解决朝鲜半岛问题的新思路

​1。朝鲜半岛旧平衡的形成过程

朝鲜战争后，中国秉持着尊重国家主权的主张，将中国军队完全撤出了朝鲜。而朝鲜并没有受到到战争的影响，战后仍然是一个完全独立自主的国家。而韩国正好相反，在朝鲜战争结束后，美国并没有撤军，也没有放松对韩国政府的控制。所以，韩国表面上虽然称得上是一个独立的国家，但实际上成为了受美国控制的傀儡。美国对韩国的经济、政治、都有着巨大的影响力。

朝韩之间的战争确实在板门店协议签署后完全终结了，但朝韩之间却仍然处于分裂状态。两国都有统一想法。但朝鲜与韩国和平统一的可能性太小，只有武力统一才是唯一可能的实现的选择。然而，朝鲜军事力量虽然可以击败韩国，却强不过韩国背后的美国，已经失败一次，再不敢妄动。中俄也不会允许朝鲜再一次主动挑起半岛战争。而韩国在军事完全受美国控制，没有一点自主权，更别提收复朝鲜了。

而在美国方面，美国因为在朝鲜战争中的战略性判断失误而被迫与中国交手，吃了大亏。同样的错误，当然不会轻易再犯。

所以说，当年朝鲜半岛的旧平衡，是中苏美三国的力量在朝鲜半岛生生打出来的。虽然到最后谁也无法奈何对方，但至少知道了对方的底线。美国不允许失去韩国这颗钉子，中苏也不允许美国再进一步。双方相互摊牌，知根知底，才有了朝鲜半岛这些年的和平。

因此，在朝鲜战争结束后的一段时期里，朝韩两国之间的战略态势是平衡的，在战略平衡被打破前，不会有战争发生的可能性。

2。冷战后旧的平衡逐渐被打破

1。冷战后朝鲜与韩国国家主权的不平衡

冷战后，韩国经济虽然崛起，但由于被美国压制，并没有转化成军事上的强大。国家领土安全上只能依靠美国，完全受美国控制，处于被动防御的状态。

朝鲜方面，在朝鲜战争结束后，中国并没有控制朝鲜，而是在战后就撤出了朝鲜，把国家主权还给了朝鲜人民和朝鲜政府。没有了中国的制约，朝鲜可以尽情的发展军事力量，同时拥有随时可以发动战争的主动权。

由此，就形成了韩国只能被动防守而朝鲜却拥有主动宣战权的局面。这是朝鲜半岛的战略平衡被打破的第一个原因。

2。冷战后世界局势的新变化与金氏政权执政合法性的困境

苏联的解体标志着战争不再是让其他国家政权倒台的唯一方法，无需直接出兵开战，国外势力也可以用各种手段让一个国家政权垮台。从最初的天鹅绒、玫瑰、栗子、雪松、郁金香等国的颜色革命，到给直接给国内反对势力送枪、送炮、送军事顾问的利比亚、叙利亚等国的反对派内战。西方国家利用经济和军事上的优势，以意识形态为武器，推翻了多个国家的当权政府。而这些被推翻的政府都有一个相同的特点，那就是人民生活水平长期下降，国家经济增长长期低迷。

一个国家政府的基本任务，就是让人民过上比较好的生活。如果这一点做不到，那么他的合法性就会遭到国民的质疑。如果再加上外国势力强势插手，很可能就会引发动乱而最终垮台。这一点，恰恰是朝鲜的软肋。

而朝鲜金氏政权之所以在国内经济长期低迷，人民生活困苦的情况下一直没有倒台，是因为每年中俄两国都对其进行大量的援助。但这也仅仅只能维持金氏政权不倒台而已。如果美国为首的西方国家对朝鲜采取对利比亚、叙利亚一样的手段进行颠覆的话，相信朝鲜政府撑不了多久的。

但是，朝鲜却一直拒绝采取发展国民经济，切实提高人民生活这一正确的应对方法。因为这种方法比单纯的发展武力要艰难的多。在经济制度改革的过程中，会触动统治阶层的利益。已经持续三代的金氏家族沉迷于自己手中的权力，当然不愿意冒着改革失败的风险主动去动摇自己手中所掌握的国家权力。

