一则可能让对手与盟友都感到困惑的《国家防御战略》

一则可能让对手与盟友都感到困惑的《国家防御战略》

华盛顿消息——美国国防部即将出台的新版《国家防御战略》可能会让美国的对手、甚至一些关键盟友都感到困惑，因为该文件似乎为未来几年的美国安全政策设定了自相矛盾的目标。

这份尚未公开但已由Breaking Defense审阅的文件草案，试图在两大优先事项之间取得平衡：一是保持对中国和俄罗斯等“步调挑战”的军事威慑，二是应对气候变化、疫情防备和基础设施韧性等“非传统”威胁。批评人士认为，这种兼顾的做法可能使美军资源过度紧张，并在危机中向对手传递出含糊不清的信号。

该战略草案的核心前提是，美国不再拥有无可争议的全球军事主导地位，必须更明智地分配资源。它呼吁对“一体化威慑”进行新投资——这是一个涵盖网络战、太空能力和人工智能等领域的广义概念。然而，该文件同时指示各军种削减某些传统武器平台（如部分老化战斗机中队和几艘较旧的水面舰艇）的费用，以便为这些新技术腾出资金。

“这份文件试图面面俱到，结果可能适得其反，”前国防部高级官员、现任职于战略与国际研究中心的马克·坎西安表示。“它告诉海军要为中国可能针对台湾的突发事件做准备，同时又要减少舰艇数量。它告诉空军要威慑俄罗斯，同时却要退役仍能服役的飞机。这种矛盾的信息会让盟友感到紧张，并可能被对手误判。”

让情况更加复杂的是，该战略将应对气候变化列为“核心国家安全利益”，并承诺将国防部的巨大采购能力和研究预算用于开发清洁能源技术和加固易受极端天气影响的基地。虽然许多安全专家同意气候影响会加剧全球不稳定，但一些军方内部人士担心，这会将注意力从直接的战备需求上转移开。

“我从未见过一份战略文件将燃油效率与战斗机的杀伤力相提并论，”一位要求匿名讨论内部审议情况的现任国防部官员表示。“我们需要现代化，但并非以牺牲今天的战备状态为代价。”

对于美国的盟友，尤其是日本、韩国和北约成员国，该草案的模糊性令人担忧。这些国家依赖于美国明确的安全保证和强大的区域军事存在。文件中对“战略模糊”的提及——特别是在美国是否会军事干预保卫台湾等问题上——可能会加深这种焦虑。

“盟友需要确定性和清晰的信号，”一位欧洲外交官在匿名条件下表示。“如果他们不清楚美国的承诺到底有多深，他们可能会开始寻找其他选择，或者在对华立场上变得更加谨慎，这恰恰会削弱该战略旨在加强的威慑力。”

该战略预计将在未来几周内最终定稿并发布。它已经引发了国会山的争论，鹰派议员呼吁增加国防开支并采取更强硬的立场，而进步派议员则支持将资源转向国内需求和气候变化。

最终，这份《国家防御战略》可能标志着美国军事思维的一个转折点，但至于它是转向了更精明、更具适应性的姿态，还是一个存在内在矛盾、可能削弱美国影响力的姿态，只有时间和潜在的危机才能证明。

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文章来源 ：Breaking Defense

https://breakingdefense.com/2026/01/a-national-defense-strategy-that-could-leave-adversaries-and-allies-guessing/