免费教育年限“扩容”至15年，能缓解教育“内卷”焦虑吗？｜两会·言事（五）

​“考不上高中，孩子这辈子就完了”“初中正是叛逆期，一次分流就把路堵死了”

每到升学季，这样的焦虑总在无数家庭中蔓延。为了在中考中多拿一分，孩子们在题海里挑灯夜战，家长们在学区房和补习班上一掷千金......

2026年全国两会期间，随着“十五五”规划纲要草案明确提出“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”，关于“建议将免费教育年限扩充至15年”的讨论迅速引爆舆论场。全国政协委员彭静指出，当前我国九年义务教育巩固率已达95%以上，2025年已实现学前一年免费，这为改革奠定了实践基础。但她同时强调，0-3岁托育及幼儿园小班、中班尚未纳入，高中阶段仍是一道现实的门槛。

提议一出，网友纷纷点赞，称之为“实实在在的大好事”，认为这对孩子、家长、学校而言，都是减压之举。但在共鸣之外，也不乏冷静的声音：延长免费年限，真的能让教育回归本真吗？

客观来看，现实的掣肘不容回避。部分县域高中“大班额”问题尚未解决，贸然延长义务教育年限，可能让本就拥挤的校舍雪上加霜。而即便学费免除，住宿费、伙食费、课外辅导费等隐形支出节节攀升，“免费教育”最终是否只是一场“看上去很美”的幻象？不少网友担忧，若配套措施跟不上，延长年限反倒可能变成家庭负担的“平移”而非“减轻”。

数据来源：历年统计公报、全国教育事业发展统计公报

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田指出现行九年制义务教育面临的三重矛盾：国民素质提升需求与法定教育年限偏短的矛盾、中考分流引发的社会焦虑、人口出生率下降与教育资源固化的矛盾。

他建议分步走，先将学前一年免费上升为义务教育，形成“1+9”十年制，并在条件成熟地区逐步将高中纳入，甚至推动学制从“633”转向“532”（小学5年、初中3年、高中2年），将普职分流的决策点从15岁延后至18岁。

据教育部此前发布的数据，2025年学前一年免费政策已惠及1400万儿童。但“免费”不等于“义务”，更不等于“优质”。对于许多普通家庭而言，教育成本的重压已从“读不起书”转向“读不好书”。为了让孩子在升学竞争中胜出，无数家庭在课外培训、学区房上投入巨资，教育的“军备竞赛”从未停歇。即使延长了免费年限，如果优质高中指标到校、均衡派位等配套改革跟不上，“择校热”依然会以另一种形式卷土重来。

观网的读者朋友们，你们认为：

1. 对于“将免费教育年限扩充至15年”，你支持还是反对？

2. 如果延长，你更希望是“向上”延（高中），还是“向下”延（学前）？

3. 除了延长年限和免除学费，还有哪些方式可以真正为家庭“减负”，让教育回归育人本质？

欢迎各位理性讨论，建言献策，结合财政、人口与教育规律，一起探讨如何在减轻家庭负担与提升教育质量之间，找到一条适合中国国情的破局之道。

【每年全国两会前后，经济民生领域话题备受瞩目。2026年是“十五五”规划的开局之年，全面深化改革持续深入，中国式现代化迈上新台阶。在发展棋局中，何处加，何处减，何处进，何处退，都需我们以高度责任感反复权衡。广泛征集民意，是让决策更科学合理、契合人民需求的重要途径。观察者网时评推出“两会·言事”系列，围绕经济民生话题提问。诚邀关心自身权益、心系国家发展的读者朋友建言献策，为美好生活添砖加瓦。】