美国梦,今安在?

/观察者网风闻社区作者 黄本 

国内不少知识分子习惯把美国当作“灯塔”,动不动就把“美国梦”挂在嘴边。假如去某个国家玩上个把月,就能够非常深刻地了解这个国家,那么国际关系研究岂不是太好做了?许多国人对美国的了解,恐怕也就停留在这种走马观花的水平——既缺乏必要的历史视角,也缺少和美国人深入交往的阅历。

既然这么多人对“美国梦”感兴趣,我们不妨认真说说“美国梦”的过去和现在。

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历史上的美国梦

“美国梦”指的是一种在美国获得更好生活的信仰——只要通过不懈的个人奋斗就可以迈向富裕的生活,而非依赖于特定的社会阶级或他人的援助。

客观地说,缘于历史进程中的一些机遇,“美国梦”确实存在过。按照时间顺序细说起来,历史上曾经存在过2个低端版本的“美国梦”,和一个含金量较高的美国梦。然而,在美国现行的一些社会经济政策下,“美国梦”正日益被边缘化,行将不保。

1.0版本的“美国梦”源于19世纪后半叶。

美国政府颁布了《宅地法》等一系列关于低价转让或无偿分配国有土地的法案,规定美国公民在宅地上居住并耕种满5年,就可获得土地执照而成为该宅地的所有者。实施《宅地法》的背景是美国中西部有大量待开发的土地,联邦政府期待大力发展农业,并且通过让利于民争取人心、谋求南北战争的最终胜利。《宅地法》的实施为美国吸引了大批欧洲移民。

相比于美国,欧洲国家不仅拥有更高的人口密度,也存在较多封建制度的残余。例如,德国、英国、奥匈帝国等欧洲国家,当时都存在控制大量土地资源的贵族。对欧洲平民而言,跑到美国当个自食其力的小农场主,显然胜过在狭小的土地上遭受贵族老爷的剥削。

1.0版本的“美国梦”,说得通俗一些就是“老婆孩子热炕头”。

2.0版本的“美国梦”出现在20世纪初。

此时美国的综合国力已超越欧洲各国。第二次工业革命在制造业创造了大量就业机会,对欧洲民众产生了强大的吸引力。例如,泰坦尼克号上的统舱乘客,很大一部分是前往美国寻找工作的移民。第一次世界大战之后,许多欧洲国家经济萧条,又使得大量欧洲移民涌入就业机会相对较多的美国。虽然这一时期美国无产阶级的生活远远谈不上“富足”,但是站在移民的视角来看,总比在欧洲饿肚子要好得多。

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2.0版本的“美国梦”,可以概括为“有吃有穿管温饱”——然而这在1929年的世界性经济危机中戛然而止。

3.0版本的“美国梦”出现在冷战期间,

这个版本的含金量最高,造成的影响也最为深远。20世纪50-70年代的美国处于高速经济增长周期中。对工薪阶层有利的社会政策,使得美国工薪阶层在这一时期得以分享经济增长的红利,生活水平迅速提高。因此,3.0版本的“美国梦”可以归结为“勤劳致富奔小康”——通过自身的勤劳和努力,确实可以在很大程度上改变社会经济地位。


美国梦3.0

这一时期的美国人之所以得以勤劳致富,有3个主要因素:

1)初次分配顾及工薪阶层;

2)二次分配惠及工薪阶层;

3)高等教育普及化、公益化。

调整初次分配,是为了防止美国工薪阶层因境遇太差而产生对资本主义制度的怀疑,以及对科学社会主义的认同。

在冷战时期,美国统治阶级采取了比先前更为高明的手腕——他们不再对工会组织采取极端敌视的态度,而是谋求与工会组织建立广泛的联系。特别是美国民主党,通过对工会组织的长期渗透,成功地掌握了大量工会组织的领导权。民主党通过拉拢工会上层和出台部分对产业工人有利的政策,成批地收买了工会组织,美国最大的工会组织“美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)”甚至成为民主党长期稳定的票仓。

