能源棋局剧变：谁上桌谁下桌？

Club提要：5月11日，北京对话特邀中国人民大学国际关系学院教授、国际能源战略研究中心主任许勤华，围绕“能源棋局”展开对话。许勤华从地缘政治与能源体系双重维度，解析阿联酋退出OPEC的战略考量、霍尔木兹海峡阻断对全球能源安全的冲击、中东冲突外溢对全球产业链的影响和中国能源安全布局与应对路径。本场对话由腾讯新闻国际频道与财经频道同步直播，吸引超过14万观众在线观看。         

美以对伊朗军事行动超两月，霍尔木兹海峡陷入事实上的封锁状态，国际石油价格剧烈波动，全球能源供应链遭遇持续冲击。2026年5月1日，阿联酋正式退出石油输出国组织（欧佩克）及“欧佩克+”机制，结束近60年成员国身份。作为欧佩克第三大产油国，阿联酋此举引发全球能源市场震动。曾经主导国际油价的欧佩克组织面临前所未有的挑战，世界能源秩序走到了变革的十字路口。

积怨已久的三重压力

许勤华指出，阿联酋退出OPEC并非一时冲动，而是欧佩克内部的利益分配失衡。在OPEC内部，沙特是主导者，油价下跌时，沙特要求阿联酋减产配合，而沙特自身却能保持每日1500万桶的生产和出口量。阿联酋每年日产约500万桶纳入配额协调，另有200万桶自由产能，长期感到“肉没吃到，汤也没喝到”。

第二个压力来自全球能源格局的深刻变化。可再生能源与传统油气已经占据越来越多的国际能源市场份额。阿联酋从20世纪70年代才因发现原油暴富，如今意识到变现的时间和空间正在缩小，希望尽快卖油、落袋为安。

第三个压力是地缘冲突的风险外溢。霍尔木兹海峡的紧张局势使阿联酋直接暴露在风险中，近日迪拜和阿布扎比均遭到打击，“比伊朗遭受的空袭数量还多”，跟着沙特，既得不到经济实惠，还增加了安全风险，阿联酋选择退群也就不难理解了。

与过去印度尼西亚因资源枯竭退出、卡塔尔因其他原因退出不同，阿联酋是OPEC的关键成员国，其退出对OPEC的冲击远非前两者可比。许勤华认为，这一事件折射出全球能源格局正在发生根本性变化。

谁在承受冲击？

关于霍尔木兹海峡被封锁的影响，许勤华提供了具体数据。短期看，国际油价并未像过去几次石油危机那样暴涨，反而跌至每桶100美元以下。这说明原油在国际能源格局中的话语权已经发生变化。

但冲击仍然存在。欧盟能源委员会称，因霍尔木兹局势，欧盟在原油进口中多支出了4亿欧元。具体到产业层面，甲醇、乙烯、丙烯等石化原料价格较年初分别上涨44%、57%至67%。跨省干线货运成本每单上涨300至500元，汽车冷链物流成本上涨约12%。农业方面，全球化肥贸易约三分之一经过霍尔木兹海峡，中国8%的钾肥进口来自中东，农资成本和机械化生产成本都在上升。

不过，许勤华强调，对中国老百姓而言，影响相对有限。中国原油和天然气的进口早已实现多元化布局，总体自给率保持在80%以上。汽油价格虽有上涨，但电动车普及使多数家庭对油价波动不再敏感，电价又享受补贴，终端感受较为平稳。她评价说，中国是唯一能有效避免老百姓承受能源地缘冲突价格传导的大国。

从木材到新能源的百年棋局

许勤华援引《经济学人》一篇关于能源霸权的文章强调了一个值得关注的规律：每一种主能源品种的最大消费国后来都演变为那个时代的霸权。荷兰、西班牙使用木材，英国依靠煤炭成为工业革命发源地，美国凭借原油消费进入霸权时代。

如今，全球能源格局已从“油气、煤炭、非化石燃料”三分天下，演变为油气与可再生能源的正面竞争。2025年《科学》杂志发文称“能源新时代已经展开”，可再生能源在发电领域首次全面超过传统能源。中国目前每10度电中有超过4度来自可再生能源。

谁（当前）消费可再生能源最多？正是中国。许勤华指出，这正是当前一系列冲突剑指中国的深层原因。从英国的霸权转移到美国，其间经历了一战、二战，跨越了数十年。她判断，当前由能源权力格局变化引发的全球地缘政治分裂性演化，可能至少持续20年。

中国展现能源韧性

面对能源地缘政治的大规模风险，许勤华认为中国已经做好了充分准备。自2014年能源革命以来，中国推进全方位的能源国际合作，原油和天然气进口来源已全面多元化。中俄、中国—中亚、中国—中东等通道均已形成稳定供应关系。

更重要的是，中国在清洁能源技术领域已经遥遥领先。许勤华提到，甚至澳大利亚主动提出希望与中国合作清洁煤炭利用技术，美国方面也关注绿色“一带一路”能否参与。中国提出的全球发展倡议和全球治理倡议，强调的是合作共赢、众行致远，与某些国家的霸权主导模式形成鲜明对比。

对于中国企业“出海”面临的挑战，许勤华给出明确建议：国际化程度越高的企业，越需要建立专门的地缘政治风险判断能力，否则应当谨慎。

让更多人上桌，而非上菜单

针对美国前国务卿布林肯“不上餐桌就上菜单”的所谓国际秩序和治理论断，许勤华表达了不同意见。她指出，全球能源治理和全球治理应当邀请更多的人上餐桌，让更多国家成为下棋者，而不是把别人变成菜。

她用一个比喻说明：一个家族如果自己很富，亲戚们全是穷人，这个富也不会持久。中国的发展经验是“一村带动一镇，一镇带动一乡”，共同富裕才能无穷无尽。能源安全不是一国可以独享的，它本质上是相互依赖的。即使是北美页岩油气大国，也需要找到市场才能实现价值。

许勤华最后强调，能源安全必须走向“对称性相互依赖”，而非不对称的控制与被控制。中国拥有全球最大的煤炭资源，有能力自给自足，但选择分享发展红利，是基于人与自然命运共同体的考量，也是一种更高的战略选择。