【中东评论】沙特未来的统治危机分析
今年10月发生了轰动世界的“记者遇害案”,将沙特这个王国推到了风口浪尖,很多人都在讨论沙特是否会发生政治动荡。
本来本人不打算写沙特,因为本人真的不知道从何写起,但是既然有了这个契机,本人决定写写沙特,给大家做点分析,顺便学习张局座,来点毒奶。
既然要分析沙特未来的政治危机,我们就需要先分析沙特政治稳定的三大柱石——资源福利、宗教、王权机器。
分析三大柱石以及未来三者可能面临的危机后,我们就能预测未来沙特的政治走向,老实说,这其实并不难,再结合这三者与“记者遇害案”,我们也就能大概给出一个详细的分析,来预测沙特未来的政治走向和可能发生的危机,以及危机到来的具体形式,与危机后的局面。
文章篇幅有些长,如果你觉得看起来浪费时间,请直接跳到第四部分或第五部分看起,这是本人的预测,算是一点所谓的“私货”(?)吧……
一.沙特政治柱石其一——资源福利
福利来源于石油资源福利,和伴随的金融福利等。
石油资源福利又包括直接来自石油的资源福利和操控国际油价的所得利益。卖油的利益很好理解,但如何操控国际油价?要知道,世界上资源丰富的国家多的去了,但是别的都是资源丰富还贫困不堪(比如很多非洲、拉美国家),为此甚至被人称为“资源魔咒”,可是唯独沙特为首的一帮中东国家,却靠资源富甲一方,这不是非常奇怪吗?
答案是:
其一来自美国的支持,美国支持沙特,相当于在中东除了以色列外,又在阿拉伯世界楔入一根钉子:以色列负责在外牵制、震慑来自阿拉伯世界的可能反对者,而沙特负责在内,安抚来自阿拉伯世界的可能反对者,以色列和沙特互为表里,都是美国在中东的战略抓手;
其二则是欧佩克组织操控油价。
沙特在中东充当美国战略抓手,大约是60-70年代开始。60-70年代,中东接连发现了大油田,其中多数在沙特,沙特被确定是富油国,之后,石油出口成了沙特的重要资金、外汇来源,对美国来说,沙特成了拉拢的对象,毕竟那时候美苏争霸,美国不拉拢,苏联就会拉拢,而一个资源丰富的国家被苏联拉拢过去,对那时的美国不是一件好事,更重要的,沙特毗邻波斯湾和红海,而波斯湾是世界石油心脏(中东大部分油田,特别是大油田,集中于波斯湾沿岸),红海更是亚欧经贸黄金水道,掌控沙特,在海权时代显得特别重要。
美国拉拢沙特的办法,就是让沙特变得富裕,例如默许沙特通过石油赚钱、赚大钱。1960年欧佩克成立,其中就有美国的默许乃至暗中支持,大家想想看:假如欧佩克是苏联主导建立的,或者不听命于美苏任何一方,那美国对这个组织会怎么做呢?
沙特靠着美国的支持,维持着自己的欧佩克组织,而欧佩克又成为了沙特和一众石油国家的战略利益联盟,这就是沙特利益根本所在。
讨论了沙特的利益由来,我们再看看沙特如何维持自身的政治稳定。
沙特的政治稳定,一个重要原因就是以高福利化解民众的政治诉求。
民众有一个特质,那就是当经济情况良好时,老百姓对于政治的诉求相对较弱,而一旦经济情况不好,民众的政治诉求就会活跃,其实说白了,多数民众对于国家的政治制度,其实是无感的,他们质疑政治制度的根源,其实是质疑经济制度,尤其是当经济改革无效或者效果不明显时,政治制度改革诉求就会变强。
所以根源,还是“经济利益”。
所以,高福利可以很有效化解民众政治诉求。
沙特用高福利,可以说是“买通”了很多民众——虽然权贵的利益绝对是大头、民众得到的绝对是小头,但是就算是“小头”,也是非常可观的,不信,看看网上那些写沙特的帖子就知道了。
沙特的经济,掌握在王室和贵族、财团等权贵集团手中,他们为了阻止民众的政治热情,用高福利转移视线,这一招,现在还是很有效的。
但是,“现在”不是“永远”。
经济学上有一个概念,那就是“稀缺性”,意思是相对于人类无限的欲望而言,资源永远是稀缺的。
对于普通民众来说,高福利确实很有效阻止了他们参政的愿望,但是这个高福利是“由俭入奢易,由奢入俭难”的——你只能提高他们的待遇,而不能降低,一旦降低,民众的反对就会沸腾,看看今天的法兰西吧!
