志在必得!未来5年,这些城市GDP都要破万亿

文|凯风

十四五时期,中国万亿城市将会空前井喷。

目前,中国内地共有23个万亿GDP城市,加上2021年毫无悬念晋级的东莞,至少24城锁定了万亿俱乐部。

这些城市,基本涵盖了一线城市及主要强二线城市。

近日,随着各地十四五规划纲要正式出炉,一众弱二线乃至三四线城市,不约而同瞄准了万亿俱乐部,提出2025年破万亿的宏大目标。

其中,不乏TOP40乃至TOP50城市。

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从5000亿城市到7000亿城市,未来5年,对万亿GDP似乎都志在必得。

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第一波瞄准万亿的是7000亿城市:烟台、常州、徐州、唐山、大连。

在中国内地,7000亿城市共有5个,全部将万亿GDP作为十四五时期的发展目标。(参阅《2020年,TOP30城市GDP》)

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其中,唐山、大连、徐州的表述是“力争”,而烟台、常州则是“迈上”和“突破”。

之所以会出现这样的差异,与近年来北方经济普遍挤水分不无关系。

早在2012年,大连就首次宣布GDP突破7000亿;然而,8年后的今天,大连GDP仍然在7000亿量级徘徊,未能突破突破。

所以,基于挤水分与发展速度的现实,唐山、大连提出“力争”,并非谦虚,而是传达出仍旧需要努力破局的信号。

相比而言,烟台、常州对于万亿GDP则是志在必得。

先看烟台。

烟台是山东第三大城市,GDP仅次于青岛、济南,在全国位居TOP25之列。烟台是典型的海滨工业城市,坐拥食品加工、高端化工、电子信息、装备制造、金属加工、汽车制造6个千亿产业集群。

烟台工业基础良好,但城市能级不足,被划在胶东都市圈之列,缺乏中心引领地位;而与山东全省一样,仍旧面临新旧动能转换的问题,如果能率先实现突破,烟台还能再进一步。

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再看常州。

常州则是苏锡常的一员。苏州、无锡均已破万亿,唯独常州还停留于7000亿俱乐部。

常州也是制造业城市,近年来汽车产业发力迅猛,东风、理想汽车均在常州设厂,而当地还有以新城控股、恒立液压、天合光能、视觉中国为代表的49家上市企业,实力不容小觑。

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至于江苏另一个城市徐州,虽说是“力争”,但对于万亿也是存了必得之心。

徐州则是苏北第一城,淮海经济圈的中心城市。前不久,在制造业“国家队”竞逐中拿下了“工程器械先进制造业集群”的称号,徐工、卡特彼勒、利勃海尔、罗特艾德、阿文美驰等工程机械公司云集于此。(参阅《制造业“国家队”官宣!21城成为最大赢家》)

对于这几个城市来说,只要经济能保持正常增长,未来5年GDP破万亿,应该不存在什么悬念。

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第二波瞄准万亿的是6000亿城市:温州、昆明、厦门、长春。

在中国内地,6000亿城市有7个:温州、昆明、厦门、沈阳、长春、扬州、绍兴。

这7个城市,只有温州、昆明、厦门、长春明确提出了万亿目标,沈阳、扬州均为明确提及,绍兴的目标是8500亿。

沈阳十四五规划建议的表述是“国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出”,这或许与振兴东北的现实有关。

当然,沈阳若能获批国家中心城市,且中日韩自贸区推进顺利,未必没有一争之力。(参阅《谁是第十个国家中心城市?》)

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相比而言,长春则提出十四五时期,把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市。

这背后,与长春合并公主岭后GDP反超沈阳,加上占据半壁江山的汽车制造业的复苏,给了长春以迈向万亿的底气。

至于常住人口破千万,对于东北城市存在明显压力。

2019年,长春户籍人口754万人,而常住人口数据未发布,但无疑离千万大关有相当长的距离,加之东北生育低迷,人口流出压力有增无减,要想实现人口的突破比GDP还要难。

