项目长时间处于研发状态，并未如期转入应用和部署。
这期间，中国和俄罗斯反倒后来者居上，由于采取不对称发展战略，中俄的高超声速导弹不仅研发测试成功，而且已成系列发展并列装部署，不仅打破了美国构建多年导弹防御系统，而且也打破了美国单极独霸战略平衡。美国由此陷入战略焦虑，一方面加紧调整高新武器发展战略，另一方面把高超声速武器作为研发重点，并加速研发和推进部署。
1.2 美空军AGM-183A高超声速导弹（ARRW）失败原因分析
特别是近年来，美军意欲追赶中俄，不断增加研发高超声速武器的投入及增加测试的频次，以尽快缩小这方面的差距。然而，美军高超声速导弹的一系列试验测试却连遭失败。尤其是美空军最引人注目的高超声速武器计划——AGM-183空中发射快速反应武器，这也是美空军最看好并有望最先投入使用的一种高超声速导弹。但在去年的一系列试验测试中连遭失败。
2022年1月27日美国防部作战试验鉴定办公室发布了《2021财年报告》，报告表明助推器舵面控制系统和作动器故障是美国空军AGM-183A高超声速导弹（ARRW）2020年系留试验和2021年助推器试验失败的罪魁祸首。
1.3 重新设计仍以失败告终
据媒体披露，自2020年的系留试验发生故障后，美国开始重新设计AGM-183A助推器的舵面控制系统。2021年，洛马公司和美空军针对助推器开展了两次额外的试验。在4月的试验中，舵面作动器发生故障，导致导弹无法与B-52H载机分离。7月的飞行试验表明经过重新设计的舵面作动器工作状态良好，但是由于助推器火箭发动机点火系统的“未知故障”，导致飞行试验仍以失败告终。
图：美空军B-52挂载的AGM-183A高超声速导弹。
2.高度重视
召见国防工业高管研讨对策
2.1 国防部+军工巨头迫切会议
2022年2月3日，美国防部高层领导人，包括国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)、国防部常务副部长凯瑟琳·希克斯（Kathleen Hicks）和国防部主管研究和工程的副部长海蒂·肖（Heidi Shyu）与洛克希德·马丁公司、雷声技术公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、波音公司等十余家美国军工巨头高管召开视频会议进行线上对话。
会议主题旨在讨论“如何加速发展尖端能力和新的作战概念”，高超声速能力作为会议研讨的重要议题。美国防部在会上强调，各企业需加强对高超声速研发工作的重视，加快高超声速武器的研发工作，以及部署高超声速武器的紧迫性。
五角大楼高级官员和国防工业军工巨头高管聚集在高超声速武器研发上，标志着对该领域的关注达到了一个新的水平。美国防部召集军工巨头进行专项问题研讨是很少见的。这次美国防部为何如此兴师动众？主要是因为美国在高超声速武器发展方面严重滞后，并已经落后于后来者居上的中俄，这对于美国来说是难以接受的，因此必须要尽快补上这块短板。
图：AGM-183A高超声速导弹释放滑翔弹头的示意图。
2.2 重点：分析失败原因，制定措施办法
在这次高规格的会议上，美国防部高层和军工巨头们着重分析了导致问题的原因，以及研究如何加快高超声速武器发展的措施和办法。国防部长劳埃德·奥斯汀的讲话重点是，这种能力的重要性以及快速超越中国在高超声速武器方面的进展的必要性。国防工业顾问洛伦·汤普森（Loren Thompson）指出，这次会议清楚地表明，奥斯汀“欢迎赋予这些武器的高度优先地位。”
（1）试验能力不足。军工巨头的高管们详细阐述了一系列问题，其中最主要的一点就是试验能力不足，包括供应链限制、采购障碍、预算不稳定和测试设施的使用，以及长距离的飞行测试空域、试验场测试传感器、有代表性的威胁目标、外军导弹防御系统替代品、可以评估美国高超防御系统有效性的外军高超导弹替代品等，这直接影响到第二阶段的作战演示验证试验。
（2）各军种之间项目竞争。目前，美国陆军、海军、空军都有自己的高超声速导弹发展项目，不可避免会出现相互竞争。一方面都想在自己的项目上争得尽可能多的资金，另一方面是导致在试验场地上出现了矛盾，美国空军由于要与美国陆军、海军及导弹防御局争夺试验飞行空域、目标区域和试验支持设备，这也是导致AGM-183A的试验进度被推迟的一个重要原因。
（3）资金缺口巨大。五角大楼承认其测试能力不足，不仅限于高超声速设施。其创新指导小组最近的一项研究发现，在测试和实验室基础设施方面存在 50 亿美元的缺口，其中包括高超声速测试设施。这一直是阻碍高超声速武器研发的一个重要因素。
2.3 国防部高官喊话：不要害怕失败！
美国防部高级官员听取了各承包商首席执行官的抱怨和看法后，要求各承包商加快发展高超声速武器，不要害怕失败，要力求在与其他大国的高超声速竞争中取得优势。美国防部长劳埃德·奥斯汀在会上发表“简短的框架性讲话”，强调美国防部将与行业持续交流，以满足美国防部对进攻性和防御性高超声速武器的需求。
值得注意的是，美国防部提出，有必要扩大获取建模能力和试验设施的途径，采用“经常试验、快速失败和学习经验”的方法，以加快高超声速系统和高超声速防御系统的部署。对此，与会者强调，如果没有合适的测试设施，该部门将难以真正采用“经常测试、快速失败和学习”的开发方法。
图：美国陆军测试高超声速滑翔体（C-HGB)