这便意味着,美国的工会组织从早期工人阶级自发组织的阶级斗争工具,变成了接受资产阶级和工人贵族领导、主要谋求缓和阶级矛盾的工具。美国工会与大企业之间的薪酬谈判成为家常便饭,多以握手言和告终,这一时期的产业工人也确实享受到了体面的收入。

而美国共产党则被排挤出有影响力的工会组织,党员人数从巅峰时期的10万一路跌到5000(这个数字里面恐怕还包含不少中央情报局和联邦调查局的卧底),对于当代美国无产阶级的影响力微乎其微。

对二次分配的调整,造就了美国现有的社会福利体系。

二战结束以后直到20世纪70年代,联邦政府在民生领域的重要建设为美国社会的平稳发展打下了基础。此前的“罗斯福新政”大幅度调整了资本主义架构下的生产关系,播下了改良主义的种子。20世纪50-60年代,美国的民主党和共和党在内政方面达成一致,通过社会福利来笼络工薪阶层,搭建了美国社会福利体系的基本架构,具体举措包括:

• 杜鲁门政府出台《1949年住宅法》,为低收入家庭提供住房保障,还进行了争取建立全国医疗健康保障体制的努力。

• 艾森豪威尔政府扩大了福利保障的范围,将1939年的老年遗族保险制度(OASI),增补为老年遗族残疾保险制度(OASDI);并通过《国防教育法》扩大对国民教育的保障。

• 肯尼迪政府提出了反贫困战略,并于1962年签署《人力发展和培训法》。

• 约翰逊政府则把社会福利保障推向了新的高峰,这一时期有影响力的举措包括:

① 1965年颁布《老年医疗照顾和援助法》。

② 提出“伟大社会计划”,宣布“将向美国的贫困无条件开战”。于1964年颁布《经济机会法》,提供职业再培训保障,振兴落后地区。

③ 1964年颁布《食品券法》和儿童营养补助法, 确立国民基本食品保障政策。

④ 实施联邦政府援助教育的保障政策,实施了《中小学教育法》、《高等教育法》等40多个有关教育的立法。

进一步改善和发展城镇居民住宅, 1965年颁布的《住房和城市发展法》旨在为低收入群体提供租金补贴。1968年通过的法案则规定,美国政府应在10年内为低收入家庭提供600万套补助住房,并禁止在购买和租用住房时的种族歧视。

高等教育普及化、公益化,为工薪阶层提供了上升渠道。20世纪以后,受教育水平成为决定工资收入最重要的因素。冷战时期,美国的高等教育得到了迅猛发展【1】。从1959年到1980年,美国高校在校生从400万增加到1300万,而公立大学的快速发展对高校扩招起到了至关重要的作用。许多公立大学在这一时期迅速发展壮大、成为科研和教学水平很高的名校,例如宾夕法尼亚州立大学、亚利桑那州立大学等;还有些在这一时期新成立的公立大学,在很短时间内成为世界级名校,例如加州大学圣地亚哥分校UCSD(1960),加州大学欧文分校UCI(1965),等等。

冷战时期的美国公立高校有着很强的公益性,不仅学费低廉,而且为贫困学生提供较多补助,已经趋近于“有教无类”的理念。普通工薪家庭供养两个孩子上公立高校,基本上没有问题。正因为得益于这一时期的社会政策,许多出身普通甚至贫寒的人,得以成功实现人生翻盘,通过自身努力改变社会经济地位。

一个有代表性的例子是美国电视脱口秀主持人、投资家及演员奥普拉·温弗里(1954年生)。奥普拉出身于一个贫穷的黑人家庭,少年时代还遭受了性骚扰。但是她通过勤奋学习,在田纳西州立大学完成了学业,而后加入电视台开始了媒体生涯。后来奥普拉成为脱口秀类型节目的开创者、美国传媒行业最有影响力的人物之一。

