世卫组织官宣后 这些谣言不攻自破

来源：上观新闻

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世卫组织将新型冠状病毒疫情

列为国际关注的突发公共卫生事件

当地时间1月30日晚（北京时间今天凌晨），世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。

世界卫生组织总干事谭德塞宣布，主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实，宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。

谭德塞强调，没有必要采取限制国际人员流动的措施，世卫组织不推荐限制旅行的措施。

谭德塞说，虽然会有一些经济损失，但中国采取了超常规的有力措施，中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心，相反，世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。由于病毒的传播仍然还有很多未知数，世卫组织担忧中国之外的疫情会有恶化，这无关感染数量，关系人的健康和生命。

图源：WHO 官网

国家卫健委：

我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情

北京时间1月31日凌晨，世界卫生组织总干事谭德塞宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，不建议对中国采取旅行和贸易限制。 国家卫生健康委员会31日表示，中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。

此前，总干事召集了《国际卫生条例》突发事件委员会会议（由独立专家参会）。我国专家在会上介绍了最新的疫情形势和已采取的各项防控措施，并积极参与了会议讨论。该委员会向总干事提出了新型冠状病毒感染的肺炎构成“国际关注的突发公共卫生事件”的建议和临时建议。

与会专家和谭德塞高度赞赏中方疫情防控努力，强调这一宣布将进一步动员国际资源，有助于世卫组织为卫生体系薄弱、公共卫生能力不足的国家提供必要的国际援助。同时，世界卫生组织通过发布临时建议，可协调各国行动，避免有的国家采取不必要的过激措施。

中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。希望国际社会理解和支持中国的疫情防控工作，并与中方一道，按照《国际卫生条例》和世界卫生组织建议，共同做好疫情防控，维护地区和全球公共卫生安全。

WHO官宣后

在网上流传已久的谣言也就不攻自破了

谣言1：WHO将中国划为“疫区国”？

网传谣言

首先，“疫区国”这个说法并不存在，WHO从来没有将整个国家划为“疫区”。

2003年非典时期，北京和加拿大多伦多曾被划为“疫区”。但将整个国家划为疫区的情况还从来没有过。

况且“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）也不等于“疫区”。

根据《国际卫生条例（2005）》，PHEIC被定义为：

1. 通过疾病的国家间传播对其他国家构成公共卫生风险；

2. 和可能需要采取协调一致的国籍应对措施。

该定义意味着以下情况：严重，异常或意外；对受灾国国境以外的公共卫生产生影响；并可能需要立即采取国际行动。

PHEIC 是世卫组织可以发出的最高级别的警报，自 2009 年以来仅宣布过 6 次，分别为：

2009 年，甲型 H1N1 流感；

2014 年，脊髓灰质炎疫情；

2014 年，西非埃博拉病毒疫情；

2015～2016 年，寨卡病毒疫情；

2018 年，刚果（金）埃博拉疫情（于 2019 年 7 月宣布）；

2020 年，新型冠状病毒疫情（今日确定）。

此外，SARS、天花、野生型脊髓灰质炎、所有新亚型人类流感，只要爆发，即可自动生成PHEIC，因此，不需要WHO宣布。

网上的传言完全是夸大事实，引起了大家不必要的恐慌。

谣言2：一旦中国被划为“疫区国”，将会保持三年？

网传谣言

首先，刚才已经说过，不存在“疫区国”的概念。WHO官网显示， PHEIC的决策并不会影响三年，只会持续三个月，之后就要对所在地进行重新评估。

疫情减弱或者消除之后，可以解除PHEIC。

WHO官网截图

事实上

WHO强调，充分认可中国的努力

包括有效措施、信息透明度和中国人的行动

我们都应该对中国心怀感恩

中国在防控传染病方面的努力为全球建立了新的高标准

WHO总干事谭德塞表示，自疫情爆发以来，中国政府采取了十分有效的管控措施，不只对有效地控制了病毒在国内的传播，也有效地防止了病毒在全球范围内的传播。但由于病毒可能会传播至医疗设施较弱的国家，为了更好地支持这些国家，我们宣布，新型冠状病毒疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

