民进党在台北市只求能守住「李应元防线」?

     被视为「二零二八」大选「前哨战」的「九合一」选举的脚步声渐响,蓝绿白各党都在摩拳擦掌。民进党为了为赖清德「二零二八」争取连任创造有利条件,最早成立「选对会」筹划选战对策,中国国民党因为先是要应对「大罢免」,后是进行党主席改选,而有点「拖沓」。不过,在具有指标性意义的「六都」市长人选方面,民进党却是「起了个大早,赶了个晚集」。国民党已经分别确定蒋万安、李四川、张善政、江启臣、谢龙介、柯志恩为台北市长、新北市长、桃园市长、台中市长、台南市长、高雄市长参选人(其中蒋万安、张善政是争取连任)下,民进党只是确定分别由苏巧慧、何欣纯、陈亭妃、赖瑞隆为新北市长、台中市长、台南市长、高雄市长参选人,还有台北市长、桃园市长「选嚤人」。

      相对于桃园市长的提名已进入整合收敛阶段,如无意外,「法务部」次长黄世杰已成为党内呼声最高、且最具共识的人选,代表民进党出战,台北市长人选至今仍然是「雾里看花」,目前被点名及讨论度较高的人选包括「行政院副院长」郑丽君,「立委」沈伯洋、王世坚、吴思瑶,甚至是「行政院长」卓荣泰,还有民进党秘书长徐国勇。民进党台北党部主委张茂楠透露,人选预计在四月初初会有较明确的进展。目前「选对会」正持续评估各方意愿与民调表现,以寻求能与蒋万安抗衡的最优人选。

      民进党最初属意的「最强人选」是郑丽君,并曾推动「扶君计划」。然而,然而,这个计划最终破局,主要原因是其个人意愿不高,尽管党主席赖清德曾两度亲自劝进,但郑丽君本人对参选持保留态度,并两度婉拒。实际上,目前正值台美经贸谈判的关键时刻,郑丽君作为对美谈判的主要代表,难以在此时阵前换将,离开岗位投入选战。

     王世坚曾被视为民进党参选台北市长的「奇兵」,张茂楠指出,王世坚在议题攻防上的能力极强,若出战可将现任市长蒋万安「困在台北」,使其难以跨县市外流辅选。但王世坚的政治立场与过往言论较为鲜明,可能在吸引中间选民与浅蓝选民上遇到天花板。而他本人也多次明确表示不参选,并将郑丽君往前推。

而卓荣泰、徐国勇、吴思瑶等则明确表达将无意愿参选。

在多位党内要角相继婉拒或无意参选的情况下,沈伯洋就有可能会成为民进党在台北市长选战中的最终人选。倘果如此,从被寄予厚望的郑丽君,到被批评为「烂到骨子里」的沈伯洋,这种巨大的人选落差,被外界解读为民进党在台北市「无人可用」的窘境,是「病急乱投医」的无奈之举。

      但对是否推出沈伯洋若参选台北市长,却在民进党内引发巨大争议,反弹声浪强烈,多位具代表台北市理性、务实的选民结构格格不入,胜选机会渺茫。因此,他的参选被视为一场「牺牲打」,目的不是为了胜选,而是为了巩固深绿基本盘,避免惨败导致基本盘溃散。有分析认为,如果赖清德选择没有地方派系根基的沈伯洋,是出于自保心理。这样的人选即使落败,也不会对其权力结构造成威胁,显示出这次布局防守多于进取。

      实际上,台北市的基本盘呈现「蓝强绿弱」的整体格局,现任市长蒋万安执政期间市政表现扎实,民生服务与城市治理口碑俱佳,不仅牢牢掌握蓝营基本盘,还吸引了大量中间选民及部分民众党支持者,民调支持度始终保持在六成以上,大幅领先民进党所有潜在参选人。在此背景下,民进党在台北市的竞选目标已从「争胜」转向「固票」,而「守住李应元防线」便是这一防御性策略的核心诉求——通过凝聚绿营核心支持者,确保选票不低于当年李应元的百分之三十六基准,避免出现基本盘崩溃的局面。

      回溯历史,二零零二年的台北市长选举,民进党面对风头正劲、寻求连任的马英九,竟然无人敢于出战,其宭境就与现时一样。陈水扁为了维系民进党在台北市的基本盘,在带动党籍市议员的选情的同时,保住其本人在「二零零四」大选中争取连任的选情,动员时任「行政院秘书长」的李应元「捱义气」参选台北市长。尽管选情低迷,且因其与台北市缺乏渊源导致支持度始终不高,甚至需要李登辉站台辅选才能勉强维持声势,但他最终仍守住了民进党在台北市的基本盘选票,拿下百分之三十六的支持率,这一成绩成为民进党后续在台北市参选的「基准线」,「李应元防线」的说法也由此流传开来。

      李应元虽然败选,但其任务并非取胜,而是牵制马英九得票率、防止其挟高票威势冲击「二零零四」大选,同时维系民进党在台北市的基本盘。李应元因此被视为「牺牲打」,事后获陈水扁重用,出任「劳委会主委」。这一策略反映出民进党在台北市长期处于守势的现实。此后多年,无论民进党在台北市的选情如何起伏,守住这一基本盘底线、避免绿营选票大幅流失,始终是其竞选策略的核心目标。守住这一防线,就意味着民进党得以保留在台北市的政治根基与发展空间。

     民进党自二零零二年确立「李应元防线」后,在多届台北市长选举中派出候选人参选,其中二零零六年、二零一零年两次选举成功守住防线,分别由谢长廷以百分之三十七、苏贞昌的百分之四十三,高于李应元的百分之三十五,成功守住「李应元防线」。虽然输选,但成功地延续了民进党在台北市的基本盘影响力,并证明了「李应元防线」的可行性,也为后续选举积累了经验。

但在二零一四年「礼让」柯文哲后,导致民进党在台北市的号召力急降。二零一八年,姚文智参选的得票率仅得百分之十七点二九,远低于「李应元防线」,显示当时绿营选票严重流向柯文哲。二零二二年的台北市长选举,陈时中获得百分之三十一点九三的选票,虽接近「李应元防线」但仍未守住百分之三十五的传统门坎。

在台北市整体选民结构仍是「蓝大于绿」,加上民进党中央近期因对美谈判、开放进口等议题遭攻讦,地方选情雪上加霜的情况下,民进党在台北市面对现任市长蒋万安,是「明知会死的选择」,若无法有效整合基层与争取中间选民,要守住「李应元防线」并不容易。 因而台北市长选举与其说是「守住李应元防线」,更现实的说法是民进党在「二零二六」选战中,台北市面临的是「如何避免惨败」的防守战。若能拉高市议员席次、维持基本支持者动员,即便市长落败,仍可视为阶段性成果。  

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