福岛核事故“风评对策”预算激增4倍，日本意欲何为？

【文/风闻社区 风中智源】

　再过一个多月，就是福岛核事故十周年的日子。十年过去了，福岛第一核电站的核污水处理问题仍未妥善解决。去年10月，据日本各大媒体陆续报道，日本政府计划将核污水稀释后排入太平洋，引发各国强烈担忧。

备受关注的福岛第一核电站  图：日本《朝日新闻》

　　既然核污水处理问题本身“举步维艰”，那么如何“堵上各国的嘴”便成了日本必须要面对的问题。究竟该如何应对来自国际与日本国内的舆论压力？近日，日本复兴厅给出了答案：增加“风评对策”预算，加大宣传力度！现任日本复兴大臣平泽胜荣更是表示：无论最终选择哪种处理核污水的方法，都需要“风评对策”来应对舆论。

图：日本放送协会NHK

　何为“风评对策”？日本政府打算借“风评对策”达到什么目的？激增的预算又意味着什么？本期我们就来一探究竟。

“风评对策”——核事故的必然产物

　2011年东日本大地震发生后，福岛第一核电站设施顶棚被炸飞的画面在屏幕上反复播放。人们在为因自然灾害而离去的生命感到惋惜的同时，也对东京电力公司和日本政府在处理核事故时“鸵鸟埋头”的做法和态度感到诧异和震惊。就像放射性物质在大气中扩散一般，人们的不安也在迅速蔓延。由于担心产自灾区的蔬菜等农产品乃至工业品受到核污染，各国纷纷敬而远之，福岛经济雪上加霜。

　日本的四字熟语“风评被害”意为“由于不存在的原因或结果导致的经济损失”。东日本大地震后，这一熟语也随之开始流行起来。蔓延的不安、舆论的谴责、国际的压力，都使日本政府意识到：必须考虑“风评被害”的应对措施。“风评对策”由此登上了“福岛复兴之路”的历史舞台。

 引发世界警惕的核污水问题  图：日本《朝日新闻》

“风评对策”的背后——日本政府の野心

　2012年4月，“风评对策”赫然出现在成立仅两个月的日本复兴厅年度预算书中。据复兴省的公开资料显示，“风评对策”目的为“恢复日本形象”（日本のイメージ回復を図り）。

图：日本复兴厅官网

　具体措施为“开发工农业新产品并积极宣传”、“与日本驻外使馆和企业联动，促使外国游客来日”、“积极举办国际会议，利用外事活动机遇打造日本品牌”、“促进日本在台湾地区的宣传项目，支持在台制作和播放宣传福岛灾区的节目和各种活动”等。日本政府寄希望于“风评对策”这一应对措施，期待着“向世界展示日本从核电站事故中恢复过来”。

图：日本复兴厅公开资料　

　2017年12月，日本复兴省基于此前的“风评对策”，提出新方向——“风评消除”强化战略。用词已由原来的“应对措施”（対策）变为“消除”（払拭）。据公开资料显示，在该战略中，日本政府认为“在核事故发生6年多后，依旧残留着没有科学依据的风评被害、偏见和歧视”。向全世界传递“如今，福岛县的辐射安全已得到了保障”、“我们采取了世界最严格的有关放射性物质的标准”等信息，以“培养人们的安全感”。

“风评消除”新战略  图：日本复兴厅

　去年12月，日本复兴厅公布“2021年度预算”。其中“风评消除”战略的预算经费由上一年度的5亿日元激增四倍，达到20亿日元。日本《朝日新闻》更是直言此战略的目的——“为了推动中国、韩国、美国等解除对福岛产品的限制措施”。

激增4倍的经费预算 图：日本复兴厅

　但是，对日本来说，现实情况却是愈发严峻。事发核电站内的核污水储存能力已接近上限，而“将核污水排入太平洋”的设想一公布就引发了国际社会强烈担忧。环保组织“绿色和平”曾发布报告警告称，核污水一旦进入大海，可能会改变人类的DNA。我国外交部发言人赵立坚也表示，日本福岛核事故造成放射性物质泄漏，对海洋环境、食品安全和人类健康已经产生了深远的影响。希望日本政府慎重作出决策。

“草根宣传”——“风评消除”战略的新动向

　在新战略中，借用“草根力量”消除国际上的风评被害成为了一项新举措。

　由于新冠疫情影响，日本旅游业遭受重大打击，福岛地区的旅游发展更是“屋漏偏逢连夜雨”。因日本“锁国”政策，导致外国游客无法进入日本，日本政府开始“打起”在日外国人的“主意”。

　据日本复兴省的公开资料显示，该举措借用在日本生活的普通外国人的“草根”力量，通过 “实地考察、访学、采访”等方式，积极通过互联网向世界传递信息，意图展示“福岛的美食、农业、旅游的魅力”。

新举措——利用外国人“草根”宣传福岛  图：日本复兴厅　

　在日本环境省的资料中也将“草根”力量列为消除风评被害的具体举措。

 新举措——利用外国人“草根”宣传福岛  图：日本环境省

　　这些新举措、新战略无疑瞄准了日本政府的明确目标——“推动中国、韩国、美国等国家解除对福岛地区产品的进口限制措施”，以及消除世界对日本福岛的所谓“偏见”。

注：本篇中数据均来源于日本政府机构的公开资料以及日本媒体的公开报道

【文/风闻社区 风中智源】