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另一个有代表性的例子是洛杉矶总领事馆的座上宾白国梁先生(Robert Bak)。白先生在洛杉矶的华人华侨社团中有些名气。他于1968年前后来到美国,初来乍到时也是人生地不熟。好在他人聪明又勤奋,半工半读完成了大学学业。此后他的职场经历非常顺利,从酒店员工一路做到连锁酒店集团的高级经理人,光荣退休之后热心于侨务活动。

如上所述,“美国梦 3.0”之所以一度存在,是因为冷战时期的美国确实存在许多对工薪阶层有利的社会政策。美国统治阶级出台这些政策倒并非出于“为人民服务”的本心。著名革命家切·格瓦拉的名言,才是对这段历史的最佳诠释:

“我们走后,政府可能会来给你们修路、盖学校、建医院。不是因为他们良心发现,也不是他们变成了好人,而是因为我们来过 。”


冷热美国梦

20世纪50-60年代,苏联和东欧国家一度发展得相当不错。苏联在1946-1960年间创下平均7%的增长纪录,让西方世界汗颜【2】。保加利亚、南斯拉夫等东欧国家的经济成就同样可圈可点,GDP年增长率多年稳定在7%左右的水平。

在美国占据统治地位的资产阶级清醒地意识到,如果不主动采取手段缓和国内阶级矛盾,美国民众就有可能认同社会主义制度,从根本上动摇他们的统治基础。来自社会主义制度的外部竞争,是促使美国统治阶级积极采取措施缓和阶级矛盾的直接动力。

所以历史中出现了这样一幕:约翰逊总统在任期间,一方面极端仇视共产主义,对苏联和中国采取攻势,在中南半岛穷兵黩武;另一方面却以空前的力度推进国内社会福利建设,给美国工薪阶层提供许多好处和实惠。

约翰逊总统的所作所为很好地诠释了美国统治阶级的意志——对外嚣张,在各个领域遏制苏东阵营的扩张;对内安抚,为防止“后院起火”,对工薪阶层采取普遍的笼络和怀柔。

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林登·约翰逊总统

苏联和东欧阵营在冷战末期垮台,而改革开放以后的中国并不谋求输出意识形态和社会制度(说实话,综合国力太弱的前提下,就算想输出也没用)。对于美国来说,来自社会主义制度的外部竞争一下子消失了。于是,美国统治阶级也就丧失了主动缓和国内阶级矛盾的直接动机。

美国的社会政策在后冷战时期出现了许多转变,曾经的“温情脉脉”转向越来越露骨的弱肉强食,经济领域的新自由主义呈泛滥之势。社会政策的改变使得美国的收入分配愈发不平等,“美国梦3.0”逐渐被边缘化,渐行渐远。

冷战结束20多年来,美国初次分配的格局已出现巨大变化。布鲁金斯学会于2017年发布的一份报告显示,近几十年来美国工人的实际工资增长几乎停滞。1973年至2016年,剔除通胀因素,美国工人实际收入年均增长0.2个百分点。报告还称,美国家庭的收入差距进一步拉大,收入最高群体中前20%的家庭财富增长了27.41%,收入最低群体中后20%家庭的实际收入非但没有上升,反而下降了【3】。

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美国工薪阶层收入增长停滞,可以从上图中直观看出。图中上方的浅蓝色曲线是美国户均收入(按照2016年美元价值进行购买力平价换算)。请注意,这是户均收入(全家加一块挣的钱),而不是人均收入。(图片来源:大数据网站Seeking Alpha)

冷战结束以后,美国工薪阶层的收入增长完全处于停滞状态。劳动生产率提高和GDP增长所带来的巨大红利,基本上被资产阶级瓜分掉了,受益最大的群体当属华尔街金融“老贵族”和硅谷科技“新贵族”。而工薪阶层并没有品尝到上述发展红利——经济形势不错,仅仅意味着工薪阶层能够保住饭碗;经济形势一旦变差,工薪阶层连饭碗都保不住。

