澳大利亚成为贸易谈判的佼佼者，以应对唐纳德·特朗普和中国带来的挑战

最近几个月，帕西猪（Percy Pig）糖果在澳大利亚意外走红。得益于与英国达成的贸易协定，当地零售商现在可以更轻松地将这款玛莎百货（Marks and Spencer）的甜点与当地备受欢迎的 Cherry Ripe 巧克力和 Freddo 青蛙巧克力一同摆上货架。

英国驻悉尼总领事兼亚太地区副贸易专员路易丝·坎蒂隆表示：“帕西猪糖果在澳大利亚正供不应求。”

在英澳贸易协定——这也是英国在脱欧后谈判达成的首份贸易协定——的推动下，双边贸易蓬勃发展，在截至 2025 年 6 月的一年里增长了 28 亿英镑，增幅达 14%。该协议取消了多项关税，包括对销往澳大利亚的英国饼干征收的 5% 关税，以及对进入英国的澳大利亚牛肉征收的 12% 税费。

与英国签署的协议仅仅是澳大利亚自疫情以来签署的一系列贸易协定之一。目前，澳大利亚正致力于保护其出口导向型经济，并以此应对其最大的两个贸易伙伴——美国和中国——发出的贸易保护主义抨击。

自2020年以来，堪培拉方面已先后与印度、阿拉伯联合酋长国、印度尼西亚、中国香港和秘鲁敲定了贸易协议，并加入了泛亚洲的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以及《太平洋紧密经济关系协定》（PACER Plus）。

上个月，备受期待的欧澳贸易协议谈判宣告结束，这使得澳大利亚自1983年与邻国新西兰达成协议以来的贸易协定总数达到了20个。

悉尼大学美国研究中心非驻馆高级研究员、前总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）的幕僚长约翰·昆克尔（John Kunkel）表示，与欧盟达成的协议标志着澳大利亚这一轮贸易协定热潮的“最后欢呼”。他补充称，这释放了一个重要信号，即并非所有国家都在滑向贸易保护主义。

这种深化和多元化贸易网络的努力，帮助澳大利亚度过了近期的地缘政治动荡。贸易部长唐·法雷尔称，这种动荡是战后时期该国“贸易政策面临的最大压力”。

第一波冲击发生在 2020 年，当时澳大利亚最大的贸易伙伴中国对包括葡萄酒、煤炭、木材、棉花、大麦和龙虾在内的一系列商品征收关税。此前，堪培拉方面禁止华为设备进入 5G 网络，并呼吁对新冠肺炎疫情的起源进行独立调查。

澳大利亚战略政策研究所高级研究员大卫·尤伦表示，通过依赖其他贸易伙伴，澳大利亚成功度过了中国对其出口为期三年的“打击”。他指出：“在中国施压期间，澳大利亚与韩国和日本的贸易自然而然地有所提升。”总理安东尼·阿尔巴尼斯将修复与北京的关系作为其首个任期的标志性工作之一，得益于中国对铁矿石、煤炭和铜的巨大需求，双方贸易已有所回升。

政府数据显示，2024-2025 年度，中国占澳大利亚商品和服务贸易总额的 24%，即 3090 亿澳元（约合 2200 亿美元），高于贸易紧张局势爆发前 2019-2020 年度的 2510 亿澳元。

最近，这种压力转而来自美国。总统唐纳德·特朗普在去年对澳大利亚征收了 10% 的“解放日”税，并在本月对该国的医药行业加征了 100% 的关税。

不过，澳大利亚也从特朗普发动的贸易战中受益：由于与竞争对手巴西相比具有更有利的关税差额，美国市场对澳大利亚牛肉的需求有所增加。

AMP 投资策略主管兼首席经济学家谢恩·奥利弗表示，由于特朗普政府的注意力集中在规模更大的贸易伙伴身上，澳大利亚因“低调”而获益。

他补充道，澳大利亚签署的双边协议及其出口产品的性质，帮助该国“抵御”了保护主义浪潮。他指出：“我们很幸运，因为我们的产品（肉类、大麦、煤炭）具有可替代性，因此我们可以将这些产品转销到其他已签署贸易协议的市场。”

堪培拉还成为了关键矿产领域的重要战略伙伴，通过与美国签署合作伙伴关系，协助应对中国对稀土供应链的控制。澳大利亚贸易网络被法雷尔称为“巨大的国家资产”，其价值在过去一个月因伊朗战争引发的全球能源冲击而愈发凸显。

虽然澳大利亚是巨大的天然气出口国，但在农业、工业和交通领域，仍依赖进口原油及柴油、汽油和航空燃料等精炼石油产品。阿尔巴尼斯政府已与包括新加坡、日本、马来西亚和文莱在内的亚洲伙伴举行会谈以确保供应。

阿尔巴尼斯表示，澳大利亚的矿产、天然气和农产品出口流在这些谈判中发挥了“至关重要的作用”。上周他在珀斯的一次演讲中说道：“澳大利亚不是那种只有在有求于人时才打电话的朋友。”

与欧盟达成的贸易协定被法雷尔称为澳大利亚贸易网络中一直“缺失的一块”，这是长达八年艰苦努力的结果。由于法国农民反对进口牛肉，以及澳大利亚生产商长期使用包括“菲达”（feta）和“普罗赛克”（prosecco）在内的受保护原产地名称，谈判曾一度陷入停滞。

阿尔巴尼斯表示，该协议每年可带动澳大利亚国内生产总值（GDP）增长 100 亿澳元。

ING 银行经济学家鲁本·德威特认为，该协议对双方而言都是“明智之举”，能为抵御美国关税冲击提供缓冲。

他表示：“增强韧性并降低应对冲击的脆弱性，是当今贸易协定背后的核心经济动机。”

总部位于昆士兰州的 GLT 公司专门生产矿业、废弃物处理和农业所需的挂车。其首席执行官谢伊·查尔默斯表示，由于成本和监管摩擦，欧洲过去曾是无路可走，“事后才会考虑的选择”。

然而，美国的关税政策迫使该公司重新审视其采购战略，而贸易协定则为其获取荷兰和德国的技术打开了大门。她说道：“现在存在一个真正的契机……将澳大利亚视为合作伙伴，而不仅仅是试验场。”

悉尼大学美国研究中心的昆克尔表示，尽管敲定欧澳贸易协定的动力源于摆脱对日益反复无常的美国的依赖，但这“表明自由贸易仍是一个具有现实意义的目标”。他补充道：“各国政府正通过行动证明，他们还有其他可以共舞的伙伴。”

Source：financialtimes