网红上位，专家靠边，美国外交还想制衡中国？

现任美国国务院冲突和稳定行动局副助理国务卿Mina Chang，被美国NBC爆出全套简历造假，实质上只是个没人气的歌手，在社交媒体上的三流网红。

这个丑闻有多大呢？

Mina造假的《时代》周刊对她的封面报道

先要弄清楚美国国务院副助理国务卿，是个什么级别的官？

在美国国务院，最高官员是国务卿。在国务卿下面，有常务副国务卿以及若干副国务卿，在下面就是助理国务卿，直接分管各个部门，比如亚太、欧洲、美洲事务。

每个助理国务卿下面，再有几个副助理国务卿。在当今美国国务院，有7个助理国务卿，30多个副助理国务卿。

传统上，美国国务院的分工是很明确的。国务卿作为美国内阁中的第一部长，地位崇高，出镜率也高，经常被用来犒赏或者拉拢总统的政治盟友。

比如在2008年美国大选中，奥巴马为了拉拢在初选中的竞争对手希拉里，就任命希拉里担任国务卿。

美国国务卿基本上是政治任命，副国务卿也是这种性质。因此，在美国国务院中，负责政策运行的，主要是分管各个部门的助理国务卿和副助理国务卿，是美国国务院中参与决策的核心位置。

助理国务卿和副助理国务卿主要强调专业性，基本都是美国在相关领域的专家。比如，美国负责亚太事务的副助理国务卿中，很多是美国有名的“中国通”，比如谢淑丽、董云裳等人。

从历史上看，美国国务院这一级别官员中，出现过很多影响美国外交政策的重要人物。根据美国国务院的编制，负责美国外交政策研究和规划的计划署主任，地位就相当于助理国务卿。

以发出“长电报”一举成名的凯南，就是在美国国务院计划署主任位置上，提出了美国对苏联的遏制政策。凯南提出的遏制政策在冷战的半个世纪中，一直是美国对外政策的核心。

1989年，福山就是美国国务院计划署副主任的位置上，提出了“历史终结论”。“历史终结论”提出以后，争议很大，但的确对美国后冷战时代的外交政策产生了重大影响。

和Mina同一级别的的福山

值得注意的是，福山师从美国政治学大家亨廷顿，在哈佛拿了货真价实的博士，还在与美国军方关系密切的兰德公司做了十几年研究工作，到国务院地位也就和全套简历造假的Mina平级。

美国通过“台湾旅行法”后，美国国务院派去台湾访问的黄之瀚，地位也只是分管亚太的副助理国务卿。

黄之瀚到台湾，台湾岛内已经欢欣鼓舞，认为这是美国对台湾的重大支持。黄之瀚在台湾，台湾高层官员全程陪同，蔡英文亲自接待。黄之瀚也是货真价实的哈佛大学博士，地位也就和Mina平级。

右一就是和Mina同一级别的黄之瀚

但是对简历造假的Mina来说，在国务院和凯南、福山以及各位大名鼎鼎的“中国通”平级，已经是屈就了。

特朗普政府原本准备任命Mina去“专业对口”的美国国际开发署当局长，管理10亿美元的援助经费。这个局长位置比副助理国务卿还要高半级，因此要经过美国国会参议院听证。

2019年1月，Mina的任命被提交参议院听证，但是估计在参议院搁置了。于是只能退而求其次，4月特朗普政府任命Mina为国务院副助理国务卿，避开了参议院的听证。9月，特朗普政府从参议院撤回Mina的提名。

长达9个月时间里，不仅美国国务院没有人质疑这份造假极其不专业的简历，美国参议院也没有质疑。

7月份，美国政界还传闻Mina可能从副助理国务卿转任美国驻菲律宾大使，这在菲律宾引起很大关注。美国驻菲律宾使馆为此专门发表声明解释。如果Mina转任菲律宾，美国就有了一个全套简历造假的大使，丢脸到国际上。

这个假的令人难以置信的Mina在国务院的职业起点，就是美国许多大名鼎鼎的“中国通”的顶点。

网红上位，专家靠边，美国外交还想制衡中国？