埃及-埃塞俄比亚关于尼罗河大坝的争端达到临界点

由于全世界的注意力都集中在冠状病毒大流行上，非洲长期酝酿的水纠纷可能已接近沸点。

埃塞俄比亚表示，它不会等到与下游国家埃及和苏丹达成协议，然后在7月份开始对自2011年以来一直在建造的巨型尼罗河大坝后面的水库进行填充。水资源减少，抗议埃塞俄比亚的决定，并指责这个内陆的非洲之角国家蔑视管理跨国河流使用的国际法。

埃及和埃塞俄比亚都写信给联合国安理会，将近十年的谈判未能就水坝的运营和水库的充填达成协议，从而责备对方。

与此同时，苏丹似乎已经放弃了至少一些其对埃塞俄比亚在争端上立场的偏见，上周与埃及一道拒绝了埃塞俄比亚提出的谈判一项临时协议以管理该水库首次注水的提议。其令人惊讶的决定恰逢苏丹不断增加的声音，质疑大坝的工程安全性，并警告说，如果其边界附近的大坝在压力下倒塌，该国大部分地区将被洪水淹没。

埃及也对大坝的安全性存有疑虑，并坚称埃塞俄比亚尚未对可能发生的风险进行适当的研究。

亚的斯亚贝巴仍然坚持开始为期两年的部分灌装过程，并释放了民族主义言论，将大坝铸造为民族象征，凝聚了不同文化和种族的埃塞俄比亚人。人们认为，这在很大程度上是试图在大选之年向选民讨好，并通过重新点燃与埃及之间的口水战来吸引他们的爱国主义，这场战争始于美国在2月发起的谈判破裂之后。

僵持关系引发了人们的猜测，尽管埃及前总统阿巴斯·法塔赫·埃尔·西西（Abdel Fatah El Sisi）总统表示愿意通过谈判达成和解，但埃及是否最终将采取军事行动阻止埃塞俄比亚单方面采取行动。他警告说，埃及永远不会接受有关尼罗河水的事实情况，并说这一问题是存在性的。

埃及1亿人口的用水需求中有90％以上依靠尼罗河。河流水份额的任何大幅度减少都会使成千上万的人失业，并威胁其粮食安全。

分析师阿卜杜勒·巴里·阿特万（Abdel Bari Attwan）上周写道：“埃及目前盛行的精神具有战斗力。” “埃及官员，特别是军方官员非常担心。这就是为什么接下来的几周可能会做出一些重大而痛苦的决定的原因，因为埃及人民不可能，也不应该饿着肚子或看到他们的水安全受到威胁。”

埃及和埃塞俄比亚没有陆地边界，但开罗近年来已花费数十亿美元购买武器和硬件，将其军事力量大大扩展到其边界之外，例如德国制造的潜艇和装备有俄罗斯攻击直升机的法国海上部队航母。

但是，根据国际法，埃及的任何军事行动都难以证明其合理性，而谈判达成的解决办法仍然可能是其唯一选择。开罗说，它赞赏埃塞俄比亚对水电大坝发展经济的需求，但希望达成一项协议，以最大程度地减少对其水供应的影响。

埃塞俄比亚已呼吁恢复谈判，但埃及可能会坚持商定的时限，以防止亚的斯亚贝巴在实地制造事实的同时拖延谈判。埃及还希望看到谈判从2月以前的谈判中断的地方开始，当时它是唯一批准由美国和世界银行促成的协议草案的缔约方。

开罗也可能会就7月首次注入水库达成一项临时协议，但增加了措辞，概述了需要在一项全面协议中达成的协议。

具体来说，埃及希望将水库的装填时间长达七年，并建立一种联合机制来应对未来可能发生的干旱。它还希望埃塞俄比亚每年释放约460亿立方米的水；据报道，埃塞俄比亚的援助要少得多。

埃及将寻求美国继续参与任何未来的谈判，尽管考虑到唐纳德·特朗普总统政府对冠状病毒爆发的关注，这可能很难。

埃及Al Ahram政治和战略研究中心的非洲事务著名专家Hany Raslan表示：“埃及仍然致力于达成协议。” “现在与埃塞俄比亚接壤，必须意识到埃塞俄比亚的国家利益一定不能被破坏。”