由此可见，持续三代的金氏家族政权如同叙利亚阿萨德家族政权一样，已经变的僵化。表面上看似强大，实际上摇摇欲坠。

要防止政权被颜色革命而影响到，那最简单的办法就是从国家外部创造一个敌人，以外部的压力来使内部人民团结在一起，减轻国家经济不好而形成的压力。而韩美两国，正好是朝鲜天然的敌人。也难怪朝鲜政府在每次韩美军事演习的时候，象易炸的爆仗一样，一点就着。实际上，有中俄两国为后盾，朝鲜根本就没什么危险。朝鲜的过度反应，不过是为了挑起国内人民情绪，让其忘记贫困的生活罢了。

所以，朝鲜经济持续低迷，金氏政权深陷执政合法性的困境。这是朝鲜半岛的战略平衡被打破的第二个原因。

3。朝鲜政府统一半岛的野心与危险博弈

朝鲜之所以无心发展经济，而是大搞军事建设，甚至发展核武器，其实还抱有另一种目的，那就是他仍然有武力统一半岛的野心。虽然在上世纪50年代，朝鲜的统一野心被美国所打破，还险些因此亡国。但失败并不等于野心就此消失。只要朝鲜还是一个拥有独立主权的国家，宣战的权力就掌握在自己手中。况且国家统一是所有朝鲜人民共同的愿望，它是有存在基础的。

发展军事力量对朝鲜金氏政权来说可谓是一举两得。既保护了国家主权不受颜色革命侵扰，又为武力统一做好准备，还可以抵消民怨，凝聚人心。而发展核武器，则是发展军事力量的重中之重。只要有了核武器，就可以此做为筹码，从中俄美手中夺回一部分重新武力统一韩国的主动权。

所以，朝鲜政府统一半岛的野心与危险博弈，是朝鲜半岛的战略平衡被打破的第三个原因。

4。美国扼制中国的战略意图

自从苏联解体后，美国又把社会主义中国做为下一个主要的扼制对象。然而，伊拉克突然入侵科威特，使美国看到了插手中东局势的好机会。不久后，美国在中东的所做所为引起了伊斯兰世界的仇视，并导致了911事件。从此美国深陷伊斯兰恐怖主义泥沼中。对中国只能使用经济方面的手段，再无军事力量扼制中国。十几年后，美国人在反恐战争中回过身时，却发现中国经济方面已经取得了举世瞩目的成绩。

俗话说，亡羊补牢犹未晚。美国一直视中国为最大的敌人之一，怎么能如此放任中国崛起。2011年12月18日是最后一批美国军队撤出伊拉克的时间表。而还不等美国从伊拉克这个反恐泥沼中完全脱身，奥巴马就已经等不急了。2011年11月10日，他在夏威夷举办亚太经合组织(APEC)峰会的时候第一次抛出了“重返亚洲战略”。开始向亚洲投入力量扼制中国。

所谓“重返亚洲”，实际上就是用美国在亚洲某些国家的影响力，怂恿这些国家与中国为敌，制造中国与周边国家的矛盾。从而以此手段败坏中国的国际形象，让中国陷入人人喊打、四面楚歌的境地。使中国高速增长的经济陷入被阻挠、扼制甚至倒退的结果。

近些年，中国周边的南海、钓鱼岛、朝鲜半岛都是美国兴风作浪的地区。

事实上，美国在朝鲜半岛的搅风搅雨，正合朝鲜政府的意。前面我们已经分析过，朝鲜政府深陷执政合法性危机，需要一个外部敌人加强国家向心力。美国挟持韩国的军事演习正好是朝鲜必须发展军事力量的借口。

于是，近些年就出现了这么一个戏剧性的场面，美韩一进行军事演习，朝鲜就立刻趁机将军备建设更进一步。而朝鲜军备建设更进一步，又给了美韩进行更强军事演习回应的必要。就这样，你一来，我一往，双方配合的是无比默契。

