原创:从日本的一个动作,看最近十几年日本地缘、外交的历史
二战后,在远东,美日同盟一直是日本安全和外交的基石。美国也把日本看作亚洲最重要的盟友。
其实,日本一直不满意做美国的小兄弟,但困于安全和经济依赖美国。心有不甘,却也无可奈何。
著名国际关系学者金灿荣说过:日本一直想充当和英国一样的地位,建立特殊的日美关系。几十年来,一直未能如愿,但也孜孜追求。
前不久,英国媒体透露:日本防卫相河野太郎最近在一个所谓“中国研究小组”研讨会上提出了日本成为“第六只眼”的提议,随后受到了英国的欢迎。
河野太郎说,如果“五眼联盟”邀请日本加入,日本会欢迎这个决定。英国外交事务委员会主席汤姆·图根德哈特对河野太郎“六眼联盟”的提议表示欢迎。 在该研讨会上,河野太郎又追随美国渲染中国“威胁”论,声称中国经济的增长促进了中国科技进步很快,华为的5g技术对世界产生了重要影响,也可能产生消极作用。还称中国正试图打造独立于美元体系的以中国为中心的全球经济。 他还说,中国的军事发展很快,出于对地区稳定的考虑,日本并不想冲突。
河野的讲话用心险恶,在中美博弈加剧之时,更有火上浇油的味道。中美竞争加剧,日本压力自然减轻不少。这样更有利于日本采取灵活的动作。
最近,日本虽然表面上平静,但动作不断。
第一:近日,日本将向美国购买105架F-35战斗机,总价值230亿美元,是目前F-35战斗机最大的一笔采购订单。
第二:早前,在中印边境紧张时,印度海军和日本海上自卫队在印度洋地区进行了海上演习,在这次演习中,双方都出动了两艘训练舰。
在军事演习后,印度海军表示,这是对外“释放信号”。近些年来,日本和印度的军事演习越来越频繁,除了在印度洋,还在日本周边进行演习。
第三:在美国因疫情大爆发后,美国的一些政客对中国叫嚣的经济“脱钩”和产业链“去中国化”后。
日本在经济上也是紧跟美国的产业链“去中国化”,打造日本自身的产业链。
疫情后,中日合作没有在日本舆论中成为主流,反而和美国一起打压华为、在抗击疫情的关键时刻,强调日本在医疗器械、药物研发上,执行更为严格的制度、谨慎与他(中国)国的合作。
日本一方面一直想充当和英国一样的地位,发展特殊的日美关系。另一方面,也为日本的自身的战略积极谋划,日本自2006年安倍第一次上台以来,就积极运作和布局宏大的印太地缘和外交战略。
日本的印太战略经过十多年的积极发展,逐步成型。这一战略,大致分三个阶段:
第一阶段:提出概念和价值观外交,对印度推广。
日本早在2006年,安倍内阁就准备推行“自由与繁荣之弧”与“价值观外交”。2007年8月, 日本首相安倍晋三访问印度时首次提出“印太战略”。安倍在印度国会发表了具有象征意义的“两洋交汇”演讲, 声称“太平洋和印度洋正作为自由与繁荣之海带来富有活力的结合。一个打破地理原来疆界的‘扩大的亚洲’正在明确出现”, “通过日本与印度的联合, ‘扩大的亚洲’将美国和澳大利亚包括其中, 便可发展成为一个覆盖太平洋的宽广网络”。
第二阶段:积极拉拢印度,明确提出“亚洲民主安全菱形”理论。
2012年安倍第二次当选日本首相之后, 更加明确地提及两洋及印太概念, 开始将印太作为外交战略的概念选项。2012年12月, 安倍在印度报业辛迪加网站发表“亚洲民主安全菱形”理论, 强调“两洋交汇”的重要性和日本的角色, “太平洋的和平、稳定与航行自由, 与印度洋的和平、稳定与航行自由不可割裂”“日本需在捍卫以上两个地区共同利益方面发挥更大的作用”。他提出由日美澳印组成一个菱形圈“以保卫从印度洋到西太平洋的公海”, 并且“已准备好向这个安全菱形最大限度地贡献日本的力量”。
2017年9月安倍访问印度并与印度总理莫迪举行会谈, 双方强调安倍的“印太战略”与莫迪宣布的面向亚洲的“东方行动”政策具有相似性。两国发表联合公报, 试图将各自的对外政策愿景联系在一起, 表示在海洋安全领域加强合作符合日印两国的共同利益。
日本通过一系列行动促进与印度关系的接近来推动“印太战略”, 在太平洋和印度洋地区正在形成“东京-新德里”轴心。
第三阶段:引美入“伙”, 挂靠同盟,做实印太战略。
引美入“伙”, 挂靠同盟,做实印太战略。从安倍的角度看, 能否将美国拉入“印太群”, 由此促使美国在印太加强存在, 增加投入, 是关系其印太战略走势的关键因素。据《纽约时报》披露, 特朗普的助手们曾承认美方的印太想法源自日本, 日本一直在敦促美国与日澳印三个海上民主国家建立联系, 以遏制中国的崛起。
2017年11月, 特朗普在亚太之行首站首次提及印太概念。11月6日与安倍会谈时, 双方探讨了印太理念并就加强合作以实现“自由开放的印太”构想达成一致。
日本政府印太战略 可概括为“一个中心与两个基本点”。中心主要是在政治层面利用民主国家同盟及价值观外交, 维护印太地区所谓的西方民主、自由、法治和市场主义的国际秩序和规则。
基本点之一是安全保障, 即保障印太区域尤其是海洋秩序和海上通道的安全, 制约中国在亚太与印度洋地区的实力延伸与影响拓展, 手段是在日美同盟等双多边平台的基础上, 建立以四国合作为核心的安全机制和框架。
基本点之二是经济利益, 主打是在西线对冲中国的“一带一路”倡议, 扩大日企参与的基础设施建设、贸易和投资份额, 手段是日本的高质量基础设施出口扩大计划以及日印联合主导下的“亚非发展走廊计划”等。
通过对日本从2006年就开始运作和布局的印太战略的梳理,我们就很清楚的知道日本在其中扮演着最主要的角色。
虽然最近两年中日关系有了积极发展,但日本的印太战略——外交、安全、经济战略并未发生实质变化。日本只是从前几年的高调宣传和拉拢变得低调一些罢了。
因此,对于日本想要成为“第六只眼”这样的事情,就不要大惊小怪。日本一直以来就想做美国在亚洲的英国,正是这一举动背后的深意。
当然,中国也有多种手段制衡日本,日本自身周边面临多重困局。日本想做亚洲版英国,帮助美国搞离岸平衡,那是办不到的。亚洲的地缘结构和欧洲截然不同。中国对于日本既要保持战略重视,战术上制衡,又要在可以合作的领域进行合作。
在东亚的地缘结构没有重组之前,中日的这种竞合关系还要持续很长时间。