也就是说,一旦沙特的民众福利、待遇无法继续提高或者维持时,民众的不满就会出现和积累,这是一个不安定的隐患。
而且长久来说,沙特终有经济面临困境的时候,因为资源型经济是不可能永远维持下去的,一旦资源逐渐枯竭,情况就会持续性恶化,比如瑙鲁就是资源枯竭后情况恶化的典型例子。
沙特不是不知道资源枯竭的问题,所以沙特也在布局,但是沙特所依仗的,主要是房地产和金融业,这种经济如果没有实体支撑,终归会有崩解的时候,就算不崩解,也会逐步衰微,至于例子,实在太多,就不一一列举了。
更重要的是,沙特的分配制度其实非常不合理,王室垄断了绝大部分利益,然后是被财团们再刮一刀,等到老百姓已经不剩多少,这种情况下,在资金充裕时,老百姓还能过得相对比较好,但是一旦未来过得不好了,这种分配制度一定会变成人们攻击的首要目标,人们会认为自己就是被这种分配制度逼得穷下去的,而当他们看到王室依然过得很滋润时,恐怕就更不满了。
所以最终,沙特的模式,无论如何都会陷入经济困境,而一旦经济困境到来,沙特民众就会自然转向政治诉求,这是沙特未来的第一个统治危机。
二.沙特政治柱石其二——宗教
(沙特国旗,上面的字意思是:“万物非主,唯有真主;穆罕默德是真主的使者”)
沙特的宗教,主要是伊斯兰教逊尼派,确切地说,是伊斯兰教瓦哈比派(这个教派于上世纪80年代传入国内,甘肃、宁夏等地称之为“三抬派”),这是伊斯兰教所有派别里最极端、最恐怖、最保守的派别,世界上的伊斯兰恐怖主义,多来自这个派别。
沙特利用宗教搞恐怖主义,为什么美国不反感?这个问题不好在这回答,倒不是怕螃蟹钳子,主要是这里如果分析这个,那篇幅就真的太多了,会让人看得云里雾里的,而且存在“三纸无驴”的嫌疑——这里要谈的是沙特的政治危机,你扯什么恐怖主义?!
沙特之所以以瓦哈比派为国教,目的也是为了维护自身的统治。
沙特的宗教是伊斯兰教,大家都知道,但是如果问大家,沙特在伊斯兰世界中,相比他人最大的优势是什么?这个可能很多人回答不出。
答案就是:沙特相比其他穆斯林地区,最大优势是其“圣城卫士”的身份。
麦加和麦地那,是所有伊斯兰教信徒心中当之无愧的圣城,而这两座圣城,都位于沙特阿拉伯西部的汉志地区,沙特于是就扮演了两座圣城的“卫戍者”。
宰相门前七品官,何况是“圣城卫士”?
