1999年，马其顿与台湾地区“建交”始末

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1999年2月8日，马其顿政府批准与台湾地区“建交”，2月9日，中国宣布与马其顿断交。

马其顿总理与台湾地区建交是瞒着马其顿总统进行的，因此马其顿总统一直拒绝接受台湾地区派驻马其顿代表的“国书”，并主张立刻恢复和中国的外交关系。因此在法律上来讲，马其顿和台湾地区的“建交”法律手续从来就没有完成过。

其实当年除了外交之外，马其顿面临的国内问题更加麻烦。因为1999年的科索沃危机，大量的阿尔巴尼亚族难民涌入马其顿，难民们集结成了武装组织，对马其顿的国家安全产生了巨大的威胁。好在马其顿境内一直由联合国维和部门驻守，就是为了防止不同民族之间爆发武装冲突。

1999年2月25日，联合国安理会在审议驻马其顿部队延期的议案时，中国作为常任理事国行使了否决权，理由是“驻防任务有始亦当有终”——也就是说，中国没有给出明确的理由就行使了否决权，只是说“我觉得联合国部队该撤了”。

1999年，中国常驻联合国代表秦华孙行使否决权，坐在旁边的法国代表一脸替马其顿挽尊之相。中国行使否决权的理由路人皆知，安理会的欧洲国家们甚至没有对此做太多的评论——他们也知道马其顿国内与中国复交的声音更大。

联合国维和部队撤走之后，阿尔巴尼亚族武装很快就发动了内战，马其顿进入了又穷又乱的局面，赶紧去求欧盟和北约来救命——然而那时北约正忙着轰炸马其顿北边的南联盟，根本无暇顾及马其顿内战。内战打了一年多，马其顿的财政已经处在破产的边缘——而当初台湾当局许诺的10亿美元只到位了1500万美元，与马其顿的期待大相径庭。

此外，马其顿国内政局也发生了变动，2001年，强行与台湾“建交”的马其顿总理下台，新任总理立刻与中国政府进行了接触，讨论复交事宜。台湾当局非常不希望失去为数不多的欧洲“邦交国”，台湾地区领导人陈水扁立刻派出他的“外交部长”飞往马其顿，希望挽回双方的关系。

然而尴尬的是，马其顿政坛上下，总统、总理、外交部长都拒绝接见台湾代表。