本该在疫情中大显身手的世界卫生组织,为何被边缘化了?
世界卫生组织(英语:World Health Organization,英文缩写:WHO),是联合国下属的一个专门机构。
听名字就知道这是一个专门关注世界人民健康、卫生的一个组织,也确实是如此啊,世卫组织的宗旨就是"使全世界人民获得尽可能高水平的健康"。
但在这一次的新冠疫情中,世卫组织好像销声匿迹了。
直到3月11日姗,姗来迟的世卫组织才宣布将新冠疫情定性为"大流行",并呼吁全世界各国要谨慎面对此次的疫情。
在此之前和在此之后,大家能够了解到的有关世卫组织的消息,可能就是世卫组织在各种会议上花式夸耀中国的抗疫工作了。
成立于1948年的世卫组织在全世界共有194个会员国,遍及六大洲,其资金雄厚、工作人员之多、影响力之广泛是任何其他卫生组织都难以比拟的。
世卫组织呼吁全球团结起来共同应对疫情,因为疫情的发展超出了世界的预期,当然这里面有很大一个原因是某些国家政府的不作为。但既然这已经上升为一个全球性事件了,除了已经缓过劲来的中国外,世界上任何一个国家显然都已经不能凭借自己的力量渡过难关了(死鸭子嘴硬的除外)。
各国要团结起来,但各国都是主权国家,地位上是平等的,要想令他们合作顺利,就需要有一个居中协调的角色。
答案呼之欲出,就是世卫组织啊,他本来就是干这个的,抗疫工作是他分内的,由他来协调各国简直完美。
但现实的世界往往很残酷,这次疫情中,这个本应协调全球抗击冠状病毒的国际组织在这次抗击疫情的过程中似乎被边缘化了,而且就连他的工作效率也饱受世界各国的质疑。
截止到目前新冠病毒已经扩散到了一百多个国家,感染人数超过八十万,死亡人数也已经超过了四万,可一直到现在世卫组织都没有拿出一个可行的方案来,他只是一直在呼吁各国要重视、重视、再重视而已。
世卫组织沦落到如此尴尬的处境有很多原因。
2003年SARS疫情在全球爆发,然而由于各国当年的反应有些迟钝,不够尽善尽美,因而在2005年世卫组织专门就此事召开了一次会议,并修订了《国际卫生条例》。
要求成员国在面对疫情时,要向世卫组织通报疫情并分享信息,以帮助世卫组织协调工作。
但这个条例有一个漏洞,那就是签约国均认为不应该将抗疫的全部控制权交给一个国际机构,这会损害国家的主权。
应当说这个考虑也是合情合理的,所以各国随即起草了一项条款,赋予各国一项权利,即如果各国在面对疫情时有更好的解决方案,那么他们可以自行处理,并有权向世卫组织提出这个建议。
而在实际操作中,各国均认为自己采取的措施是最好的,无需听从世卫组织的建议。
也就是说通过这一招,各国剥夺了世卫组织在面对疫情时的强力干预权力,世卫组织仅剩建议权,而这个建议能否推行下去,完全看各国的态度。
此外还有一个原因就是经济原因,毕竟"一分钱难倒英雄汉"。
世卫组织的运营资金来源于联合国的预算,但也有相当一部分来自世界各地的捐款,比如美国的盖茨基金会就是他的大金主。
欧美各国会干预世卫组织的决定吗?应该说还是有很大可能的吧。
由于世卫组织官员没有权力执行国际规定,他们不得不在外交上走钢丝。世卫组织的一名发言人在一份声明中表示,该机构"不能强迫各国改变他们已经实施的措施,希望各国能给予世卫组织更大的支持"。
但效果如何,不得而知。
面对世卫组织被边缘化的局面,也有一些学者甚至质疑如此软弱的机构是否有必要存在。
其实也不是没有给过世卫组织机会,早在两个月前,当疫情开始在中国大爆发时,全世界都将曾将目光转向权威机构世卫组织,期望这个权威机构给出一个说法和应对措施指导方向。
而世卫组织总干事谭德塞也在万众瞩目之下来到了中国,尽管他对中国的抗疫工作赞赏有加,但世卫组织一直没有在全世界推广中国模式。
或许世卫组织压根推广不动吧。