沙特承担了“保卫圣城”的义务,自然也就享有两座圣城所带来的各种红利,例如外交上,可以成为伊斯兰地区的“老大”;经济上,围绕两座圣城所带来的每年无法想象的朝觐人数以及由此带来的各种旅游服务业的勃兴;文化上,由于两座圣城带来的各种文化红利,沙特的文化,在伊斯兰世界具有更大的权威性——以至于本人甚至在中国国内多次见过引进的带有沙特宗教性质的儿童书籍。
两座圣城带来的宗教红利,还表现在宗教思想上,那就是沙特的宗教教义,往往具有对伊斯兰教义解释的权威性,这种权威性,在阿拉伯世界中,几乎只有伊朗敢公开质疑(因为伊朗是什叶派,对于逊尼派主导的沙特,互相间是死对头),这就为沙特利用自己的“圣城卫戍者”身份来蛊惑人心(很抱歉本人用了这个词,但本人觉得这个词没错,如果有人看不惯,请现在离开)提供了重要的便利。
瓦哈比派就是沙特利用这个身份蛊惑人心所支持起来的派别,这个派别极端、疯狂,但是正好适合沙特王公的胃口——这种保守主义教派,对于维护沙特同样保守反动的王权政治,非常有利。
但是,毕竟瓦哈比派属于逆时代而动的宗教派别,严格来讲,就是反动教派,时间一长必定遭到更进步的思想的打击,不过,由于目前这个反动教派的“抽心一烂”还没有到来,所以纵然问题很多,但还能维持,需要强调的是,本人认为,宗教本身其实也是依附于政治和经济的,沙特的宗教也不例外,不出意外,沙特的宗教危机应该是在未来伴随着政治、经济问题一同爆发。
一旦政治经济问题爆发,伊斯兰世界很快就会有大量的人借机质疑沙特的“圣城卫戍者”是否“做得称职”,届时,宗教的矛头会对准沙特,叫沙特交出这两座圣城不大可能,但是让沙特政治崩溃、王室下台,这个理由效果会非常强。
本人甚至能猜到沙特的宗教危机到来时会是一个怎样的状态:
估计到时候,应该是当沙特穷于应付经济政治问题时,土耳其或者别的某个伊斯兰逊尼派中的“刺儿头”站出来开炮,最先指责沙特“圣城卫戍者”做得“不称职”,要求沙特做个交待;
一旦有第一个人站出来,就会形成“破窗效应”,出现连锁反应,最后会出现广泛的质疑乃至声讨,这种问题和经济政治问题交织在一起,会对沙特造成强烈的全方位冲击。
至于伊朗,它1000多年前就是伊斯兰世界里的异类,活得简直就是个“仙人掌”——浑身是刺,却顽强坚韧,所以在这场宗教危机中,它会尽量扩大自己的政治、宗教影响力,特别是当掌握圣城的势力陷入危机时,就是新一轮伊斯兰世界宗教势力洗牌的时刻,伊朗不可能不抓住这个机会,甚至不排除伊朗早就做好了一旦沙特陷入宗教危机的预案。当然,考虑到在阿拉伯特别是逊尼派世界中伊朗口碑一直不佳,名声不好,伊朗在这场危机中可以攫取相当大的利益,但是彻底撼动逊尼派的地位可能性不大,毕竟逊尼派在阿拉伯世界折腾了1000多年,根深蒂固。
(需要给大家普及一下,伊朗虽然属于伊斯兰世界国家,但是一般不认为是阿拉伯世界国家,伊朗认为自己是古波斯帝国的继承人,有天然的优越感,认为阿拉伯都是一群“暴发户”、“土包子”;而阿拉伯世界国家则认为伊朗是个不合群的“黑天鹅”,伊朗信仰的的伊斯兰教什叶派更是信仰逊尼派的阿拉伯国家最痛恨的教派,逊尼派对什叶派的仇恨,不亚于他们对犹太人的仇恨)
三.沙特政治柱石其三——王权机器
(沙特王室,据说现在沙特王子就有5000多,比朱明上万人还是弱了点)
王权是贯穿沙特政治的一个最重要的概念,为什么本人用“王权机器”,不说“政权机器”或者“国家机器”?