与沈阳长春相比,温州、昆明、厦门对于万亿目标相当笃定。

温州也提出了2025年“GDP破万亿,常住人口破千万”的宏大目标。2019年,常住人口为930万,只要加大抢人力度,这一目标落地并不难。

昆明也以万亿目标为追求。近年来,昆明、贵阳等西南省会发展迅猛,这背后得益于基建大跃进、以及工业投资的支撑,后来者具有一定的赶超效应。

厦门的追求更为高远。

厦门十四五规划纲要提出,到2025年,全市地区生产总值突破万亿元,“五中心一基地”建设初步成形,城市能级和核心竞争力大幅提升。

在福建,厦门虽然经济总量不高,福州泉州均已破万亿,厦门还在6000亿量级,但却是城市能级最高的城市:副省级城市、计划单列市、经济特区。

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福建省各地市2020年GDP 图源:21财经

所以,厦门提出的“五中心一基地”同样相当宏大:

国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。

这些目标一旦能实现,厦门将会坐稳福建乃至粤闽浙城市群第一城的地位。

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第三波瞄准万亿的是5000亿城市:嘉兴。

在中国内地,5000亿城市共有9个,但明确提出未来5年破万亿的只有1个:浙江嘉兴。

嘉兴十四五规划提出,2025年,地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元,人均地区生产总值达到15万元以上。

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相比而言,GDP比嘉兴犹有过之的两个省会——石家庄、南昌则相对保守。

石家庄提出“2025年经济总量达到8000亿元”;

 南昌则是“ 力争地区生产总值达8200亿元”。

至于与嘉兴GDP相差不大的河南洛阳市,2025年的发展目标是“地区生产总值达到8000亿元”,泰州的目标则是7000亿元,与嘉兴的雄心壮志不可同日而语。

嘉兴,为何敢于争创1万亿?

一个底气或许在于“上海大都市圈”,近水楼台先得月。

嘉兴与上海毗邻,辖内的嘉善更是上海青浦、江苏吴江共同获批与长三角生态绿色一体化发展示范区,与上海可谓深度融合。

同时,今年年初,《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》印发,嘉兴的南湖、平湖两区以及海盐县、海宁市均被划入虹桥国际开放枢纽范围,有望从中受益。

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另一个底气,或许在于自身的先进制造业矩阵。

嘉兴十四五规划纲要对自身的定位是“长三角核心区全球先进制造业基地”,目前,嘉兴已有境内外上市公司66家,到2025年有望突破100家。

不过,2020年,嘉兴GDP仅有5509亿,想要破万亿,意味着未来每年的名义增速要保持在12%以上。

显然,随着经济步入新常态,要保持两位数增速更加困难,嘉兴要想5年内GDP突破万亿,显然还要做出更大的突破。

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谁最有可能跻身万亿俱乐部?

东莞当然毫无悬念。

2020年疫情对于外贸的冲击,让东莞未能与济南合肥西安等城市同时跻身万亿俱乐部,2021年东莞外贸将会实现大反弹,GDP破万亿板上钉钉。

烟台、常州大有希望。

2020年,两城GDP均已突破7800亿,是仅有的两个准8000亿量级城市,只要经济不出现明显降速,突破万亿也是大概率事件。

厦门、徐州、昆明有一定可能。

厦门城市能级相对较高,资源支配能力更强,如果能整个闽南、粤东地区的资源,未必不能飞速发展;昆明则乘上强省会、RCEP自贸区的东风,GDP不乏越级的可能。

唐山、大连、温州、沈阳、长春,也不乏可能性。

对于东北城市来说,能否晋级,要看十四五时期振兴东北有多么大的突破性举措,会不会有超预期的政策支持。

至于嘉兴,可能性或许不大。

即便能成为浙江与上海的超级联系人,但要想连续5年都实现两位数的增长,谈何容易?

至于石家庄、南昌、哈尔滨等省会,几乎没有可能。事实上,这些城市相当务实,并未将万亿GDP作为5年内志在必得的目标。

当然,梦想总要有的,万一实现了呢?

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