一个九年一线教师的建议：学校必须去行政化，增强政治化，管理垂直化

作为一名，两年大城市（杭州）农民工学校，两年贫困县乡村教师，五年（河南）四线城市教师，根据自己九年工作经历提出以下建议。

一、义务教育阶段必须去行政化，实行校长、中层领导、全体教师各占三分之一权重的对学校的管理权，将“鞍钢宪法”制度化，凡涉及学校重大事件，规章制度的修改必须三分之二才可通过。

校长作为教育法规定的学校行政人员可根据学校规模原则上不担任教学工作，负责学校的整体工作，权力份额占比三分之一。

副校长及其他中层行政人员必须担任至少一个教学班的教学工作，不得脱离一线教学工作，一方面可防止对一线工作缺乏实际感知，导致“瞎指挥”现象的出现，一方面让行政人员与一线教师关系保持密切，有利于学校各项工作的开展，如此中层领导亦行政占比三分之一。

剩余三分之一则由除校长，中层领导之外的全体教职工占有。如此，一线教师的主人感得到增强，各项规章制度的执行也会顺利，教师之间因职称晋级导致的紧张关系也得到缓解，女性教师的权益保护也会大大增强。比如，产假的问题，目前，我所在的城市女性教师产假基本在三个月以内，只到法律规定的一半，甚至因学校教学工作压力大，而被迫提前返岗现象更是频发。

二、义务教育阶段必须增强政治化

教育法规定，学校教育的使命是：为党育人，为国育才，为社会主义培养德智体美劳全面发展的社会主义建设的接班人。因此必须将德育放到第一位。

俗话说，流氓不可怕，就怕流氓有文化。近代以来的历史也告诉我们，“二鬼子”对国家的危害甚于真的敌人。

我们必须将学校的教育阵地稳稳的掌握在党的手中。我们应该鲜明地亮出我们的旗帜，凡是不拥护党的领导和社会主义制度的，必须清除教师队伍。凡是有污蔑党和国家历史的，我们就应该用学校规则和国家法律法规加以制裁。

近几年所出现的部分教师抛出的无知言论，乃至污蔑言论，给教师群体带来的非常恶劣的影响。例如，袁腾飞之流，范跑跑之流，甚至性骚扰问题也造成了严重的社会影响。我们必须加大对教师的审核力度，做到严进宽出，师德问题一票否决，并且要立法禁止其进入教育相关行业，特别是校外，线上辅导之类，一旦有顶风作浪的企业必须严惩不贷，重罚！

三、贯彻执行教育垂直化管理制度。

学校问题，说到底是财政问题。地方财政的收益和支出是地方学校的生命线。义务教育作为全体国民的一项义务，应该得到国家财政的保障。在现有的5G互联网等基础设施的技术支持下，国家事实上是可以做到一竿子插到底，做到优势教育资源的全民共享，真正做到教育的公平。

结合自己的经历，大家可以一探究竟。2012-2014年我在杭州的一所农民工学校，学校的工资来源不是很清楚，但是月工资在2500左右，没有绩效，学校附近租房600，扣除生活费剩不到多少。一次监考机会与杭州公立学校老师交流，根据他们的描述，一年各项收入加起来可拿到10万左右。

2014秋，考入临县的乡村学校，本县当年没有招教。试用期仅1400，幸好不用租房，可以睡办公室，校长考虑我们的不容易，每月补助我们二百生活费，才安然度过了最初的艰难。试用期三个月，过了之后，算是有了绩效，一年下来，统算账工资不到三万。

2016年，考入市区学校。月工资终于上两千了，18年才达到了12年在杭州农民工子弟学校的实际工资。21年工资基数四千多，去除五险一金，实际发放工资不到三千。全年统算账，可以达到5万左右的收入。本地房价均价6K+，消费水平举例子：猪肉价格：2021年5月平均在23元一公斤，5月份国家公布平均数在17.9元。

有人肯定要提及教师办辅导班问题，国家已经允许延长课后延时服务，暂时不提延时服务问题。这里还是直接回应教师办辅导班问题：

1.看各地方教育局的态度，如果教育局与辖区各学校达成默认共识，这个就没办法避免，需要自教育局开始整顿。

2.教育局严格执行政策，但是部分教师私自辅导。这里要分情况，一部分教师是老手，常年如此，学校默认，家长也默认，愿意付出，学生学习状况不一，这里确实有市场，但是我们必须严厉打击。另一部分则是被迫卷入其中，被家长主动联系，碍于情面进行的补课。我们要做的是一棍子打死还是分类处理，需要讨论。

以上建议所针对的学校存在的问题如下：

目前学校存在的问题，最亟待解决的问题便是校长行政权力过大，以致学校成了校长的一言堂，甚至摇钱树，学校的发展因校长个人的水平和偏高，出现重大问题。当然，现有体制规定校长负责制，也就成了校长的挡箭牌，以做到事实上的大权独断。但这与党纪国法确实背道而驰的，严重妨碍了民主集中制的执行。

校长一家独大，导致的常见问题有如下表现：1.学校规章制度因校长的更换而改变而无法一以贯之，导致原有的各项评价方案出现调整，使得默认规则改变，加剧了教师关系的紧张。2.学校各项工程建设招投标，教学仪器等涉及教育资金项目，都由校长一人决定，一方面增加腐败的机会，一方便导致具体接洽的学校行政人员工作量增加，减少了正常工作的时间。3.一直存在的转校生，借读生收费问题。家长通过校长的中间人缴纳一定的费用来进入学校，这个小金库服务于校长个人，对学校没有任何好处，反而增加了一线教师额外的教学工作，也是腐败的重灾区。4.应付上级检查，在校长的授意下进行大量文件造假。比如，全国义务教育均衡建设，心知肚明的造假，不只是学校，甚至是在教育局的授意下的造假。明明是国家为了促进教育均衡发展的一项好措施和好政策，国家也投入了大量的资金与资源，结果是一堆堆的假数据的上报。国家规定的学校师生比，我所在的城市几乎没有学校达标。最高45名的班额，事实上存在大量55～70的超标大班，甚至出现80以上的的超大班额，严重不利于学生的发展。各种国家规定的教学仪器也是能达到50%的就是高标准，只要不是中考必须，大量的仪器都没有配置。

当然，问题还有很多，我也只是表达自己不成熟的观点。希望更多一线教师共同来说出自己的观点，用我们的微弱的力量一点点的推动教育的朝着更好的方向变革。