金灿荣：我们周边形势应该是建国以来最好的

每次来杭州非常高兴，因为我爸爸是诸暨人，我妈妈是萧山人，而且我外婆家就在西兴大桥，往南走，第一个红绿灯叉口，就在那个地方。所以每次来就像回家一样，很高兴。

我下面就切入主题，谈我对中美贸易战还有中美关系的分析，但是我今天有点擅做主张。在讲这个主题之前加了一段开场白，这个主要是帮大家把我们最近的外部态势做一个总体的分析。目的是这样想化解一下大家的焦虑。

过去差不多五个月，从3月22号美国对我们发起贸易战差不多，五个月了，过去五个月，因为贸易战，面上看我们有一点被动，所以我们的舆论场现在很复杂，如果大家看微信、微博舆论场很复杂的。另外，在这个复杂的观点背后，有一种情绪，这种情绪我觉得是比较悲观，比较焦虑的。我个人认为从我研究的对象就是中国的外部环境来看，其实没有必要的。

比如说贸易战本身现在就涉及贸易额打了500亿美元，他给我们340亿美元加160亿美元，总共征税500亿美元，其实对我们实体经济影响很小的，影响主要是心理。现在股市不好，汇市不好。它主要是心理，实体经济影响并不是很大的。就整个外交来讲，我个人认为现在还可以，我们外交态势并不是很糟糕，有点麻烦，但不是很糟糕，这是我的一个判断。我讲的话，我个人认为是有依据的。

咱们中国外交是改革开放以来，这40年有四个部分是很固定的，一个叫大国外交，一个叫周边外交，还有一个叫发展中国家外交，这是大国里面很独特的一个部分，就是我们对发展中国家特别重视，专门有个发展中外交。第四个部分叫什么？多边国际组织外交。这是咱们外交很固定的四个部分，普遍覆盖的。而且外交部内部，它经常有这么一个有点调侃性的说法，叫大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台。

当然过去五年，我们中国外交又加了四个部分，老的四个没动，再加了四个部分，一个是一带一路、一个是保护海外利益，因为现在咱们海外利益很多，特别是浙商在海外很多，大概有上百万人。新的第三个部分是加大文化投入，在海外讲好中国故事，提升我们中国的形象。最后还有新的部分，叫中国开始参与全球治理，对那些跨国际问题，提出自己的方案，比如说前年在这里开G20，我们就六大主题提出中国方案，这就是全球治理。这四个部分是新的，一带一路、海外利益保护、海外文化、还有全球治理是新的，但是新的部分不取代老的，老的部分还在。

老的那四个部分是最基本的，大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。就四个固定的老内容来讲，我个人认为现在三个部分，周边外交、发展中外交和多边国际组织外交现在不错，态势相当不错。我稍微抽一点点时间给大家来梳理一下。这些事肯定你们都知道，只不过我需要梳理一下，现在咱们周边，我觉得东边、北边、西边、南边都还可以。某种意义上讲，我们周边形势应该是建国以来最好。

为什么这么说？你看我们东边，前面几年中日关系都不好，近来中日关系有明显变化，日本态度略有一点变化，日本对美国有点失望。去年特朗普先生一上来就把美日联手推进的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)给废了。日本安倍政府对特朗普很好，结果特朗普对他是很轻蔑的，说白了有点不把日本当人看，日本心里面很生气，而且觉得美国这个大哥不靠谱，所以日本对美国的信任就出现了一些问题；然后中国这边对日本的态度现在有明显改善。所以这两个一结合，日本的犹疑加中国的主动，所以今年以来中日关系明显改善。5月份我们克强总理到日本去了，2010年开始我们领导人一直没有（进行）这种访问。克强总理去了，这是一个标志，中日关系有明显改善。双方再半年，安倍首先要来访，所以中日关系有所改善应该是个事实，然后中朝关系也有改善。

2011年11月27日，金正日先生去世了，他们家的小儿子，这个80后金正恩先生的执政，执政以后一直没有来中国，两国高层是没有来往，僵了很长时间了。但是今年他一下来了三趟，我记得第一次到大会堂跟习主席见面，他讲话姿态很低的，他说我们全党和我本人都觉得有必要，要到北京来，当面向总书记同志汇报。你想这个态度相当好。因为原来中韩关系基本上还可以，有两个短板中朝、中日，这两个弥补了，我们东边的态势就可以了。

北边主要就是俄罗斯，俄罗斯跟我们关系是很微妙的，这个关系我把它总结叫“政热经冷”、“官热民冷”。政治关系相当稳定，但经济上比较薄弱，这是个事实，官方走得很很密切，民间来往不是很密切，所以叫“官热民冷”、“政热经冷”。这么一个关系，这关系实际上是有点问题的，但是大致上还是比较稳定的。

对于我们今天的中国来讲，俄罗斯不捣乱，就很好。俄罗斯这个国家是成事不足，败事绰绰有余的，它要是给你捣乱，很难受的，它块头太大了，中俄接壤边界线四千多公里。 另外是像蒙古、像中亚国家，深受它影响。如果中俄关系不好，可以这么说，我们12000公里的陆上边境都是不稳定的。我们陆上边境一共是22000公里，也就是说60%会不稳定的，所以中俄关系从这个角度来讲，一定得好。现在中俄关系，我觉得至少现象上看是很稳定的。

北边没有问题，然后到了西北，跟咱们接壤的西北地区是五个中亚的斯坦，我们古代叫西域，以前是佛家地区，然后深受中华文化影响，但是很不幸，在唐朝的时候有个怛罗斯战役，高仙芝将军领导的那支军队失败了，被阿拉伯联军打败了，军事上其实他打得很好，他就带了4万人和15万阿拉伯联军作战，初期是成功的，打得非常好，可是当地葛逻禄部雇佣兵叛变了，那么就失败了。很可惜，历史就变了，这就变成一个伊斯兰化的地区。

他们就离开我们中华文化圈自己发展，但是他们也很不幸，18世纪就被沙俄彻底控制了，殖民了。殖民以后沙俄对它是比较残酷，屠杀非常普遍。沙俄对抵抗，上来就打，不跟你讲道理的；俄国人没那个脾气，跟你讲道理，做思想工作，没有那个，上来干掉就完了！ 俄国人屠杀是下手很狠的。咱们外蒙独立后，精英就被杀掉，（外蒙）70万人民族主义，一开始对抗满清，后来对抗俄国，俄国人下手很狠的，（外蒙）70万人杀掉了7万人，十分之一杀掉了，杀完了这个民族还爱上它了。现在蒙古人很听俄国的话，人性很贱的，有一种人性叫斯德哥尔摩病症，当时天天被虐待以后，我们今天不虐待它还不行了。

中亚国家就是这样，被俄国占领以后，实际上是受到了很残酷的压制。然后1991年随着苏联解体，它们得到了一个历史机遇就独立了。独立以后它们还是很珍惜这个独立的。然后它们从自己国家的利益出发，非常希望中国保持一定的国力比较强大。这道理在这，如果中国不强大衰落了，然后俄罗斯有一天恢复了，俄罗斯一定收拾它们，所以它们的命运跟我们是挂钩的。因此它们对中国的发展崛起，它们是支持的。因为跟它们自己的利益挂钩，所以我们和五个斯坦的关系是不错的。