特朗普要砍“出生地公民权”,“美籍宝宝”何去何从?

近几年来,很多机构在国内推广“赴美生子”项目,天花乱坠地宣传生一个“美籍宝宝”的各种潜在收益。

这些收益包括:“美籍宝宝”以后能很方便地在美国大学就读,毕业后就能合法工作,而无须申请工作签证;同时,成年的“美籍宝宝”还能为亲属申请美国绿卡(永久居留权),帮助亲属赴美定居。

这些推广内容,对很多希望赴美定居或移民的中国家庭,产生了很大吸引力。这些机构也以此为借口,向参加“赴美生子”项目的中国家庭,收取高额的费用。

但是,这些机构经常不提示,或者隐瞒“赴美生子”的各种潜在风险,特别是美国国内关于“出生地公民权”,和“双重国籍”的巨大争论,以及因此产生的各种政策上的风险。

现在,特朗普决定取消“出生地公民权”,立刻对上述“美籍宝宝”的前景,造成巨大威胁。

尽管美国宪法第十四修正案,从字面上可以理解为:只要在美国出生,“生来就是美国人”。

但是,特朗普会用行政命令,给第十四修正案加上一个限定,规定只有是合法进入美国的人,生下的子女才适用第十四修正案;如果是“非法”进入美国的人,就不适用。

这样一来,特朗普只要在行政命令中加上这个限定,就实质上取消了第十四修正案。

当然,围绕这个限定是不是符合美国宪法,官司可以一直打到最高法院。

但是,目前共和党人掌握着最高法院,大概率会支持特朗普。只要共和党在最高法院占优势,即使特朗普离任了,这个判决也不会被推翻。

 

一般来说,法律中有不溯及既往的原则。也就是说,不能用现在制定的法律,约束以前的行为。

那么,是不是说,特朗普的行政命令,只能管辖命令发布后的“美籍宝宝”,而对此前已经出生的“美籍宝宝”无效呢?

并不是这样。

首先,特朗普发布的不是法律,而是行政命令,是对法律的重新解释,这样在追溯时间上,就越过了不溯及既往的原则,可以向上覆盖。

其次,从政治上看,特朗普针对的主要是非法移民,现在美国的非法移民已经有上千万,非法移民在美国生下的子女也有几百万。如果不溯及既往,那么这几百万已经在美国出生的非法移民子女,照样可以根据第十四修正案获得美国国籍和公民权,并在成年后为其亲属申请绿卡。

这样一来,特朗普的行政命令基本就落空了,这也是特朗普一心要讨好的中下层白人不会答应的。

所以,特朗普一旦发布行政命令,肯定是溯及既往的,在此之前出生的“美籍宝宝”,也在管辖范围内。

 

特朗普目前的决定,主要是对着非法移民去的。这些非法移民,大部分是没有获得签证,通过偷渡方式越过边境进入美国的。所以,他们是百分之百“非法”进入美国,自然会被特朗普的决定卡住。

那么,就像很多“赴美生子”项目安排的那样,通过持合法签证,比如旅行签证进入美国,最后在美国境内生下的“美籍宝宝”,是不是就是合法进入美国,就可以不受特朗普行政命令的限制,而自动按照第十四修正案获得美国国籍和公民权呢?

也不一定,因为如果是旅行签证,而最后在美国境内生下孩子,严格说来也是不符合签证规定的,也是“非法”的。具体如何解释,要看美国政府的尺度。

但是,看特朗普一心要煽动排外情绪,讨好中下层白人的做法,大概率是收紧解释的尺度,把持旅行签证进入美国生下孩子,也当成违反签证规定“非法”进入美国。

要为这些“美籍宝宝”另开通道,对特朗普来说,会大大降低煽动效果,代价太大。

 

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“美籍宝宝”已经成为共和党大会上辩论的焦点

不管怎样,推广“赴美生子”项目的机构,推销的并不是美国的妇婴医院服务,而是这些机构根本不掌握的商品:美国国籍和公民权,以及附带的各种福利。

这就注定了这些项目,一开始就有巨大的风险。

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