3.措施办法
多管齐下加紧“赶工”以求更快
3.1 从战略层面强化与大国战略竞争
乔·拜登总统的政府高度重视战略竞争，特别是强化与俄罗斯和中国的战略竞争。有关战略竞争的具体内容和细节正在制订，预计在今年年初发布的美国最新国防战略将有重大调整和新的表述。
3.2 持续加大对高超声速武器的研发投入
美国为了争夺高超声速武器的战略优势，不惜重金持续加大投入。据美媒披露，美国目前正在研发5种高超声速武器系统和十多种相关技术。
在2015～2024年的10年中，用于研发高超声速武器的总支出达150亿美元。在2022财年美国国防预算中，美国防部准备投入38亿美元用以继续研发高超声速武器，比2021年增加了6亿美元。
这些费用主要用于研发陆海空各自的高超声速武器系统，其中包括陆军的“远程高超声速弹道导弹”、海军的“常规即时打击武器”、空军的“先进快速反应武器”等。
3.3 白宫将其列入关键技术和新兴技术列表
美国国家安全委员会和国家科学技术委员会的关键和新兴技术快速通道行动小组委员会2月1日发布了关键和新兴技术（CET）清单。白宫承认高超声速、定向能量是关键技术，因此在其关键和新兴技术清单中增加了五个新技术领域——包括高超声速能力、定向能量、可再生能源发电和储存、核能和金融技术。在每个 CET 中，重点介绍了核心技术或子领域。在高超声速技术下，它将推进、空气动力学和控制、材料、防御以及探测、跟踪和控制确定为重点关注领域。对于定向能量，这些核心技术包括激光、高功率微波和粒子束。
3.4 国防部必须推动新的采购、测试和部署战略
1月21日，美国《防务新闻》网站刊登哈里斯科技公司的副总裁兼首席技术官罗斯·尼伯格尔所写的文章指出，美国国防部必须推动一项新的采购、测试和部署战略，使美国能够与敌人保持同等水平，保护美国及其盟友免受高超声速武器的攻击。虽然“快速行动，打破常规”可能不是国防工业的正确座右铭，但美军至少需要开始加快行动，不要害怕打破几十年来决定国防部和国防工业合作方式的流程。
3.5 超前部署加紧“赶工”以求更快。
尽管美国多种高超声速导弹仍处于研发测试中，但面对大国竞争美军的确有些着急了。
（1）美国陆军。根据美军计划的研发进度，到2023财年美国陆军才能拥有第一种高超声速导弹，可是美军却已超前开始部署。2021年10月，美军方发布消息称，美陆军第17野战炮兵旅第3团第5营已接收首批高超声速导弹原型弹（没有战斗部），主要用于导弹测试和训练。这样一来高超声速导弹一旦正式列装即可生成战力。
（2）美国海军。美国海军更是急于在水下部署高超声速导弹。美海军战略系统计划负责人约翰尼·沃尔夫在去年11月海军潜艇协会的年度会议上说，海军把在潜艇上部署高超声速导弹能力的工作从2025财年推迟到2028财年，部分原因是该水下试验场的资金问题。但由于中国的高超声速能力在不断增强，海军希望尽快将这种导弹安装在潜艇上。新近，一名负责监督海军高超声速导弹工作的海军中将说，美国海军希望能更快地在潜艇上部署高超声速武器。他强调：“我们必须多管齐下，而不是慢条斯理，要有紧迫感。”
（3）美国空军。美空军研发的由B-52轰炸机携带的AGM-183A“空射快速响应武器”系统，是最被看好有望领先装备的高超声速导弹，但在去年的一系列测试中均告失败，由于技术问题和试验测试条件限制，该项目实难按原计划投入使用和部署。
（4）智能工厂。但美国却在先期投入新建“智能”工厂。洛克希德·马丁公司在去年10月4日宣布，该公司在阿拉巴马州开设了一家新的“智能”工厂，将在那里制造美国空军的AGM-183A“空中发射快速反应武器”(ARRW)，以及陆军和海军的高超声速系统。该公司预计，到2025年左右，其高超声速产品的销售额将从每年15亿美元增长到每年约30亿美元。
图：防务新闻网2021年5月27日消息，美海军与行业伙伴当天对其火箭发动机进行了首次实战测试。这种发动机以后将用于推进海军的“常规快速打击”攻击型高超声速导弹和陆军的“远程高超声速武器”。
结 语
根据美军计划，美陆军计划2023年部署“远程高超声速武器”作战系统，美海军计划2025年在“朱姆沃尔特”级驱逐舰上部署“常规快速打击”系统，美空军也计划2022财年末部署AGM-183A“空射快速响应武器”。
但由于这些系统在试验过程中多次遭遇失败，直接影响到各系统研发速度和作战部署。
为了加速发展高超声速武器，并在高超声速武器竞争中取得优势，美国下很大决心加速研发进程。尽管试验测试连续失败，但美国并未放缓发展步伐，反而不惜代价甚至冒险继续加速推进高超声速武器研发。尤其是倡议推行“经常试验、快速失败和学习经验”的方法，正是美国战略焦虑的应激反应。尽管这种方法本身就充满风险和不确定性，但美国宁可甘冒风险也要把该项目搞上去。正像美国防部副部长海蒂·肖在视频会上所说，战略竞争对手正在不懈追求和快速部署先进的高超声速导弹，而美国国防部将为海、陆、空作战部队开发具有跨越式意义的低成本高超声速技术。
参考链接：
https://www.defensenews.com/industry/2022/02/04/top-pentagon-officials-met-with-industry-executives-about-hypersonics-what-comes-next/
（全文完）
