54岁农民工给国家税务总局的一封信！

尊敬的税务总局领导：

您好！我是一名地地道道（老老实实）的农民工，在某央企的市政道路项目干活儿，最近，听很多工友说，从2019年1月1日开始我们也要交社保了。我就让我的孩子在网上查了一下相关的政策：

今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

我不是正式工，没有社保，开始我都不知道这是啥意思，直到我看到这篇文章《给5000万农民工上社保！税务局已经准备好了，建企你准备好了吗？》，才发现和我们农民工有莫大的关系。

我先说下我的个人状况。

本人今年54岁，家里两个老人和两个正在上学的娃，我的爱人在家里务农，照顾老人小孩。我工作地方不固定，哪里有活就去哪儿，到了秋收季我还得请假回来收麦子，搬玉米。有的工地可以呆三四年，有的工地半年就结束了，有活的时候我每个月拿5000块工资，没活的时候我就回家种地。

而现在新政策马上要来了，有这样几件事让我非常担心和忧虑：

一、日子本来就紧巴巴，到手的钱更少了

首先感谢国家提高了个税起征点，让我每个月少交了45元。但是社保这块却是大大增加了。以前我是不用交社保的，现在按照新政策，交了社保以后，我每个月到手工资只有4080元，生生少了近1000元！

这1000元，也许对别人来说不算什么，但我是全家老小的唯一经济支柱，少了这1000元，我们一家人的日子估计会更加难过。

我知道社保是国家给予广大员工的福利待遇，但这是退休后的福利待遇，对于我来说，能保证现在的生活就已经很不容易了，哪还顾得了60岁以后的生活？况且我家娃娃马上要上大学了，我得攒钱给他筹学费和生活费啊！

二、社保费用年年涨，我的工资却不涨

据统计，每年各省社保费用涨幅在6%~10%左右。社保费用上涨是根据当地社保缴费基数决定的，而缴费基数是根据上年当地的社平工资决定的，我国近几年社平工资都是逐年上涨的，所以保险费一直在上涨。

尽管社会平均工资是逐年上涨的，可我的工资已经好几年没涨了。我们农民工工作不固定，干的都是脏活累活，也没啥技术可言，有活干就不错了，哪还奢望涨工资？

村里的老乡也担心：“14年才出132元，现在要出301元，过几年那不知要出多少了，总的来说农民工的负担越来越重。就我来说，现在在外做保安工作，一个月3000元收入，除了一家人的开支，以后社保费都交不起了！”

三、我快60岁了，社保交不满15年咋办？

听说社保至少要买满15年，退休后才能享受到按月领养老金的福利。到了退休年龄社保却没有缴满15年的可以一次性补缴剩余年限。我今年已经54岁了，最多只能交6年，剩余9年的我都要一次性补齐才可以，可是让我上哪去筹这么多钱呢？

村里老乡分析：“关于社保，公司缴纳多数，个人只是部分，到60岁时，还差几年，只有自己补齐，才能办理退休手续，如不补缴，就只能领回在职个人缴纳部分。问题就出在，补缴差额须要好几万，不补又划不来，到时就难选择。”

四、社保断缴了怎么办？

对农民工来说，社保断缴发生的几率非常大。

第一，息工在家，没工资、没单位，怎么交社保？

第二，经常换工地、换城市，流动性太大了，又怎么交社保？

第三，很多工地连农民工工资按月发放都做不到，如何保证社保持续性缴纳？

第四，外地户口回家了，没法续保怎么办？

很多村里人常年在外打工，社保也是在外地工作的地方买的，到了退休年龄也没有交够，而摆在面前的只有两个选择，一是把社保转回自己的家乡由自己自付费用继续缴纳。二是退保。

五、谁来给我交社保？

退一万步讲，就算我愿意交社保，眼下也没有单位肯接收我吧。税务征收社保后，直接导致的结果就是建企将增加40%的工费成本。按5000元的实际工资比例缴纳，我个人交920元，而企业要交1860元。

在这之前，建筑行业大部分建企对于员工社保是按最低标准缴社保（没有足额缴纳），而对于农民工更是没有交五险这一说法。就这种合理避税的情况下，建筑企业还被压的喘不过气来呢，更何况现在要统一收缴。

哪个企业愿意这么干呢？

全国农民工总量达到2.87亿人，其中建筑行业农民工有5000多万，比如我和很多工友一样就是跟着包工头干活儿的，他会给我买社保吗？显然不会。

那么谁来承担单位缴纳部分？施工单位？他们更不愿意！项目概算及造价里面没有专门的这笔费用。

六、我会失业吗？

建筑用工实名制以后，项目用工实行“公司化”管理，农民工的社保缴纳就会落到建筑企业头上，再也不能像以前那样钻空子了！

这是一张在老板圈刷屏的图。图里分析了社保统一征收后，对公司有多少影响吧。

这样一来便使得那些挣扎在生死边缘的建筑企业更加难以存活。唯一的出路就是裁员，走机械施工化之路！

像我这样的农民工，就是首先被裁掉的对象！我真的不想失业！

基于以上理由，我向税务总局提出以下几点不成熟的建议：

1、不管是有单位还是无单位，在与企业签订协议的条件下，农民工自愿交社保。

2、如果强制性的要求企业足额缴纳社保，请优先考虑建筑企业和他们底下的农民工，降低建筑企业社保费率。

3、在农民工流动性问题未得到有效解决、项目概算未增加社保费用的情况下，请给予建筑部门一点时间。缓慢推进社保征收。

4、建筑行业弊病繁多，营改增的问题悬而未解，建筑企业已然是不堪重负，皮之不存，毛将焉附？我不想我的东家倒闭！望税务总局深入基层，切实研究为建筑企业减负。

听说9月6日，国常会提出了“将抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。”还表示将抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。此举顺民意、体民情，我很感激国家能听到民间的心声。希望税务总局在研究过程中，也能结合建筑企业实际情况和底层农民工的呼吁，特殊情况区别处理。

只有企业发展的好，农民工才有涨薪的机会！社保问题才能得到解决！

2018年9月11日

54岁老农民工

来源：首发于基建通微信公众号，根据农民工口述加工整理。