印度当选安理会非常任理事国,知足吧!别做“常任”梦了

印度这段心情相当郁闷,除了在边境同时与中国、巴基斯坦、尼泊尔发生激烈摩擦,国内疫情也在一天天加重。

在政治上,国大党趁机施压人民党政府,在人民院(议会)各种煽风点火,冷嘲热讽,要将莫迪架在火上烤。不过,话说回来,1962年,人民同盟(人民党前身)也没少折腾尼赫鲁,彼此彼此。

不过,昨天印度总算迎来一个好消息,暂时压住了国大党一些喷子议员。

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17日,联合国大会选举产生四个非常任理事国(2021-2022),印度与墨西哥、挪威、爱尔兰一同当选,印度获得184票支持、挪威130票、爱尔兰128票。本来还有一席,因为肯尼亚与吉布提竞争时,两国都没能得到三分之二以上支持票,只能进入下一轮。

这次竞选五个非常任理事国席位共有七国,还有一个是加拿大,按区域划分,它的对手是爱尔兰和挪威,结果加拿大第一轮就被淘汰。

加拿大总理特鲁多随后发表声明称:这是最重大的外交挫败。但他把锅甩给了前任哈珀,加拿大花了750万美元竞选,挪威和爱尔兰各花了200万美元左右,加拿大还派出天后席琳.迪翁拉票,结果还是惨败。

挪威、爱尔兰民众相当开心,挪威驻华大使馆官微今天还发文庆祝,并感谢加拿大的竞争(得瑟)。

对于这些事情,中国人比较冷感,体会不到这种竞争的快乐,作为雷打不动的常任理事国,我们会觉得成为两年轮一次的非常理事国有什么好激动的?

地主天天山珍海味,农户过年吃顿鸡鸭鱼肉,就瞧不起人家?不要这样,要有胸怀,要尊重人家。

与加拿大的悲伤逆流成河相比,印度应当感到安慰,而且安慰来得还比较及时,毕竟,当年印度曾有过痛苦的回忆。

在1996年安理会非常任理事国竞争时,亚洲区竞争者是印度和日本,结果日本得到140票的支持,印度只得到40票。

输得这么惨,印度代表整个人都傻了,因为事先他得到的信息都是“支持,支持,印度加油”,国内也是信心满满,开票结果却是如此惨淡。

这次印度得到184票,主要是因为亚洲区没有人跟它竞争,但这184票,却让一些印度议员和媒体又勾起了“入常” 的念头,称要2021年上任后,推动联合国安理会改革。

印度想成为安理会常任理事国的欲望,比日本、德国、巴西、南非都强烈,它认为它早就应当是常任理事国,但联合国有眼无珠,让这个有声有色大国(尼赫鲁语)被关在了五常门外。

为什么印度如此热衷于不切实际的“入常”?这跟安理会地位有直接关系。

联合国如此庞大,但机构规模最小的安全理事会却拥有最大权力,这是根据1945年联合国成立后的“大国一致”(五大国否定权)原则而确定的。

安理会最初由11个国家组成(5个常任+6个非常任),后来由于联合国会员不断增加,安理会变成了15国(5+10),它的权力:

一,安理会决议对所有联合国成员有法律约束力。

二,安理会是联合国唯一可以采取强制措施的机构。

三,为了国际和平和安全,安理会可以对目标地区采取军事行动或经济制裁。

四,可以根据决议,驻兵相关缺乏安全保障的国家(维和部队)。

民主,不是安理会的原则,“大国一致”才是,一项重大决议需要同时具备两个条件:

一,九位以上成员投赞成票。

二,五大国没有一个动用否决权,否则,就算14票赞成都没有用。

非常任理事国虽然没有否定权,但它们的赞成票也很重要,不是像网友所说的“没屁用”,还是有点屁用的,毕竟九票赞成是必须程序。

因此,对于很多国家说来,能在竞争中得到一个非常任理事国席位,是值得庆祝的事情。既提高了国际地位,又增加了话语权,爽两年也是爽。

但有几个国家是不满足的,比如印度。

1994年,印度首次正式提出“入常”诉求,但1996年非常任竞争惨败给日本后,印度一度消沉,1998年核试验成功,又重燃希望……不过,到今天还是八字没有一撇。

印度无法成功又不肯放弃,主要有两大因素:

