“欧洲之心”的心思

原创：爱吐槽的奶爸

公众号：非典型时评社

1

几年前一部由中央电视台央视动画有限公司与捷克共和国捷克小鼹鼠公司共同创作的国际合拍动画片《熊猫和小鼹鼠》在两国同时播出，一时间那个犯二的小鼹鼠再次回到了荧屏上，勾起了两国几代人的童年回忆。

这部合拍的动画片可以说是 “一带一路”战略下中捷在文化领域合作的成功典范，大家也对两国加强互动、共同谋求发展充满了期待。

然而几年过后捷克政坛上的政客们又纷纷整出一出出闹剧，布拉格先后与北京、上海终止了友好城市的关系，而上个月捷克参议院主席西维斯特奇尔更是不顾中捷政府的反对，率领代表团访问台湾，让两国的关系增加了新的不确定性。那么这个号称“欧洲心脏”的国家究竟为什么频频做出这些让人不解的举动呢？

2

捷克共和国位于欧洲内陆，与德国、奥地利、波兰和斯洛伐克四国接壤，因为地理位置独特被誉为“欧洲之心”。

捷克在1993年和斯洛伐克分离，作为独立主权国家加入了北约和欧盟，并在2006年被世界银行列为发达资本主义国家。作为一个国土面积不大的“小国”，捷克在政治方面一直很有自信，具体在政策方面又有些特立独行，其外交很有自己的特色。

我国和捷克在历史上的关系堪称曲折，几十年来起起伏伏。捷克和我国建交比较早，在1949年10月上旬捷克斯洛伐克就和我们建立了外交关系，是欧洲最早承认中华人民共和国的五个国家之一。

在50年代两国在贸易、科学、教育和文化等领域签署了许多双边条约，加上朝鲜战争爆发，中国大陆与西方的某些传统联系被切断，新中国和苏联及东欧在贸易、技术领域也因此走得更近了。

60年代随着中苏关系恶化，两国关系降温。但是同样因为苏联的原因我们对1968年捷克斯洛伐克的自由主义改革予以了肯定，并强烈谴责苏联领导的华约组织对“布拉格之春”运动的镇压。

70年代因为苏联对捷克斯洛伐克的控制加深，该国一直都紧随着苏联的外交与我们处于对立的关系。

80年代后随着冷战的缓和，中捷关系也开始好转，两国高层开始互访。可以说那时是两国关系史上不多的蜜月期，但是这些随着捷克的“天鹅绒革命”戛然而止。

“天鹅绒革命”后瓦茨拉夫·哈维尔当选捷克斯洛伐克总统。他在1990年1月1日的电视讲话中宣布要重塑国内民主局面，他提出捷克斯洛伐克的外交政策将基于道德价值观，从此捷克斯洛伐克开始推崇意识形态至上的外交理念。

紧接着哈维尔邀请达赖喇嘛访问捷克，中捷关系一路走低，整个90年代中捷外交都是在这种动荡不安的节奏中开展的，虽然两国的贸易合作有所加深，但是布拉格总是在时不时的挑战我们的底线。比如，1995年哈维尔在布拉格接待台湾“副总统”兼“行政院长”连战率领的代表团，同年又在联合国大会的记者会上发表支持台湾的讲话等等，可以说在哈维尔任总统的时期捷克在我们心里的外交形象是一路走低。

虽然这种情况在2004年捷克加入欧盟后有所改善，但是因为2009年达赖喇嘛的再次访问布拉格而中捷关系再遭重挫，这种影响相当深刻。即便2011年哈维尔因病去世，但是他的道德化政治思想仍然影响着大量的捷克政治精英。

2013年米洛什·泽曼通过全民投票当选捷克总统，中左翼的泽曼抛弃了哈维尔的道德价值观至上的外交政策，更多地坚持立足于经济，积极地与我国发展关系。2014年2月，泽曼与习近平主席在索契冬奥会上见面。同年10月，泽曼率100多名企业家访华，这是捷克历史上规模最大的随访企业家代表团。

3

然而即便捷克政府高层的政策开始改变，但捷克国内的右翼政治势力在捷克许多政府部门和地区层面上仍然给两国的关系不断制造麻烦。

2018年捷克布拉格地方选举，右翼的赫日布当选市长，他当选后要求删除布拉格和北京友好城市协议中关于“承认一个中国”的条款，协商无果后布拉格单方面终止了这一协议。虽然之后捷克在国家层面作出了回应，捷克总理安德烈·巴比什和外交部长托马什·佩特日切克均重申捷克政府“承认一个中国”的立场不会改变。但是通过这些事情足以看出，捷克国内拥有地方自治权的右翼势力和很多民间团体还是有着很强烈的道德化政治思想和反华倾向。