实际上，一个巴掌拍不响，朝鲜半岛局势逐年升温，正是因为双方都有潜在的需求。

所以，美国扼制中国的战略意图，是朝鲜半岛的战略平衡被打破的第四个原因。

5。冷战后中国与俄罗斯因经济建设而自顾不暇

苏联解体后，俄罗斯随即陷入了经济危机中，自顾不暇。而中国同样面临着如何发展经济，避免重蹈前苏联复辙的危机感。所以，朝鲜的社会主义经济陷入困境，两国也都没有什么好办法。只能每年进行一定的援助，防止金氏政权垮台，破坏朝鲜与韩国两国之间的战略平衡。然而，这种以援助所维持的平衡终究是脆弱的，美国在背后轻轻一推，平衡就会打破。

3。继续放任朝鲜任意妄为的危害

1。仅仅凭经济制裁难以阻止半岛局势继续升温

12月份，联合国通过了更严厉的对朝制裁方案，能否阻止朝鲜半岛局势继续升温？笔者认为这很难。

毕竟，朝鲜已经骑虎难下，发展经济不行，只有在政治上得分。而政治得分，就不得不走与美韩对抗的道路。而且美国为了扼制中国，也不会允许朝鲜停止脚步，继续逼迫朝鲜，并以此牵扯中国和平发展的道路，才符合美国的利益。而面对美韩两国在军事经济上的步步紧逼，朝鲜为了自己的国家安全也不得不坚持对抗下去。

所以，所谓六方会谈，主动权实际上把握在美国与朝鲜手中。而美朝两方都有着不能停手的内在原因。而这两方如果都不愿意罢手，朝鲜半岛局势冷却的希望渺茫。

2。半岛局势继续发展下去的后果

美国为了扼制中国而不断向朝鲜施压，朝鲜为了自保而不断发展军事力量。如此下去，最终朝鲜局势会被引爆。而朝鲜局势的引爆点，很可能就在朝鲜的核武器的研发进程上。

笔者认为，朝鲜的核武器不可能研发成功。

核武器，是人类目前最终极的战争武器。自从诞生之后，就成为所有国家，所有人类头顶上的一片阴云。它的威力实在过于巨大，反而促生了核和平的诡异现象。

因此，核武器作为一种战略武器，拥有其他所有武器都不具备的特殊意义。每一个试图发展核武器的国家，都会成为众矢之的。而每一个成功制造出核武器的国家，都有其特殊的历史原因。这些国家不是拥有强大的别国不可轻易撼动的国力，就是拥有其他拥核国家在背后支持的力量。而朝鲜的核设施，也是在前苏联的支持下才发展起来的。苏联解体，朝鲜便失去了发展核武器的保护伞，强行研发，必成众矢之的。所以，朝鲜的核武器不可能发展成功。

如果朝鲜继续研发核武器，美韩一定会出手轰炸。这并不是什么不可能的事情，因为朝鲜身为美国钦定的敌对国，这几十年的仇恨大了。美国不会允许一个对本国如此仇视的小国拥有核武器的。这是对自己国家安全的极大威胁。而且美国所拥有的力量完全可以做到这一点。

那么，如果美国轰炸了朝鲜的核设施，朝鲜有力量反击吗？答案是没有。首先，朝鲜的洲际导弹的可靠性还要打一个大大的问号，而且现在还只能发射常规弹头。而美国拥有全球最先进反导系统，朝鲜的导弹对美国来说根本没威胁。连美国国防部长马蒂斯都在去年12月表示，“目前尚未显示出对我们有威胁”。

而朝鲜唯一的回应就是用地面火力向韩国报复，而这一举动势必是让美国采用“空袭模式”来推翻朝鲜政府的最好借口。从北约轰炸南联盟开始，这一招用来欺付小国已经证明非常好用。伊拉克、利比亚两国政府都是在这一招下倒台的。叙利亚之所以能支撑的住，是因为有俄罗斯在背书。不然也早就被美国支持的国内反对派推翻了。

而朝鲜一怒之下全面入侵韩国，那更给了美国全面出手的借口。

3。朝鲜局势引爆对中国的影响

1。如果中国不出手

冷战后虽然中国与朝鲜的关系变的微妙，但也改变不了唇亡齿寒的事实。这也是中国每年都给朝鲜各种物资援助的原因。美国控制韩国是历史原因。朝鲜充当了中国阻止美国利用韩国侵扰中国的门户。朝鲜至少现在在名义上还与中国一样是社会主义国家。从抗美援朝之后，“朝鲜处于中国的保护之下”这应该是世界对中朝关系的固有的印象。