一,大国对它轮番忽悠,专挑它爱听的说,动真格时,又各种阻碍。

二,有专门搞破坏的小团伙,如意大利、巴基斯坦等,它们反对常任扩编。

印度的入常理由很多,什么“最大民主国家”、什么“人口第二”、什么“事实拥核”……说到底就是渴望那份权力和地位。

而日本、德国、巴西同样有这种渴望,它们既是竞争者,又是合作者。在它们抱团时,推动“改革”力量比较大,然而,它们其实是分裂的。

2005年,为了拆散了入常“四国集团”,美国突然出招,表态只支持日本入常,而反对印度、德国、巴西入常。7月17日小布什与辛格总理在白宫会晤时,小布什表示理解印度,但不支持它的最高愿望(入常)。

“四国集团”顿时瓦解,三哥它们骂骂咧咧走了,日本希望大增,接着中国表态,要优先解决非洲国家代表权不足问题,这样,日本需要的非洲大量赞成票被轻松击破。

日本退而求其次,它只要席位,不要否决权,德国没有信心,它想借助欧盟分享法国的常任权力,巴西是有枣没枣打两杆,没有投入过多精力。

只有印度是九头牛拉不回,一定要敲开五常大门。2005年后,印度还自我安慰说,只要时机成熟,美国会支持我们。

英国则在2008年1月21日,明确表态支持印度入常,布朗首相在新德里表示印度应当在常任理事国中有一席之地。宗主国的爱心,让印度感动不已。

法国总统萨科奇在2008年紧随英国来到新德里,表态支持印度入常。

但英法这种漂亮话,只是“空头支票”,它们对德国也说同样的话,而印度却相信自己比德国更重要。

俄罗斯早在叶利钦时代就表态支持印度入常,普京在2003年也重申支持,但只要印度军火采购转向美欧,俄罗斯就对此事很冷淡。

中国一直对印度入常保持模糊态度,但印度将中国所说的“支持印度在国际事务中发挥更大作用”,理解为支持它入常,它要这么想,你也无法反驳。

奥巴马上台后,推出“重返亚太”计划,访问印度时,公开改口称支持印度入常,把印度人给兴奋得不行。不久,维基解密泄露一份美国国务院文件,希拉里说“印度只是自封的常任理事国第一候选人”,又把印度人气得不行,要美国解释,美国表示,“印度不要指望马上成为常任理事国,安理会改革需要时间,奥巴马总统讲话只是表示已经考虑到了印度。”

说五大国玩弄印度,或许有点过份,但没有人希望印度加入却是事实,此门一开,后面还有好几个排队的,谁愿意自己的权力在安理会被稀释?

问题的关键在于印度思维方式与众不同,它自欺欺人的能力举世无双。

另外,还有专门破坏“四国集团”的小团伙,2005年,意大利、巴基斯坦牵头组成了“团结谋共识”集团,2009年罗马大会时,有73个国家参加。

“团结谋共识”集团主张:1,反对增加常任理事国;2,适当扩编非常任;3,延长非常任的任期时间。

意大利反正不指望入常,要是印度它们进入,我意大利不要面子的吗?

所以,印度面临的并不是它自己所说的“暂时困难”或“条件未成熟”,而是看不清这是一场猴子捞月式的闹剧。

印度就是心比天高,命比纸薄的国家,而且还特别自以为是,不通情理。别人客气说句“有空来家里吃饭哈”,它晚上就要登门吃饭了,搞得大家都尴尬。

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不是所有国家都能当大爷,认清自己的实力和地位非常重要,像爱尔兰、挪威这样,为非常任理事国席位兴高采烈不好吗?

安理会常任席位也好,边境问题也罢,印度都没有必要自不量力瞎折腾,踏踏实实过日子不香吗?

你大爷永远是你大爷!

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