因为,虽然王权机器本身也是“国家机器”的一种,你也可以说是“政权机器”,但是沙特这种封建君主专制国家,使用“王权”这个词,更能体现其阶级属性和政治类型,而阶级属性和政治类型对于分析沙特这个国家尤为重要。
很多人应该都知道今年沸沸扬扬的“记者遇害案”,这个事件,如果问是谁干的,沙特王室可以说几乎就是唯一的嫌疑人,真要说这个案子到底谁有理谁没理,那么肯定大家半斤对八两——受害者恐怕也不是什么好鸟儿。
我们不仔细讨论到底这个案子受害者到底有没有问题,因为这不是重点,重点是,这个案子折射出来的,是沙特的王权已经大到可以跨国追杀持不同政见者的程度,这本身就是沙特王权机器强势的一个证明。
沙特王室靠着自己雄厚的资金实力,建立了一个强大的政权组织来维护自己的统治,包括政教合一的法律、森严的等级制度、强硬的司法部门、王室直接掌控的军队、遍布全国的秘密警察和特务组织等等,这些全部都是王权机器的一部分。
沙特王室子嗣众多,有人戏称,在沙特,你从楼上丢个石头,可以砸中三个王子,虽然夸张,却也道出了沙特王室子弟众多的事实,这点倒是颇似过去的朱明皇室子弟一样,有明一朝,朱明皇室遍布全国,子孙众多,到处都是皇室封地,而那些人则不事生产、整天吃喝玩乐。
沙特王室子孙和明朝皇室一样,整天不事生产、吃喝玩乐、穷奢极欲,其腐朽程度相比于后者,甚至有过之无不及,但是,二者还是有一个重要区别,那就是:明朝从明成祖之后,明朝皇室就退出了军界和政界,“皇室不得干政”被以制度确定,而沙特不同,沙特的王室是掌握了实权的。
沙特王室子弟众多,而那些王室子弟,很多都被委以重任,沙特整个政治活动几乎都被王室子弟垄断,那些其他的贵族子弟、纨绔子弟,只能被排除到政治边缘,担任“顾问”、“参谋”等角色,少有进入核心圈的,只有经济利益,而没有政治权力,王室本身也从一个家族,形成一个强大的政治派别和经济联盟,一损俱损。
王室联盟垄断了政治,在沙特,除了王室,再无任何人有实力、有能力控制全国政权,这个联盟又有一个强大的王权机器保驾护航,虽然看似强大无比,其实细细一看,脆弱不堪。
首先,王室控制政权,就是靠权力、金钱为依托,而一旦二者出问题,这个王权机器,本身也很容易倒下,首先是金钱,目前还没有金钱不足的情况,但是前面说了,经济迟早会出现问题,尤其是在这种不合理分配制度下,矛盾很容易聚集。
另外,由于王室排除了其他人,垄断了沙特政治,这一点本身就会造成其他有经济利益却无政治权力的家族的不满,因为没有政治权力,经济利益也不能保证,在沙特这种封建君主专制国家中,王权可以对他们予取予夺,他们没有安全感,当在沙特这种制度下不能寻求到自己的利益保障,他们就会自然转向和外国合作、从内部瓦解自己这个国家的道路上,一如当年的苏共权贵一样。
这种人很容易成为沙特的“第五纵队”,今年10月被杀的卡舒吉,恐怕就是沙特第五纵队成员之一。
有人会说,沙特王室不是向美国卖忠诚了吗,怎么美国还要培养第五纵队?
其实这就是政治,对美国来说,它当然需要沙特王室“忠诚”,但它更要沙特王室“听话”,如果沙特王室本身自成体系、针扎不进、水泼不进,美国肯定是不满的,因为这意味着这个群体美国无法控制,那么这个组织就算再怎么唯美国马首是瞻,美国也要培养走狗对付他,台湾的国民党集团就是这样。
沙特王室垄断了沙特的政治权力,美国不希望这个变成一个变数,那么美国就要培养一个自己的代言人,从国家的内部对沙特王室形成冲击,但他们又不打算推翻沙特王室,因为目前沙特王室很听话,就这么推翻了,很可能给具有近水楼台优势的伊朗机会。
说白了,美国培养第五纵队,并不是非要搞倒沙特王室,而是让沙特王室明白:“识相点就听话,否则我搞掉你的办法多的是!”
