当前煤炭市场面临的问题及对策

今年以来，随着我国出口和房地产投资持续增长，煤炭消费需求快速增长，由于安全环保政策趋紧，澳进口缺位，煤炭供给偏紧，煤炭价格高位波动，行业效益不断恢复。煤炭市场面临固定资产投资复苏缓慢、煤炭行业融资金额大幅下降、煤炭市场运行调节的难度加大的问题。因此煤炭市场问题亟待解决，基层提出以下建议。

（一）加强市场监管

一是构建全方位的市场监管体系，切实维护市场秩序，对于恶意炒作、囤积居奇等违法违规行为，及时予以打击。二是着力加强竞争法律制度和政策宣传培训，增强政策透明度和可预期性，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。三是构建大数据监管模型，进行关联分析，及时掌握煤炭市场微观主体经营行为、规律与特征，主动发现违法违规现象，提高政府科学决策和风险预判能力。四是发挥好大型企业和区域、品种龙头企业的主体作用。引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局，增强责任意识和忧患意识，带头多签、签实中长期合同，又要严格执行合同，诚信经营，信守契约。

（二）确保煤炭价格在合理区间运行

一是强化市场预期管理，建立完善煤炭市场预期管理制度，提高预期管理的前瞻性和有效性，创新丰富预期管理手段，通过运行调节部门、供需双方定期举行和发布联席会议信息和公告，强化政府与市场、市场之间的沟通与信息交流，合理引导市场预期，避免市场误读和扰动。二是做好价格异动应对。加强市场动态和价格形势的跟踪分析，深入研判国际国内煤炭价格联动关系，丰富和储备进口、财税、金融、安全、环保等综合调控措施建议，推动给有关方面做好保供稳价工作。三是健全监测预测预警体系。完善价格监测分析制度和风险预警框架，及时准确掌握和一体监测煤炭生产、运输、销售、成本、价格动态和供应情况。加强综合研判和趋势分析，强化风险评估和预测预警，深化重点企业、行业协会、市场机构合作，提升分析预测科学性。四是顺应国内国际新形势，强化了市场预警工作的机制保障，成立市场预警专家委员会，正确引导社会预期，科学指导煤炭生产，推动形成合理的煤炭价格形成机制，及时提出煤炭市场调控建议。

（三）积极推进智能化矿山建设

一是坚持“安全、高效、绿色、智能”发展方向，大力智能化无人开采技术、智能化机器人应用、无人值守技术应用，鼓励智慧平台和“智慧矿区”应用，提高智能化采煤工作面和智能化掘进工作面比例，扩大国家智能化示范煤矿范围。二是加快数字化转型，推动“智慧运销”和“智慧零售”，打造煤炭资源 “生产-销售-流通-消费”各环节全面互联的实时供应链，确保物流、资金流、信息流高效整合、交互发展。三是坚持新发展理念，全力推进创新驱动发展战略，聚焦煤炭安全绿色智能开采和清洁高效低碳利用，着力解决煤矿智能化关键共性技术难题，加强科技创新开放合作，构建数字经济与煤炭经济深度融合发展新格局。