厦门“思明模式”打造涉台公共服务体系两岸融合的新典范

　　今年一月二日，福建省台港澳办面向社会公布首批惠及台湾同胞的“225条”同等待遇清单，与此同时在刚结束的全国两会上审议确认了“国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”，其中涉台部分，特别提到要完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，要福建探索海峡两岸融合发展新路，同时要促进社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。这意味着大陆在打造涉台公共政策体系上的顶层设计将进一步夯實，但要如何完善这顶层设计还得从厦门思明区谈起。

　　说到厦门市，大家首先想到这是一座美丽的海上花园旅游城市。厦门作为1980年代设立的经济特区之一，当初就是为了面向台湾吸引台资而设立，而作为厦门首善之区的思明区，更是大陆对台政策先行先试的桥头堡，因此思明区早在2018年国台办出台“31条措施”落实台湾同胞同等待遇之前，就已经开始打造属于自己的一套“涉台公共服务体系”。所谓的公共服务体系，主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体，为公民及其组织提供基本而有保障的公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。公共服务体系最主要表现为政府主导、社会参与与体制创新。公共服务体系的完善建立对于社会和谐、稳定，对于企业的健康发展、国际竞争力的增强，对于节约社会资源、提高服务效率等都具有非常重要的意义。

　　说起思明区打造“涉台公共服务体系”，就得从“思明区台胞驿站”谈起，因为早在2015年5月25日，位于思明区曾厝埯由台湾同胞经营的“马克客栈”，成为“思明区台胞驿站”首个联谊点，同时还是“思明区涉台调解委员会”首个成立点。“思明区台胞驿站”秉承着“两岸一家亲”理念，坚持“政府引导、民间模式”一核多元搭建立体式平台。在台胞聚集区，引导热心台胞和企业社团自发成立下，如今有曾厝埯、沙坡尾、江夏堂、龙山、观音山、中山路等多个特色鲜明、功能各异的台胞驿站联谊点。运用“互联网+”全国首创“O2O”模式，通过“在线咨询交流、线下沙龙互动”的方式，传递对台好声音，凝聚台胞正能量，共同构建两岸同胞和美“心”家园，思明区打造的“涉台公共服务体系”的“思明模式”，同年更被厦门市委确定为服务台胞创新典型的经验作法并推行于全厦门。

　　今日，在大陆引领大江南北的“涉台公共服务体系”下的“思明模式”，就是要实现习近平总书记说过“像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”，要将福建厦门思明打造成台胞台企登陆第一家园的示范窗口。因此以“一心多元”模式打造下的“思明区涉台公共服务体系”，未来更将以心家园为涉台服务总部，搭建多元化的服务载体。当中包含了“思明区台湾青年创业辅导中心”为台湾青年提供创业辅导和政策申报；“思明区涉台人民调解委员会”为两岸同胞提供法律咨询和纠纷调解；“思明区台胞驿站”提供台湾同胞联谊、交流及融合；“思明区人才服务中心”提供两岸人才对接服务助力台资企业；“思明区台湾青年公寓”让台湾青年在思明区打拼无后顾之忧，提供一个安居服务，温暖如“家”的感觉；“思明台胞爱心志愿服务队”和“思明台胞公益大讲堂”让台湾同胞用公益活动爱心奉献思明融入思明。

　　回顾过去近六的时间里，在思明区政府台港澳办的努力之下，“思明区涉台公共服务体系”的建设已经有着一套成熟独有的模式，将“思明模式”称之为涉台公共服务体系促进两岸融合的典范一点都不为过，“思明模式”将进一步为促进大陆“涉台公共政策体系”的顶层设计添砖加瓦，是为两岸关系和平发展和两岸社会融合阶段提供了一个制度性保障和政策性保障，将有助于更多的台湾同胞和台资企业融入大陆，“思明模式”将是祖国大陆战略性对台政策的新举措，对构建“两岸命运共同体”和实践“两岸一家亲”理念起到非常重要的作用。

　　(作者：罗鼎钧)