中捷建交70多年来我们可以看出，捷克对华的政策其实很大程度上是受到外部强大势力影响的。其本国国内的道德价值观政治思潮看似特立独行，其实也不过是因其不愿意依靠大国试图谋求政治独立性的国情所产生的一种外在表现。在冷战结束之前捷克的政治外交一直深受苏联的影响，50年代因为社会主义阵营的原因捷克与我国有着很好的外交关系，60年代中苏关系恶化，作为苏联的附庸中捷关系也开始趋于冷淡。70年代随着美苏争夺全球霸权的激烈，捷克也坚定的站在苏联立场对我们采取抵制的立场，尤其是在1979年我们和越南爆发了边界冲突，当时的捷克斯洛伐克紧随着苏联发表声明声称这场冲突是“中国对越南的军事入侵”，并呼吁对我国实施国际制裁。

在苏联解体后捷克也开始社会转型，外交上将“回归欧洲”作为自己的外交优先，将加入欧盟和北约视为发展经济、保障安全的重要依靠。同时在思想和政治界捷克开始将西方的人权理念与本国发展经历相融合，形成了具有强烈西方价值观色彩的外交政策。随后，捷克将保护人权理念和从社会主义到资本主义的转型经验融入到本国的外交政策中，在国际舞台上扮演了“价值观卫士”的角色。在对华政策上，哈维尔及其推行的极具人权色彩的外交政策无疑成了中捷两国发展双边关系的屏障，捷克在政治上严厉批评、指责中国的人权状况，会见达赖并在台湾问题上支持所谓台湾高管对捷的正式访问，公开反对“一个中国”政策甚至叫嚣恢复台湾在联合国的席位等。这种情况直到2013年中左翼的泽曼当选总统后才得以改观。

4

纵观这70年来捷克的对华政策我们可以看出，捷克的对华外交政策经历了苏联——欧盟+美国的变迁。目前的捷克在经济上对欧盟的依赖远远超过与我们的合作，而在国家安全和军事方面捷克又紧紧依靠北约，尤其是其安全部门深受美国影响，近期关于华为5G的一系列类事件中，捷克都坚定的跟随美方的脚步。

在被大国影响的同时捷克自身也想自创山门，也在反思、调整自己的政策。比如，“天鹅绒革命”后捷克采取的意识形态至上的人权外交就是想塑造自己独立于大国之外的“价值观外交”的形象，要知道当时的捷克也曾经指责美国在反恐方面侵犯人权，不仅是对美国捷克还拉着匈牙利和波兰在积极地组建了“维谢格拉德集团”以增强在欧盟的话语权。

同样在2013年后中左翼开始掌权，新政府上台后，在外交领域开展了一场关于人权政策的辩论，认为必须与前届政府有所区别，因为捷克的人权外交政策与欧盟的对华政策相比显得很“不入流”。因此，在捷克政府的人权观讨论中更加倡导广义的人权观和更具包容性的人权政策。他们认为，人权政策应与社会发展紧密联系在一起，公民权利的取得不仅指法律规定，更体现为社会发展带来的能实现生存和发展权利的现实利益的保障。其次，中左翼政党认为捷克应该更加注重商业利益。因为“外交政策应服务于经济发展而非意识形态，外贸和出口远比人权来的实际”。

而正在此时我们提出了“一带一路”的倡议，作为将东亚经济圈与欧洲经济圈联接起来的最后一站，身处中东欧地区的捷克看到了“一带一路”带给他们的机会，所以才有了捷克媒体“拥抱熊猫”观点的提出，以及之后的中捷高层互访和经济、文化合作。

5

说了这么多,与捷克推进外交关系对我们有什么价值呢？在经济上来说捷克处在欧洲心脏的地理位置很多“一带一路”的项目需要在此地开展

比如包括捷克在内的中东欧多国与我国共同开发的多瑙河-奥得河-易北河运河项目，就会使得我们运往欧洲的货物可从黑海直接通过水路运到波罗的海，从而大大减少货物运输时间和成本，这种合作可使多方实现共赢。

同时近几年中国——中东欧的“16+1”合作平台正在稳步发展，而我们和捷克的成功合作未来可以成为我们与中东欧国家合作的标杆，进而我们可以通过这些中东欧国家为基点进一步辐射到更多的欧盟国家，更好的推进我们的“一带一路”战略。