美朝空袭真的开始，如果中国不出手，那么中国的国际形象肯定要失分。家门口一直被帮助的社会主义小国被美国任意揉捏，也会给人一种“中国其实是纸老虎”的感觉。如果此时中国周边有领海与领土争议的国家再次在美国的挑动下针对中国，会再次让中国陷入麻烦之中。这势必会让中国的“一带一路”计划受阻，让美国的扼制中国经济增长的阴谋得逞。

如果不出手，朝鲜真的被打烂，仅仅可能发生的难民潮对中国来说就是一个很大的麻烦。战争难民问题的严重性在利比亚和叙利亚事件中已经看到了。可以想象到时中国会面临的困难。

中国如果要处理好难民问题，就要付出巨大的代价，处理不好，就要蒙受国际形象上的损失。届时相信不管中国处理的好不好。西方媒体们都会对中国拼命的口诛笔伐，抹黑中国花费几十年竖立起来的负责任大国的国际形象。

如果中国不出手，朝鲜最后也如同韩国一样被美国控制，那中国就彻底没有战略回旋空间了。

2。如果中国出手

如果中国出手，哪怕仅仅是支援朝鲜防空武器一项，也势必与美国处于对立面。目前中国与美国的关系本就非常微妙，这势必让中国的国际外交再生波折。而且朝鲜擅自发展核武器本就不占据道义的至高点。中国出手维护朝鲜，会更显的被动。会同朝鲜一样，在国际外交中成为众矢之的。

而且如果中国出手，也是在某种意义上打破中国和平崛起的诺言，这同样会给中国的和平发展带来阻碍。一带一路也同样会受到影响。美国扼制中国经济发展的企图同样能够实现。

所以，当美国出手空袭朝鲜核设施的那一刻，中国就已经输了。中国那时，不论出不出手都是损失。

3。美国出手的收益和损失

首先我们来看一看美国对朝鲜出手有什么益处

1。核武器作为一种战略性武器，并不是随便一个国家就能拥有的。而不具备条件而强制发展核武器的，成功机会渺茫。伊拉克核设施被炸就是一个鲜明的例子。而朝鲜的核设施被炸，相信也不会有人出来为他说句公道话。

这是一局阳谋，不象伊拉克那不存在的大规模杀伤性武器。朝鲜的核设施是确实存在的。美国终于翻身，再也不用编洗衣粉的理由了。

2。由于朝鲜的特殊性，朝鲜半岛局势的引爆会让中国左右为难。这种状态与60年前中国面临的困境如出一辙。不论出不出手，都是损失。中国的国际形象会严重损害，中国的新经济增长发动机“一带一路”的推行势必会受到很大影响。中国的和平崛起主张也会不攻自破。

3。可能会发生的难民潮，即使没有难民潮，以朝鲜本来就不堪的经济，发生人道主义危机的可能性也很大，最后还是要中俄两国出钱出物资收拾残局。给中国经济背上了不必要的负担。，

4。中国与韩国可能进一步交恶，美国成功破坏了两国本来良好的关系，让两国经济同时受到影响。韩国做出的“三不承诺”也失去了存在的意义，中韩外交成果付之流水。

5。美国对韩国的控制将更加彻底。

6。新一轮朝鲜战争，会对国际经济引发不可测的冲击，大宗商品涨价，中国的外贸和对外投资也会受到影响。

那么美国对朝鲜出手会有什么损失呢？

答案是不会有任何损失。美国轰炸朝鲜，和轰炸伊拉克、利比亚一样，是一场不对称的战争。而且，敌对国土远离美国本土，难民也到不了美国。美国只会安然无忧，坐享其成。

4。解决朝鲜半岛的问题的新思路

1。从不平衡到平衡

当年朝鲜半岛的旧平衡，是中苏美三国的力量在朝鲜半岛进行了直接的交锋，生生打出来的。到最后虽然谁也无法奈何对方，但至少知道了对方的底线。美国不允许失去韩国这颗钉子，中苏也不允许美国再进一步。双方相互摊牌，知根知底，才有了朝鲜半岛这些年的和平。