WHO官网截图

谭德塞表示，中国政府采取了非凡的措施来阻止病例输出，“为此，中国值得我们感激和尊重。”中国以前所未有的速度甄别出病原体并第一时间同世界卫生组织和其他国家分享有关病毒基因序列，为研制出病毒快速检测工具提供了可能，这也表明中方恪守公开透明的承诺。事实上，中国采取的很多防控措施远远超出应对突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆。

谭德塞说，目前疫情还在发展，需要做更多研究，特别是卫生系统脆弱的国家要加强疫情应对，这是发布疫情为突发公共卫生事件的主要原因。这也是从全球卫生安全出发，实现以证据为基础的科学理性冷静应对的必要举措，有助于其他国家采取科学合理适度的防疫措施。

世界卫生组织当天发表新闻稿指出，中国在抗击疫情过程中展现出了强大的公共卫生能力，为应对疫情提供了巨大资源。消除中国和多个国家出现的新型冠状病毒感染肺炎疫情也是当前世界卫生组织最重要的议程，世界卫生组织对中国自上而下展现出的领导力、透明度表示感谢。

WHO将肩并肩地与中国人共同战斗

相信我们会取得胜利！

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经济倒退三年？史上PHEIC事件带来什么经济影响？

2020年01月31日 14:09:46

来源：新京报

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此前被宣布的PHEIC对于当地经济的影响不尽相同，如墨西哥当年GDP缩减比例大约5.3%。但全年墨西哥股指涨幅为43.52%。而寨卡病毒对巴西一地造成了310亿雷亚尔的经济损失。本次疫情对经济和社会的影响弱于2003年SARS的概率较高。

当地时间1月30日晚(北京时间1月31日凌晨)，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦召开新闻发布会，宣布新型冠状病毒疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。消息传开后，恐慌气氛蔓延，网上关于被列PHEIC可能会导致中国经济“倒退三年”的言论在微信、微博传播。对于这一消息，专家认为，一旦被WHO认定为疫区，出口可能受较大影响。

国金证券分析师表示，尽管疫情的发展还存在较大的不确定性，但本次疫情对经济和社会的影响弱于2003年SARS的概率较高。

新京报记者梳理发现，在此前被宣布的PHEIC对于当地经济的影响不尽相同，如墨西哥当年GDP缩减比例大约5.3%。但全年墨西哥股指涨幅为43.52%。而寨卡病毒对巴西一地造成了310亿雷亚尔的经济损失。

近十年共宣布五起“国际关注的突发公共卫生事件”

在谭德塞宣布将新冠病毒疫情为PHEIC后，还宣布了七条临时建议：第一，没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，世卫组织不建议限制贸易和人员流动;第二，必须支持那些卫生系统较弱的国家;第三，必须加速疫苗、治疗方案和诊断方案的研发;第四，必须打击谣言和错误信息的传播;第五，必须审查准备计划、找出差距、评估所需资源以识别、隔离、治疗患者，防止疫情传播;第六，必须与世卫组织和全世界共享数据、知识和经验;第七，打败此次疫情的唯一办法就是，所有国家以团结协作精神共同合作，我们都身处其中，我们也只能共同阻止它。

什么是“PHEIC”？根据世卫组织《国际卫生条例》，“国际关注的公共卫生紧急事件”是指“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”

构成“国际关注的突发公共卫生事件”取决于三个方面：一，情况严重、突然、不寻常或意外；二，对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界；三，可能需要立即采取国际行动。影响因素主要包括疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度；病情发展速度；是否传出国境；是否需要限制国际旅行及贸易等。

根据疫情的发展，宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效。

记者查阅资料发现，自2009年以来，WHO共宣布了五起“国际关注的突发公共卫生事件”，分别为：

1、2009年暴发的甲型H1N1流感；

2、2014年暴发的脊髓灰质炎疫情；

3、2014年西非暴发的埃博拉疫情；

4、2015-2016年出现的“寨卡”疫情；

5、2018年暴发的刚果(金)埃博拉疫情。

其中，刚果（金）埃博拉疫情被定为PHEIC的消息在2019年7月17日宣布，当时总病例2532例，死亡1705例。世界卫生组织宣布，3个月后再次评估决定延续。

对比非典疫情，专家认为进出口将受影响

对于此次新冠病毒被宣布为PHIEC，券商人士认为，首当其冲受到影响的是跨国旅游及进出口贸易，对于国内宏观经济将造成短期的外部冲击，此外，对于资本市场来说，对市场情绪、投资者对实体经济的预期将会带来冲击。