沙特王室不是不明白这一点,他们也没有办法,难道要跑到美国去算账?不现实。
所以他们只能在内部搞清洗,对付这些人,他们当然不指望能摆脱美国控制,他们这么做,是希望打掉一些美国和他们谈判的筹码,向美国找回一点自主权。
(王储萨勒曼)
但是,我们要知道,沙特王室并不是一群很厉害的人,更像一群纨绔,他们就像满清时代的八旗子弟,通过垄断政治,维护自己的利益集团,真要论政治能力和手腕,他们差别人几条街。
萨勒曼王子在“记者遇害案”中前后矛盾的解释、进退失据的行动,就说明这个利益集团不论智力、能力都堪忧。
未来沙特王室很可能就像满清八旗子弟一样,会面临诸多的问题,而不论愿不愿意,最终美国培养的代言人,势必会进入沙特的权力核心,最终破坏沙特的王权,乃至最终瓦解它。
因为对美国来说,只要自己培养的代言人足够替代沙特王室,就能架空他们,到时候只要什么时候来个理由,“和平演变”就水到渠成。
美国不在意沙特王室还在不在,他们之所以现在不希望沙特王室垮掉,只是因为沙特王室垮掉会增添很多变数,特别是来自伊朗的变数,所以他们更倾向于先用第五纵队架空王室,然后再来一个和平演变。
四.“记者遇害案”是否会动摇沙特的统治根基
和很多社评者不一样,本人观点是:可以肯定,不会。
现在这个事情虽然闹得沸沸扬扬,但是矛盾核心就是土耳其和沙特。
表现则是:主要是土耳其上蹿下跳,沙特矢口否认,而美国和欧盟则首鼠两端,至于俄罗斯,则是摆着一副“不在乎、看着办”的态度。
首先,美国不希望沙特王室倒台,因为美国希望沙特稳定,一旦沙特变天,势必给伊朗提供机会,伊拉克和叙利亚已经证明,只要一旦中东动乱,则伊朗、土耳其一定会掺一脚,相隔万水千山的美国,要在中东做点什么,难度相比那两个国家,差太远了;
其次,欧盟更不希望沙特王室倒台,本身现在的难民问题已经让欧洲焦头烂额,一旦沙特王室倒台,势必发生更大规模的动荡,届时难民肯定会汹涌地前往欧洲,难民问题会更严重,压垮欧洲的经济,并导致欧洲极右势力进入政治活跃期。
俄罗斯呢,苏联解体后,俄罗斯国力大衰,目前只能暂时止住下降的趋势,维持还剩的利益,目前叙利亚就是俄罗斯在中东硕果仅存的根据地,对于沙特,俄罗斯和他们有竞争关系(油气出口),然后就是一点武器交易,这对于俄罗斯实在不是什么核心利益所在,所以在这件事上,俄罗斯兴趣不大,他们不在乎,而对于涉事另一方土耳其,俄罗斯也不在乎他们怎样,倒不如说,土耳其把注意力都放在沙特他们更高兴,毕竟这样土耳其就减少在叙利亚的注意力了。
其他国家更是摆着一副吃瓜群众的态度。
所以主要是来自土耳其的压力。
但是土耳其希望沙特倒台吗?本人觉得未必。
因为土耳其也清楚一旦沙特倒台,伊朗肯定会趁势介入,甚至可能染指圣城,这是所有逊尼派不愿看到的,在萨达姆、卡扎菲、穆巴拉克等铁腕人物倒台的今天,中东宗教势力非常强,一旦沙特倒台,他们很可能裹挟仅剩的伊斯兰教强国土耳其干涉,到时候土耳其就会背上沉重的道德负担和压力,迫使土耳其改变原定计划;
不仅如此,由于“什叶派之弧”业已形成,伊朗向南辐射影响力显然更方便,这又会导致逊尼派的反感,到时候中东肯定会陷入长时间的动荡,虽然土耳其希望中东动荡,好攫取利益,这个动荡规模太大,土耳其接受不了,会有很多变数,过于冒险,所以土耳其也不会如此不智。
在整个事件中,伊朗的态度耐人寻味,其实伊朗才是最希望沙特动荡的国家,但是伊朗没有准备完毕,在叙利亚它耗费了太多的精力,所以伊朗目前主要是巩固自己的利益,至于沙特,反正他们以后要动荡,机会多的是,不差这一次。
综上所述,大家都不会希望沙特王室倒台,考虑到目前沙特王室仍旧根深蒂固,这场事件,恐怕最后会慢慢走向淡化,不了了之,至于受害人卡舒吉的结局,恐怕是死了也白死。
五.沙特未来的政治局面展望
目前由于老国王的维持,沙特局面还不会很乱,就算老国王去世,由于“百足之虫,死而不僵”,沙特王室会在未来相当长一段时间内保持稳定。
但是,这并不代表稳定会永远持续。