而朝鲜半岛的局势这些年之所以渐渐失去控制，就是因为在冷战后双方力量发生了变化，不再平衡。所以，所以，解决朝鲜半岛问题的第一步，就是重新布局，恢复朝鲜半岛上的力量平衡。

朝鲜之所以不放弃发展军事力量的原因之一，就是美韩两国在朝鲜周边频繁进行军事演习，这对朝鲜的国家安全造成了严重的威胁。而苏联解体后，中俄朝的关系发生了改变，只保留了地缘政治关系，而不再是铁杆的社会主义兄弟关系。在此情况下，朝鲜也只能独自面对韩美的军事威慑，不得不拼命发展军事实力。

要想朝鲜停止这种疯狂的强军之举，就必须让朝鲜的国家安全受到保护。而朝鲜自己的力量是无法与美国对抗的。只有中俄才能抗衡。

所以，中俄两国政府必须要重新向朝鲜政府郑重保证，兼于朝鲜的重要战略位置，一旦韩美两国主动出手挑衅朝鲜，中俄两国会立刻出手保护朝鲜的国家安全。彻底解除朝鲜的国家安全受韩美威胁之忧。

这样，朝鲜的背后就重新站上了中俄两国，与韩国及其背后的美国重新形成了力量平衡。

当然，为朝鲜的国家安全而背书，是有交换条件的。那就是停止发展核武器和无限制的发展军事力量。把国家重心放在以建设国民经济为主的道路上来。

2。把朝鲜拉回经济建设的道路上

中俄两国保证的是朝鲜做为一个完整主权国家的存在性，却不是金正恩政府的存在性。金正恩政府之所以穷兵黩武并且和美国一唱一合，最主要原因就是国家经济建设失败，如果不制造外敌，转移国内矛盾，政府就会遭遇合法性危机。

所以，金正恩政府想要长期存在，必须把国内经济发展起来，让朝鲜人民过上小康、富足的生活。而不是连人民基本的温饱都无法满足的穷国。

而发展经济，这正是中国目前最擅长的。中国有大把的社会主义经济发展的经验，这些足够朝鲜学习的了。只要朝鲜放弃发展核武器，无论是中国援建和平利用核能的核电站，还是向中国学习相关技术，一切都可以谈。毕竟只要朝鲜弃核，联合国就得解除制裁。制裁解除，中俄两国就可以与朝鲜进行正常的贸易，以朝鲜的丰富资源，很快就可以发展起来。

而目前中国正在推行“一带一路”，朝鲜完全可以搭上这趟稳赚不赔的经济快车。中国强大的经济实力与朝鲜丰富的资源正好形成互补。中国也可以在家门口进口资源，让中国的资源进口多一些选择，在国际进口资源议价方面也多一些主动权。不用再象从澳大利亚进口铁矿石一样完全被动了。而朝鲜也可以象中国当年改革开放一样，得到大量的发展资金和先进的工业技术，迅速增强国力，缩短与韩国的差距。

至于朝鲜半岛的统一，也并不是遥遥无期。以和平统一来说，经济实力强大的一方明显占有优势。当优势大到从量变到质变后，两者的统一就比较容易实现了。从德国的统一过程可以看出，如果不是东德经济不景气，前苏联也国力衰弱。德国不可能顺利的统一。毕竟统一的过程也就是打破平衡的过程。而这个平衡，可以是战争实力，也可以是经济实力。

韩国方面，因为没有了朝鲜的军事威胁，韩国对美国的军事依赖必然降低，也可以防止美国进一步加深对韩国的控制。如果韩国人争气，趁此良机从美国手中夺回一部分国家主权，增加一点主权自由也未可知。

所以说，让朝鲜放弃武力统一半岛的野心，专心发展经济，这一举措将是四赢的局面，中俄朝韩都能得到好处，唯一吃亏的就只有美国了。当然，朝鲜半岛本来就是亚洲的事务，美国不远万里来插了一手，失败退出也是正常。