国金证券分析师认为，尽管疫情的发展还存在较大的不确定性，但本次疫情对经济和社会的影响弱于2003年SARS的概率较高，对投资和出口影响不大，对部分行业的消费和进口影响较大。对于后续疫情的演进需持续观察。

恒大研究院首席经济学家任泽平在其公众号中表示，疫情全面冲击宏观经济、中观行业和微观个体，疫情影响是全面性的，但受影响程度不同。对宏观的影响：需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，短期失业上升和物价上涨。一旦被WHO认定为疫区，出口可能受较大影响。若疫情升级为国际事件，国外将对来自疫区的商品提高准入门槛或直接禁止进入。

任泽平表示，非典对中国出口贸易影响相对有限，出口同比并未出现明显下滑态势，仅在2003年4月略微下滑。

任泽平认为，疫情将从盈利和风险偏好共同打压股市，股市的波动性将加大。2003年非典疫情前期对形势估计不够充分，股市整体先涨后跌，交通运输、房地产、有色金属板块跌幅居前，医药板块相对受益。

据任泽平观察， 2002年11月“非典”出现之初，市场对疫情的严峻性估计不足，股市整体仍然上涨。2003年4月疫情明显加重、4月16日国内多地区被世界卫生组织认定为非典疫区、4月20日北京多校停课、4月21日国务院宣布取消五一假期等一系列事件发生，市场情绪急转直下。4月15日起恐慌情绪快速扩散，股市大幅下跌，4月15-4月25日上证综指、沪深300指数分别累计下跌8.8%和8.5%。其中，交通运输、房地产、有色金属跌幅分别为13%、10.3%和10%，而医药板块跌幅2.8%，相对受益。

根据WHO资料显示，非典疫情期间，2003年4月，世界卫生组织先后将北京、广东、香港、台湾，以及新加坡、加拿大多伦多、越南河内列为疫区，并未扩大至全国范围。2003年5月31日，WHO将新加坡从疫区中除名。2003年6月23日，WHO将中国香港从疫区中除名。2003年6月24日，WHO将中国大陆从疫区中除名。2003年7月2日，WHO将加拿大从疫区中除名。2003年7月5日，WHO将中国台湾从疫区中除名。

前次被列PHIEC疫情对当地经济影响

2009年4月26日，墨西哥发现了一种类似动物流感疾病的病毒造成了20人死亡，此后的数十天内该病毒迅速在全球扩散，美国、加拿大、中国等国家陆续发现此病毒的疑似病例。世界卫生组织立即将该疫情列为“公共卫生事件”。

当年，墨西哥第一大产业石油产量在2009年创20年新低，墨西哥央行报道称2009年墨西哥GDP缩减比例大约5.3%。旅游业遭受重创，经济损失数百亿美元。

资本市场方面，2009年，墨西哥股指涨幅为43.52%，不过，在墨西哥H1N1流感暴发之后，股指有小幅的下滑。

2015-2016年出现的“寨卡”疫情中，据南美侨报网报道，联合国开发计划署办公室(UNDP)2017年公布的一项数据表明，寨卡病毒的流行对于拉丁美洲和加勒比地区的社会经济造成了严重的影响。仅在巴西一地，寨卡病毒就造成了310亿雷亚尔的经济损失。

巴西“Correiobraziliense”网站2017年8月16日报道，联合国开发计划署指出，由于国土面积广阔以及社会卫生条件较差，巴西国内有感染寨卡病毒风险的人数为1.2亿。

截至2017年中，整个美洲地区的51个国家中，只有智利、乌拉圭和加拿大这三个国家没有感染寨卡病毒的患者病例，2015到2017年间，寨卡疫情对整个美洲造成的经济损失达到了572亿雷亚尔。

新京报记者 张思源 编辑 岳彩周 校对 张彦君