骁话一下：回应争议，日本城市化率不是93%，要加速！

大家好，我是在观网陪你聊世界的王骁。昨天我们做了一期国内商业类话题，没时间专门就国际问题做一个大稿，所以就做个加更，专门回复一个争议。此前，在2020年09月16期那期节目，我在结尾阐述关于城市化的观点，引起了网友们的激烈讨论。那就聊聊。

首先，我还是要强调，这都是我的个人观点，我不是决策者，不会影响到大家的生活。大家如果不认可我，也没必要气哄哄。另外还有一些人说我藏私货。这我就纳闷了，我都声明了这是我的私货，有没有阅读理解？互联网上那么多内容创作者里头，我已经是最开诚布公的之一了吧？

我的核心观点就是应该推动城市化，都会化，只有这样才能破除旧的门阀和宗族。有人喷我，说日本的城市化率已经百分之93，他们还要怎么城市化？真不是，日本城市化率没有到百分之93。我知道你们是从哪里看的，是从某度看到的。但是各位还记不记得，在捷克那期节目，我和大家聊过，说看社科报告，一定要看标准。那我帮大家再深一点，解释一下。首先“城市化”，日语中叫“都市化”，英国统计一千五百人以上的村镇、意大利计算一万人以上的村镇、加拿大是人口一千以上，但人口密度要大于400人每平方千米。各国标准不一样，所以城市化不是全球统一标准，每个国家都要看具体标准。日本不分“城镇户籍”和“农村户籍”，所以只要住的是市，不是町，就算“城市人口”。怎么统计呢？日本过去就是计算市人口占全国人口的比重。

1953年，为了让人口稀少的村町也可以有宽裕的财政建设公共设施，日本颁布了《町村合并法》，把小的町村合并成新市，或编入到其他市中。此外，只要一个町人口超过5万，不经合并也可以升格为市，日语里叫“单独市制”。前段时间，吵着要吧钓鱼岛改名的石垣市，就是一个人口5万人的市。

但这个百分之93是有水分的，比方说2004年4月，日本将静冈县的“田方郡修善寺町”、“土肥町”、“天城汤之岛町”、“中伊豆町”四个町合并，变成“伊豆市”。就是川端康成的小说“伊豆的舞女”里的那个伊豆，风景是真的不错，人也是真的少。全市人口只有两万八，因为地广人稀被列为“过疏化地区”。高度老龄化，年轻人都走了，被指定成了“可能会消灭的都市”。选区上属于“静冈县第六区”，由渡边家世代经营，现在的议员叫"渡边周"，前任议员叫“渡边朗”，父子关系。

显而易见，伊豆市和“城市化”一点关系也没有，实际上还是几个小乡村，但却被稀里糊涂的算进“都市化率”里了。每一轮合并，都会带动“城市化率”大涨。1960年，日本有561个市，而最近一次合并是2005年，史称“平成大合并”，市的数量已经达到700多个。纸面数据不断上涨，这就是很多人说的“日本城市化率百分之93”的由来。但如果只是改个名字，不考虑人口的移动，把乡政府改名成市政府就能算城镇化，那任何国家都能轻松达到百分之100，但是有意义吗？

日本学界也意识到这个问题，“都市化率”不代表真实的“都市化水平”。所以创造了“DID”（densely inhabited district），翻译过来就是人口集中地区，用“人口集中地区的人口占全国总人口的比例“来更科学的衡量城市化水平。

60年代后，都市产业迅猛发展，需要大量劳动力，成批年轻人坐着火车进城打工，日本年轻人往当地的大城市跑，全国的年轻人往东京大阪名古屋跑。1960年到1990年，“DID人口比率"从百分之43.7上涨到了百分之63.2。80年代后进入到泡沫期、房价高企打击了年轻人的进城意愿，日本三大都市圈，除了东京圈，大阪圈和名古屋圈人口迁入接近停滞。年轻人从涌入三大都市圈转为往本县的大城市移动。目前北海道的人口在流出，但札幌规模不断壮大；东北圈的人口流出，但仙台规模在不断壮大；九州圈的人口在流出，但福冈规模在不断壮大。这就是体现。就像当今北上广的房价太高了，年轻人逃离北上广，在本省的省会买房一样。

日本泡沫经济破裂之后，人口开始重新迁回东京，1990年到2010年，日本”DID人口比率“从百分之63.2，上涨到了百分之67.3。教科书会告诉你“城市化”和“逆城市化”，仿佛国家发展就一定会出现“逆城市化”，但我们要分析具体情况，日本的“城市化”始终在进行，不一样的只是“城市化”的快慢而已。好，说完城市化，我们再来谈谈，为什么城市化可以打破世袭政治。城市化的影响有两方面：选民结构和席位分配。

一是选民的结构。过去，自民党的大票仓是农民，工业化发展，使农业人口大量流入城市。据农林水产省统计，1960年，日本1454万人从事农业，1991年，下降到了463万人，到了2019年，只剩168万农业人口，其中118万人超过65岁，平均劳动年龄67岁，以前叫农民伯伯，放日本都是农民爷爷。