5。解决问题时会遇到的阻力

1。如果朝鲜政府坚持一意孤行

朝鲜要想发展好经济，就必须进行改革，而改革向来是阻力重重，困难重重的。这条路并不好走。所以，即使是中俄向朝鲜政府保证了国家安全，朝鲜政府也不一定会同意放弃核武发展与过度军事化倾向。那样，中国就只有采取强硬策略，停止包括人道主义援助在内的一切援助，进行全面的经济制裁，以非战争的方法逼迫其同意。

当然，这事不能中国自己干，而是要与俄罗斯联合在一起。

中俄两国都是大国，两国既有相互合作的空间，也有相互提防的空间。基于国家安全，中俄两国都不愿意对方完全控制朝鲜，也不愿意看到朝鲜倒向任何一方。也就是说，两国都可以影响朝鲜，但却又因为相互顾忌而无法完全控制朝鲜。而朝鲜也是在利用这一点，在中俄两国之间谋取自己的利益。

所以，基于这一点，任何针对朝鲜的政策，从保证朝鲜的国家安全，到逼迫朝鲜放弃发展核武器，都必须有俄罗斯的参与。中国应该主动联系俄罗斯，与俄罗斯商讨，并达成协议。一起发力，为朝鲜半岛局势降温。

2。如果俄罗斯不合作

如果俄罗斯不愿意合作，那么中国应该坚决的单方面对朝鲜采取措施。

现在的朝鲜，完全是个欲壑难填的无底洞，不但时时需要援助，而且还不断的主动制造麻烦，搅动朝鲜半岛的局势。企图以小搏大，挟中俄两国，行军事冒险。相信俄罗斯对此也早有微词。

实际上，论援助物资数量，俄罗斯方面比中国还要多。一旦中国停止所有援助，而这几年俄罗斯内外的压力也很大，中国一旦抽身事外，那朝鲜的援助缺口将更大。俄罗斯断然不会做冤大头。

同时，中国的全面制裁，也相当于表明态度，给国际社会，特别是联合国一个交代。这样，核武器的压力就会全部落到俄罗斯身上。这对已经陷于乌克兰与叙利亚拖累的俄罗斯来说，无疑是雪上加霜。俄罗斯面临的国际形势会更加严峻。在这种情况下，俄罗斯是否还肯继续承担这个出力不讨好的负担那真是值得商榷。

所以，俄罗斯有很大的可能。会同意中国的策略，彻底解决朝鲜半岛这个隐患。所以，这一招，还是很有可为的。

6。中俄合力，美国将无可奈何

就象上一次朝鲜战争一样，中国不是打不起战争，而是有没有必要打的问题。无论什么战争，把握战争主导权才是最重要的。要不要打，什么时间打，在什么地点打。只自己说了算，才算是一场成功的战争。这个问题对俄罗斯同样存在。所以，中俄联手平息朝鲜半岛的危机，是非常有必要。

如果中俄两国能把朝鲜拉回以经济建设为基础的道路上来。那美韩再怎么进行联合军事演习，也失去了意义。这就是无欲则刚。所谓“你打你的，我打我的。”正是毛主席战略思想的精髓之一。

那时，中俄朝三国完全可以向正在军事演习韩美说一句：“请尽情挥霍军费，开始你精彩的表演。我不会主动去打你，你来打我，我就打你，可是你敢吗？”如果真敢动手，中俄同时出手，在家门口，与远道而来的美国打一场有限度的常规战争，还是有信心的。中俄不是利比亚、叙利亚等战争潜力有限的小国。相信俄罗斯也非常愿意在本土附近给美国一个教训，提振一下这些年被西方打压的民族信心。

如果我们不去主动去做，那朝鲜问题永远是中国和平发展的软肋，永远是美国阻挠中国强国之路的一手好牌。所以，我们想要和平崛起，就必须先让对方手中的好牌变成废牌。让朝鲜半岛不再是问题，而是成为中国和平崛起的助力。而中俄两国也会在解决朝鲜问题之后获得长久的利益。古语云：“先发制人；后发制于人。”我们现在已经有了足够的经济实力，军事实力也不弱小，还有什么理由要等待下去？