首次提出的“建军百年奋斗目标”，需要怎样的支撑力量？

10月29日，十九届五中全会公报发布。在事关国家方方面面发展目标中，“确保2027年实现建军百年奋斗目标”作为加快国防和军队现代化的重要目标被首次提出。在过去的几年中，有关军队建设的发展目标已经有过多种提法，但“建军百年”作为中国人民解放军建设的一个重要时间节点的首次提出，无疑代表着解放军发展道路上的又一次重要调整。

▲ 作为指引中国未来发展方向的重要会议，十九届五中全会对于中国人民解放军也是意义非常

在过去的相当一段时间里，中国人民解放军的建军目标主要有两类描述方式，一类是以军队建设具体的目标为代表，包括2016年《军队建设发展“十三五”规划纲要》以及十九大报告中提到的建军目标。这其中最为权威的表述，就是十九大报告中提出的“确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升；力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”这样一个描述。

▲ 目前来看，“2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升”这一任务可算完成得很不错

另一类提法，则是以“两个一百年”作为时间节点，即2021年中国共产党建党百年与2049年中华人民共和国建国百年，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。在时间点上，两类提法差异不大，主要不同一是在于对于2035年这一中间时间点的具体描述，二是在于对军队建设具体切入视角的差异。这两类目标再进一步往前追溯，则它与我国自上世纪末以来制定的军队发展目标虽然在描述上有所不同，但本质上是一脉相承的。

▲ 从无到有，从点到面，是解放军新质战斗力形成的必要过程

所谓建军百年，在时间上指的就是2027年，也就是南昌起义一百周年，作为差不多是2020年和2035年的中间年份，建军百年奋斗目标可以被看做解放军在“基本实现机械化”和“基本实现国防和军队现代化”之间的一个中间目标，也算是人民解放军建军过程中的“中继制导”。而作为中继，这一目标设立的另一个重要目标，就在于对解放军现有的建设成果进行阶段性的总结和评估，从而有的放矢地调整和重新设定相应的建军目标。

▲ 比如说对于“信息化”的标准和概念，不同时代的结论就是完全不同的

从《军队建设发展“十三五”规划纲要》到2020年的4年时间里，人民解放军经历了近年来规模最大的部队编制体制改革，军改的重要成果之一，就是对解放军陆军部队的合成化与编制改革。在改革之后，从编制体制上说，现有的13个集团军在编制上实现了统一，同时形成了集团军-旅-营的指挥结构。合成化的部队编制要求也让解放军不同类型的旅营级部队产生了各种各样的合成编制。不过部队编制这件事情从来不是一蹴而就的。依据合成部队作战理念进行编制改革是一码事，在实际训练和演习中根据部队的需要和表现进行调整又是另一码事。正因如此，解放军眼下虽然没有实战任务，但在强度可能比美军治安战还要大各类实战化大规模演训任务中，检验军改中各种新编制的科学性，同时根据实战化演训的需求对各种编制和训法战法进行调整，进一步增强部队适应现代化战场的能力，提高其在各种环境下的作战能力。

▲ 在一年一年“活捉满广志”的演习中，红军的战斗力同样也一点一点锤炼出来了

当然一说到建军目标，军迷们第一想到的肯定还是武器装备。在本轮军改的几年时间中，伴随着解放军地面作战部队几种类型合成旅的编制完毕，我们也见证了为这几类不同合成部队量身定做的不少新装备，包括轻型合成旅配备的火箭炮、加榴炮和反坦克导弹发射车，为中型合成旅配备的红旗-17B地空导弹系统和6管25毫米自行高炮等，同时诸如“五对负重轮”之类的老装备也在编制改革后大量退役所剩无几，不过对于解放军的各类地面部队而言，这只能说明最艰巨的“解决温饱”任务算是初步完成了。但是从总体而言，解放军许多部队的装备水平依然离世界一流水平很远，别说“全面小康”了，“脱贫攻坚”都还任务艰巨。

▲ 88A这样90年代中期列装的装备，现在看来就已经属于后进同志了

以主战坦克这种典型装备为例，尽管已经列装部队的99A型主战坦克、15式轻型坦克和即将列装部队的96B型主战坦克在整体性能上都已经可以算是世界主流先进水平的坦克装备，而且目前每年列装的数量都稳定在三位数，但在陆军装备序列中超过四位数的96式主战坦克作为一款二代半坦克，其改进潜力甚至不如更老的T-72系列。虽然这些装备的入列时间大多在2000年以后，从服役的时间来看并不算长，但由于其整体技术水平只相当于国际上上世纪80年代中早期的水平，即使经过部分信息化改造，其性能上很难适应2020年以后的环境。类似的情况在空军装备上也颇为明显，不少上世纪90年代以后才服役的歼-7系列战机，以及2000年以后服役的轰-6G/H系列轰炸机在机龄上似乎依然“堪用”，但在技术上也无法适应2020年以后的空战环境了。

▲ 另一类装备虽然列装时间不长，但在新的编制中已经没有了其所属的位置

唯一情况较好的海军，则是依靠中国在全世界数一数二的船舶工业，在过去十年里以大幅超出往常规模进行的造舰活动，在最近几年内对大多数老旧装备进行了全面替换。相比之下，中国兵器工业与航空工业的产能虽然在世界上也排行前列，但无论是产能还是生产技术，这两个行业的水平与中国世界第二军事力量的规模相比，不甚相称的地方还有很多。换言之，要想在建军百年能够实现从2020年强军目标向2035年强军目标的良好过渡，很多军工领域都需要规模不小的“扩产能”。

▲ 相比海军“明显比过去快”的更新速度，空军和陆军只能算是“和过去一样快”

诚然，作为当代世界第一大工业国，在2020的中国想要扩产能是最容易的，但相对于各种民用产品，在整体技术相对独特甚至封闭，资金来源高度单一化的军品生产领域，其产能扩张很难单纯依赖市场的作用。在这样的情况下，无论是加大投入、扩充生产能力之类传统的增长方式，还是推动军民融合、引导民营企业进入这样的政策优惠，都可能成为未来中国军队发展中可以预见的新情况。