农民一生在农田上工作、移动性小、不求发大财但是求稳定，诉求单一，利益和自民党高度绑定，所以投票时更倾向给政治世家。自民党只需让利够多，就不用愁选票。田中角荣把高速修到大山里，就能稳住农民们的票田。日本农协是全国动员力最强最团结的组织，一声令下就能组织起全国农民发动大规模示威。所以在日本，从事农林牧渔业的选民常年支持固定的政党，所以也叫“不动票”。在城里，市民阶级诉求多元化，对于税收、平权、电视台、治安等等事务都有观点，所以经常改变政治立场，因此被称作“浮动票”。70年代以前，选举浮动票占比大致为百分之40，到了80年代，浮动票比重上升到了百分之60。随着农业人口的减少，自民党铁票仓不断流失。反观城市中，社会关系多元，流动性高，选民往往不固定支持一个政党。今年投票自民党，明年就能投“保护国民免受NHK伤害党”。面对城市居民多元的诉求，自民党是很难招架的，因为他们本身就是为了反共和拼凑的集团，内部都很难统一各派系也需针对选区选民的胃口，与其他派系争夺资源，派系间团结也更加困难。这让自民党政权的维系愈加困难。1993年自民党接连爆发金钱丑闻，党内年轻议员主张政党改革，改革派和守旧派议员内斗，结果分裂出去了“先驱新党”和“新生党”，在7月份的众议院大选中失去了多数党地位，维持了38年的55年体制直接崩塌。此后虽然短暂夺回了政权，12年换了七个首相。最后08年麻生上台，金融危机对策失误，让一百多万亿财政打了水漂，还因为说垃圾话太多激起民愤，被民主党夺走了政权。所以只要你进城，农协就没办法绑架你的民意了，毕竟力量再大，也架不住农民人口下降，你管我？我进城了。

讲完选民结构，我们说说席位分配。由于大量青年迁入都市，乡村高龄少子化问题严重，农业人口老龄化加剧、少子高龄化与青壮年人口流出的结果是，乡村人口的存量与增量同时减少，乡村存续受到挑战。

日本创成会议根据各个都道府县人口结构、出生率以及人口迁移趋势测算，认为如人口继续减少，会有一大批聚落消亡。这些被称为“可能消灭的都市”，多数都位于偏远乡村，比如北海道、岩手县、秋田县。大城市虽同样面临老龄化问题，但拥有大量年轻人口、出生率相对更高，未来“城乡”人口比例会进一步拉大。

直接受影响的就是席位，根据日本《公职选举法》，议院席位划分应当与各地人口变化相匹配。因为人口比例变化，2002年，北海道、山形县、静冈县、岛根县、大分县分别废除了一个选区。2013年山梨县、福井县、德岛县、高知县、佐贺县各废除一个选区。2017年，青森县、岩手县、三重县、奈良县、熊本县、鹿儿岛县各废除一个选区，要知道众议院一共才465席。这些乡村地区地广人稀，而受影响最大的，就是日本自民党的政治世家。

日本学者统计，世袭议员选区都市化程度普遍低于非世袭议员。世袭议员选区的都市化程度为百分之50到60之间，而非世袭议员选区的都市化程度在百分之60到70之间。越是人口稀少，封建关系强的町、村，自民党得票率越高；越是人口密集，社会关系多元化的市、区，自民党得票率越低，直接削弱了自民党世袭议员的地位。

虽然安倍上台之后稳定权力，开拓了中年女性选票，暂时避免内耗。但城市化始终在发展的，城市越发展，自民党的一党独大越难以维持，门阀们就越难靠着执政党的稳固地位维持“政官财三位一体”的统治体系。没有派阀联盟，自民党就存在不下去，如果不革命，那就只有进城，用进城打破封建关系，靠市民打破日本的利益网，国家才有改变的希望。

还是那句话，你可以不接受我的意见，但是我对于我的观点，都是有理有据的，欢迎反驳。争议比较大的另外一个点，是关于我不认同“农村蓄水池”，这个我之后也会做一期节目专门回应。我不是决策者，影响不到大家生活，大家不认同我的观点，也不用那么生气。我这都是用一些最简单的社科工具进行的分析。

另外还是得推销一波课程，我和B站合作的《美国背面研究》，一共12讲，还有回答问题和加餐，整体来说是比较丰富的。其中第11讲，我们还会讲到美国的城市，很多人英文都讲不顺溜，美国人都不认识几个，都可以给各位介绍美国。那我们作为专业团队，肯定要给大家一些更深的，更扎实的知识。你学过白宫和国会的政治，你学过纽约和洛杉矶的政治吗？美国的城市化又是如何体现的呢？还是老样子，在B站搜观察者网，王骁，美国，中美关系这几个关键词，就会出现课程的入口。希望可以得到大家的支持。很高兴今天又可以和大家聊天，我们下周再见。