首先,沙特王室本身就非常反动腐朽,这个阶级属性不会变,他们也不可能在不受压力的情况下主动向民众让利,所以沙特王室主导的整套不合理的分配制度将是沙特未来的第一个隐患。
其次,对沙特独占“圣城”的行为,其他的穆斯林也颇有微词,但是还不能发作,容易被反咬一口,可是,未来一旦沙特面临危机,圣城几乎是百分百的借口之一,圣城归属问题,会成为沙特未来的第二个隐患。
而美国在沙特豢养了几十年的第五纵队,这些人也是内部颠覆沙特王室、搞和平演和颜色革命的重要抓手,这些“第五纵队”肯定会成为美国的棋子,用来制衡沙特王室,这是沙特未来的第三个隐患。
而且,现任王储、33岁的萨勒曼,我们在他身上看到了一些不安定的因素,例如他采用特务诛杀美国在沙特的走狗,虽然不能说不对,但是这个做法太欠考虑、做得太明显了,手段很不高明,这至少说明此人能力欠缺,让他管理这个老迈的王国,感觉前途堪忧,老国王所托非人,是沙特未来第四个隐患。
最后,沙特还有一群不甚听话的盟友,例如土耳其和埃及,这些人只是基于目前的利益和沙特合作,但他们同样不满沙特,乃至于想给沙特使绊子,在伊斯兰国、叙利亚反对派、库尔德问题等事务上,土耳其深知公然和沙特唱反调,不仅如此,沙特身边还有个政治非常稳定、和沙特有世仇的伊朗,土耳其和伊朗,都想取代沙特成为中东的老大,特别是伊朗,“什叶派之弧”已经接近建立,这对于沙特是个非常糟糕的外部压力,来自其他穆斯林国家的争霸行动,是沙特未来的第五个隐患。
(伊朗:你以为用个破IS能打倒我!?)
根据时间推算,沙特现任老国王大概还有5-15年的寿命,最多不超过20年,考虑到他已经年老力衰,沙特现在实际的掌权者很可能已经是萨勒曼王储,而之前萨勒曼王储主导的“反贪行动”,也普遍被认为是针对反对者的一场政权清洗,所以,老国王一旦逝世,对沙特的冲击肯定不大。
所以萨勒曼就成了未来沙特政治稳定与否的关键,我们需要观察的,是他的能力,是否能维系这个国家:
如果他能力真的不足,沙特的政治危机将提前到来,也就是大约在2020-2025年左右,最迟2030-2035年;
如果他能力还行,他也许能混很久,也就是说到2050年以前,沙特都不会出现乱局;
但是考虑到石油资源的有限性和金融经济的泡沫本质,沙特依靠这两点都是不靠谱的,就算萨勒曼可以善终,但是沙特的经济依仗终究还是会倒下,因为一来各国开始寻求新能源替代,本人预估,在2040年左右,新能源会普遍替代石油资源成为新的产业,至此,沙特就算石油没有开采殆尽,也还是会面临危机,而就算石油资源没有被新能源替代,但是石油也终有开采殆尽的时候,这大约会在2060-2070年到来;而之于金融业,次贷危机大家都看到了,腐朽的资本主义正在面临“多事之秋”,资本主义总危机,恐怕将在本世纪到来。
那么最后来个总结。
如果萨勒曼能力不行,那么沙特的政治危机,早则2020年,晚则2030年会到来,那时候可能会发生某个政治事件为导火索,例如质疑他的政策、王室内斗等;
如果萨勒曼能力还行,他也许可以善终,但是沙特的政治危机仍将在本世纪中叶到来,到时可能就是资源问题和分配问题引发。
至于具体的危机结局,本人估计,沙特王室被和平演变的可能性不大,很可能会发生暴力乃至流血事件:应该是先由某个事件发生作为起点,之后一个个隐患和矛盾被引爆,沙特王室最终会在一片反对声中下台、流亡海外。
至于沙特王室垮塌后的情况,本人估计,土耳其和伊朗肯定不会坐视不管,土耳其具有逊尼派的优势,而伊朗则是区位优势,两者将对中东进行一场洗牌,届时,中东很可能面临相比50年代英国退出中东后更加猛烈的一次权力洗牌,欧盟、俄罗斯肯定会趁势介入,这几乎是板上钉钉,欧盟可以通过希腊,而俄罗斯则通过叙利亚,甚至印度都可能参一脚。
当然,这都不是美国愿意看到的,但是那时候恐怕美国的实力会更加衰弱,它虽然不愿意,却也无能为力。
(川普:中国有句老话,叫闷声发大财~)
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