初次分配完全导向资方,缘于劳资力量对比的改变。自20世纪80年代以来,美国工会的影响力一直在衰退。这里面倒是有多方面因素,例如:

1)美国传统制造业向海外转移,使得产业工人数量减少,而工会组织在新兴的服务业和科技企业中缺乏存在感。

2)工人贵族的腐朽使得劳动者对工会组织的信任程度下降。

3)美国统治阶级减少了对工会组织的主动笼络。美国工会影响力的衰退,使得通过工资谈判调整初次分配变得愈发困难。而缺乏组织的劳动者很容易被资方各个击破,例如,秘密薪酬制度和复杂化的薪酬设计,用意就是防止劳动者联合起来。


美国工薪阶层的收入止步不前,更让人寒心的是,家庭开支反倒大大增加。30多年来,美国的大学学费一路飙升,对工薪阶层家庭而言,已经构成不可承受的负担。美国一流的公立大学加州大学洛杉矶分校(UCLA)的学费水平就很有代表意义。

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请注意,上图的数据是按照2014年的美元进行购买力平价调整的。美国工薪阶层收入增长停滞,UCLA的学费却无端增长4.7倍【4】,其他公立高校的状况也大致相同。

在20世纪70-80年代,许多美国学生可以靠半工半读完成大学学业,比如从事修理工、宾馆服务员等门槛不算太高的兼职工作。现如今,这么做绝无可能性——哪怕是一份全职工作一年到头的税后收入,都不足以支付大学一年的学费,更不用说兼职收入了。

不客气地说,国内许多人完全不了解美国工薪阶层的现状。他们以为美国人的生活普遍是美剧里面的场景:家家都住独门独院的大洋房,养着两台车,轻轻松松富养儿女,全家一年出门度假好几次……不得不说,这都是追美剧追出来的幻觉。

我在美国工作过多年,以我亲眼所见,美国工薪阶层的生活状况哪里谈得上逍遥自在?工薪阶层普遍面临两大开销——偿还房贷、供孩子上学,能搞定这两件大事就谢天谢地了,除此之外几乎没有什么积蓄。

银行利率咨询机构GOBankingRates的统计显示,2016年有69%的美国人银行账户中存款低于1000美元【5】。根据美国审计署2015年的报告,在美国55至64岁临近退休人员的家庭中,有41%的家庭没有退休储蓄,20%的家庭退休储蓄在5万美元以下【6】。所谓的“美国中产阶层”早已面临内忧外患,哪里还有光鲜体面可言?

大道至简,判断一个社会是否在进步,可以归结为一个简单的问题——你会不会比上一代人过得更好?对于这个问题,新中国以来的几代中国人完全没有异议,美国的“50后”、“60后”也都会给出肯定的答复。然而,美国的“80后”、“90后”在这个问题上却很难保持乐观的态度——他们的收入并不比父母年轻时更多,开支却大大增加,甚至实现经济上的自立都成了问题。根据Trulia网站2015年的户口普查数据,40%的美国年轻人正和父母或者亲戚住在一起,这个比例达到75年来的峰值【7】。

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后冷战时期的美国正快速走向阶层固化。对个人发展起到决定性因素的各种资源,特别是教育资源,都要出高价来购买。出身低收入家庭的孩子,没有机会接受良好的教育,成年后也就极难实现翻盘。

收入分配愈发不平等,剥削程度不断加重,使得绝大多数美国工薪阶层在职业生涯中,起点和终点相距很近:入职之后几年内,薪水会得到相对较快的提升;然而几年之后就会进入慢车道,等上好多年才会增加一点薪水;40来岁就差不多进入了“中年危机”,成为企业裁员时首当其冲的对象。这才是当今美国社会残酷的现实。

