蓝白合作拨乱反正也是黄国昌「自我救赎毕业礼」？

　　昨日除了是台湾地区第十届「立法院」第四会期的最后一日之外，也是民众党「立法院」党团总召黄国昌及五名「立委」的「毕业典礼」。黄国昌充分运用其最后一日的职权，率领民众党「立委」与中国国民党党团携手合作，「挑灯夜战」主导法案清仓，包含被称为「中天条款」的《卫星广播电视法》修正、替救国团等解套的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》修正，及为助理费除罪化的《「立法院」组织法》修正，全都获得三读通过。这是继蓝白合作，接连推出并通过「国会改革法案」，及「宪法诉讼法」、「选罢法」、「公投法」修法等法案，并凭借「国会」多数优势通过后，再一次推出有重大「争议性」的法案并强势通过。这除了是拨乱反正之外，也可说是黄国昌及其它五名民众党「不分区立委」的「毕业贺礼」。

　　国民党和民众党党团将之称为「法案清仓」。在某种角度说，确实如此，因为上述法案的「争议性」极大，被朝野党团视为「烫手山芋」，甚至连一些国民党「立委」也有畏难情绪，担心会带来某些负面后果。因此，昨日蓝白「立委」能够强势通过这些难度较大的法案，不让其延留到「战神」黄国昌卸任后的下一个会期，实行「法案清仓」，为对「立法院」议事规则生涩，未谙蓝白合作习惯的民众党递补「不分区立委」扫清障碍。

　　不过，说是「法案清仓」，却又并不完全。本来「立法院」每年的第二个会期是「预算会期」，审议通过「中央政府总预算」。而依据过去惯例，基本上都是农历新年审议完毕。但二零二六年的「总预算」，到昨日第四个会期结束时为止，却仍然卡在程序委员会「一字未审」，蓝白「立委」以「总预算」未编列「立法院」已经三读通过的军人加薪等，是违法违「宪」「总预算」为由，拒绝审议。从而也创下台湾地区首次在「立法院」「预算会期」内「总预算」「一字未审」的状况，而且还是在朝野党团以必须完成「总预算」审查，通过将会期延长至一月三十日的情况下。

　　另外，民进党当局提请「立法院」审议的「国防特别条例」，也是在这一个月的延长会期中，遭到第十度封杀，连审都没得审。

　　正因为如此，民进党当局「激到生虾咁跳」。「行政院」发言人李慧芝昨晚就「猫刮咁嘈」地「抗议」，李坤城等民进党「立委」也表达「愤怒谴责」，痛批这是「国会史」上最黑暗的一天，更是蓝白在农历年前，送给台湾人民「最丢脸的大礼」。

　　但怪异的是，昨日在院会三读《卫星广播电视法》部分条文修正案时，全体民进党「立委」却是弃权不投票，与他们在其余两个法案表决时，全部投下反对票，形成鲜明对比。不知道这是否连民进党党团也感到，「中天条款」确实是有其不合理之处，但又不能「附和」在野党团的提案，因而只好投下弃权票？或许，也是看到反正即使是全体民进党「立委」都投了反对票，蓝白「立委」也将挟多数而强势通过，那就不如「不作奉陪」？不过，这又无法解释对于其它同样是无法阻挡的法案，民进党「立委」却是一如既往地投下反对票。

　　实际上，这三个法案尤其是《卫星广播电视法》、《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》的修正法案，都是属于「拨乱反正」的法案。其中《卫星广播电视法》部分条文修正案明定，卫星广播电视业者的执效期从六年延长为九年。其中外界最关注复活中天新闻台的「中天条款」，规定执照遭注销之卫星广播电视事业及境外卫星广播电视事业之分公司或代理商，若提起行政救济，于诉愿期间或行政诉讼确定判决前，执照继续有效，「本条修正通过后，效力溯及既往，适用争讼中案件」，因而被解读为中天新闻台回归埋下伏笔。实际上，该法案在朝野党团协商时，民进党党团总召柯建铭就痛批该法案讲白了就是「中天条款」，民进党团无法接受。但不知为何，在昨日院会三读表决时，全体民进党「立委」都放弃投票。

　　「立法院」二零一六年通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》后，「党产会」认定中国青年救国团为国民党「附随组织」，并冻结其资产新台币五十六点一亿元，救国团不服提出诉讼，但在去年遭台北高等行政法院判决败诉。而国民党党团提出的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》修正案，将「曾隶属于国家」的法人、团体或机构排除在「附随组织」的定义之外，并在蓝白挟人数优势下顺利三读通过。按照该修正案，曾是「政府」单位的救国团将被排除于「党产条例」的适用范围，并回溯自公布施行日起适用，意谓这段期间救国团遭到冻结的五十六点一亿元将可获「解冻」。此外，被「党产会」处置的妇联会的财产，可能也将会受惠。

　　至于《「立法院」组织法》部分条文修正案，则明定「立法院」应每年以公务预算编列「立委」补助费用，共有八款项目，包括按每一「立委」每年岁费五倍的公费助理工资及依劳动法令规定应由雇主负担的相关费用，以及公费助理的专业加给、资深加给、实施健康检查及文康活动费用、年终工作奖金、在职进修费用、抚慰金，这些部分由「立法院」代理「立委」给付。此外，「立委」补助费用还包括每一「立委」办公事务费用。这项修法被称为「助理费除罪化」。

　　由于在此前，黄国昌曾经于二零一九年六月二十三日组织发动「拒绝红色媒体、守护台湾民主」大游行，打出拒绝「亲中媒体」、「中天新闻」渗透、守护台湾的民主与自由的旗号，并呼吁「NCC」强力执法，还要求「立法院」尽速完成相关法案的修法，因而被视为中天新闻台后来遭「NCC」决定驳回其换发执照申请、不予换照的始作俑者；也由于当年「党产会」在「冻结」国民党党产时，黄国昌曾经表态支持；因而昨日黄国昌对「中天条款」及「救国会条款」的积极推动态度，等于是「否定之否定」式的「自我救赎」，因而遭到民进党当局及「立委」的嘲讽。而从另一角度看，这确是在卸任「不分区立委」前的最后时刻，以此方式来表达自己对「蓝白合作」的总结，也是以此作为自己在「立法院」的「毕业礼」。