日本政府为何挑这个节骨眼上“主动踩雷”？

【文/风中智源】

估计这几天大家都被“日本核污水“这几个字刷屏了，媒体们各显身手，“挖地三尺”也要解开人们心中的谜团。现有的报道和文章主要聚焦几个问题：1.排出的放射性废水到底有多大危害？2.各方舆论如何？日本国内、中韩美朝等相关国家反应如何？联合国、国际原子能机构等国际组织的态度如何？3.在我国争取国际话语权和历史解释权的进程中，本次事件有何启示？等。

这些从外部视角分析日本政府举措的信息固然十分重要，笔者认为，在尽阅各方反应后，许多国人心中也许会有疑惑：为何日本政府看起来如此“一意孤行”？

如果想探索这个问题的答案，笔者认为分析视角恰恰应该回到“风暴眼”——日本政府，也就是菅义伟政权的内阁。

本月9号放出风来称“基本决定排污入海”，13号内阁会议正式决定，15号菅义伟便启程访美……此前10年间一直悬而未决的核污水“顽疾”，在短短1周之内似乎一下子被菅义伟找到了“答案”。日本政府一系列“迅猛”动作的背后异常玄妙，为何挑访美前夕这个节骨眼上“主动踩雷”？一向“佛系”的日本政府为何突然变得异常果断？一连串“迅猛”动作的背后又暗藏什么逻辑？如果我们把视角移到菅义伟政权所面临的环境中，也许会嗅出一丝别样的“味道”……

出人意外的决断力

首相菅义伟启程访美前的短短一周内，日本政府的动作可谓“快刀斩乱麻”。

快，快到对日本政府产生陌生感。这还是那个一向扭扭捏捏举棋不定进退两难的日本政府吗？此前，面对各方抗议，日本政府进退维谷，核污水问题一拖就是整整十年。

早在2017年8月，东电便首次在正式场合谈及含氚核污水排放入海的方针。就在菅义伟接任安倍晋三就任日本新首相的第二个月，也就是去年10月，日本政府就向各大媒体宣称计划就核污水的处理方法做出最终决定，将核污水逐渐排入大海，随即受到本国民众及国际社会的抗议和谴责。当时，本想打破此前安倍政权在核污水问题上“一拖再拖”态度的新内阁，在汹涌的反对意见面前也不得不暂时退让。

视角回到现在，就在本月9号日本政府放出风来称“基本决定排污入海”后，日本内外的反对意见一如既往地接踵而至。而另大家没有想到的是，菅义伟内阁突然改变一向拖沓的风格，直接无视抗议，迅速在4天后的内阁会议上拍板通过，排！尽管日本渔业协会会长与菅义伟会谈后表态：反对福岛核污水入海，但这个看似“民主”的会谈最终成了“走形式”。

为何菅义伟内阁敢一改故辙，果断地“力排众议“？因为他们是有底气的——激增4倍的“风评对策”经费。

此前，笔者曾撰文《福岛核事故“风评对策”预算激增4倍，日本意欲何为？》，指出日本政府的工作重点会转移到“对自身形象的维护“上。然而出乎笔者预料的是，日本政府“风评对策”的效果如此明显。

这几天，日本各大媒体的报道均在反复强调这么几句话——“排放前会将核废水稀释到世界卫生组织(WHO) 制定的饮用水辐射安全标准的七分之一”、“国际原子能机构组织也评价排放入海是基于科学依据的举措（IAEAからも科学的根拠に基づくものと評価されている）”等等。

这种“日本政府正在科学地处置核污水问题”的话语不只使日本民众的心底产生了“希望”，更是成为了国内各自媒体用来鼓吹“日本处理水无害”、“国人脑子不好使”的“强有力的证据”。

      目前来看，这种话语成功地改变了日本国内民意，也让在新冠疫情、奥运会问题等各大棘手问题间不断穿梭的菅义伟内阁得以“换口气”。

日本神话，永远滴神

何以证明日本政府上述话语改变了日本国内民意？日本学界和媒体界组织的民调似乎可以告诉我们答案……

2018年，东京大学和福岛大学进行的一次民调结果显示：超半数的受访者反对“排污入海”。今年1月，日本《朝日新闻》的民调结果也显示55%的受访者表示反对排放核污水。

      然而，就在最近几天，日本国内的民意似乎出现了“反转”。

上图所示，雅虎日本的最新民调显示：59%的用户已经开始转而支持日本政府“排污入海”的举措，只有不到4成的用户依然在反对。

在激增4倍的宣传经费的影响下，“日本政府依然在科学地处置核污水问题”的话语不但造成了日本国内民意的“反转”，还使得在日本民众心中极其看重的、引以为豪的、在核事故处理问题中消失已久的“日本神话”得以卷土重来。

在核电站问题上，盛极一时的“日本神话”就曾亲手将日本民众的信心捏得粉碎。

2011年东日本大地震以前，日本民众坚信“采用日本技术建设的核电站无比安全”。然而，在电视机画面中连连鞠躬的东电和日本政府官员的身影让日本民众陷入了对神话的怀疑。那句著名的“（发生事故是）意料之外” （笔者注：日语「想定外」）更是成为了热搜。日本民众心中“核电南波万“的神话随着核电站机组的“天灵盖”一起飞到“爪哇国”去了。

即使如此，如今，当日本神话再次挥舞着“璀璨翅膀”从天而降，在核事故这个“丑事”上压抑已久的日本民众还能选择怎么做？

当然是选择原谅它啊！

“背水一战”的访美之旅

尽管投入了巨大资金和精力，但在几天前，日本政府恐怕依然对国内舆论“心里没底”。

特别是在疫情、奥运会等各大“麻烦”的左右夹击下，以菅义伟为首的日本政府可谓“举步维艰”。

最近，日本疫情的“第四波”来势汹汹。据日本广播协会（NHK）16日报道，大阪的医疗工作者表示，受变异新冠病毒的影响，“第四波”与前三波已明显不同。新冠患者平均出院时间延长了3、4天，因有限的病床数限制，还有更多中轻度的患者已面临“无院可入”。

另一边，就连奥运圣火传递都接二连三地“出差头”，不是熄灭了就是在地上烧起来了。而就在自民党首的菅义伟启程赴美的同一天，执政党自民党的“二号人物”干事长二阶俊博还在电视节目中透露：如果迫不得已，取消东京奥运会也是一个选项。据《西日本新闻》援引自民党内消息人士话称:若停办奥运会，菅义伟首相可能会被追究政治责任。

自民党干事长二阶俊博 图自日媒

综上，尽管困难重重，但是如果菅义伟内阁能果断地解决核污水问题，哪怕是“风评对策”失败，哪怕受到日本内外批评，哪怕支持率降低，只要在随后的赴美访问中取得美方支持、获得“外交成果”的情况下，“逆风“的菅义伟内阁依然有机会“绝地翻盘”。

与此同时，在首相访美前，日本似乎已经掐准了美国政界不会激烈反对“排污入海“——为了对付中国，美国一直在努力推动”强化美日战略同盟“。因此，在赴美之旅注定会取得“外交成果”的情况下，菅义伟内阁抓住时机，在短短一周之内三下五除二地决定了“排污入海”的方针。

就这样，在“背水一战”的形势下，日本政府在首相访美前夕这个节骨眼上“主动踩雷”，既解决掉了一个大麻烦，又不至于招来“盟友”的强烈批评，尽管，美国懂行的人已经“炸了锅”……

【文/风中智源】