“生于忧患,死于安乐”这话可真是一点不假。冷战的胜利,属于美国统治阶级,而不属于美国工薪阶层。具有讽刺意味的是,美国赢得冷战之后,美国统治阶级对待工薪阶层的态度,由先前的笼络和怀柔,转为变本加厉的剥削。“消灭贫困”在20世纪60年代是美国政界常见的政治口号,而今却几乎绝迹。

不客气地说,近年来美国社会已经基本停止了进化。而美国的统治阶级却要比几十年前腐朽得多,特别热衷于做一些掩耳盗铃的事情:对外宣称美国社会制度无比优越,对内却无法提出社会经济问题的系统性解决方案。特朗普政府打贸易战的牌,不过是试图向外部转移国内矛盾的一种手段。以希拉里为代表的美国民主党建制派,不过就是一帮“维持会”,根本不想推行“重新分蛋糕”的深层次改革。


中国应对之策

纵使“美国梦3.0”行将不保,但我们要清醒地意识到,美国仍是世界上经济体量最大的国家,也是科技最发达、创新最活跃的国家。凭借高端制造业、高端服务业带来的国际贸易剪刀差,以及美元作为世界贸易主要结算工具的“铸币税”红利,美国的世界经济霸主地位仍然能够支撑相当长的一段时间。

就算国内阶级矛盾激化阻碍美国的发展,国运走下坡路也有一个量变导致质变的过程。现在美国仍然处于这个量变的时期,因此还不能给美国早早贴上“衰落”的标签,“美国崩溃论”更是和“中国崩溃论”一样可笑。

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中国不可能守株待兔、坐等美国崩溃,踏踏实实做好中国自己的事情才是最重要的。客观地认识美国社会的变迁,是为了总结经验教训,更好地建设我们自己的国家。我们应当清醒地认识到,后冷战时期美国社会的不平等加剧,恰恰是“使市场在资源配置中起决定性作用”的直接后果:

1)薪酬完全按照市场机制调节,导致资方在初次分配中占据压倒性优势,工薪阶层的劳动收入多年来止步不前。

2)通过市场配置教育资源,使得教育资源的分配丧失了起码的公平性。如果连获得劳动技能都需要劳动者自行支付高昂的成本,那么寒门再难出贵子,工薪阶层上升的渠道会被阻断。美国社会不断加速的两极分化可谓触目惊心。

3)房地产的过度发展,与高昂的教育费用,共同掏空了工薪阶层的积蓄。工薪阶层收入增长的速度远低于开支增长的速度,普遍陷入“手头没有闲钱”的窘境。

我们不能允许美国一些错误的社会政策在中国重演,更不能允许某些人打着“改革”和“摸着石头过河”的旗号,做一些实质上损害人民群众利益的龌龊事情。正如习总书记所说,必须让人民群众共享发展成果——这才是改革开放的道义合法性,如果连这点都保证不了,政策就不会得到人民群众的认可和支持。

在国运面前,个人是渺小的。在俄罗斯科学院细胞生物物理研究所,研究员拿到手的月薪也就200美元出头,你再能干又能如何?覆巢之下,岂有完卵。要想个人发展得好,就要保证国家始终前进在正确的道路上。“中国梦”能否实现,就看中国的社会政策如何更好地推进公平、让人民群众共享发展成果。

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参考文献:

【1】https://bigandsmall.org/soaring-student-enrollment-in-a-fixed-set-of-accredited-colleges-part-2-of-5/ 

【2】观察者网:https://m.guancha.cn/ZhangJun/2012_05_20_74978.shtml

【3】人民网:http://finance.people.com.cn/n1/2017/1012/c1004-29582033.html

【4】Scale@UCLA:https://scaleatucla.weebly.com/ucla-tuition--fees-breakdown-and-student-loan-debt-overview.html 

【5】每日经济新闻:https://m.nbd.com.cn/articles/2017-05-28/1111372.html 

【6】新浪财经:https://finance.sina.cn/money/qtlczx/2015-06-24/detail-ifxefuqz5335341.d.html?from=wap 

【7】南都周刊:https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD00002017022728412.html

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