且看「德意志」能否扳倒「万年总召」？

    民进党「立法院」党团三长改选登记今日截止。在总召部分，现任总召柯建铭已经登记，蔡其昌昨日宣布送件，代表「新潮流系」投入改选。本来以为自己可以再次「等额当选」的柯建铭，昨日在被媒体问到蔡其昌登记一事表示，让程序走。这就意味着在「立法院」新会期开始之前，会先协调，若协调不成，最晚在二月二十四日开议前的党团大会上完成改选，民进党团内将面临「总召争霸战」。

     柯建铭自二零零二年以来，长期以党团总召身份坐镇「立法院」，党团内部从来没有人试图「谋其位」。但他于二零二五年力推「大罢免」却大失败，重创民进党气势，而遭到党团干部以提前总辞及联署的方式「逼宫」，还传出赖清德和「总统府秘书长」潘孟安都亲自劝退。但柯建铭却是厚着面皮不走，这除了是他恋栈该职位及留恋「万年总召」的「荣誉」之外，也是觑准了「立法院民进党团组织规程」规定，党团成员任「立委」达三届以上者，为总召当然候选人，而民进党「立委」中符合此规定者并不多的有利条件。

不过，赖清德却已经下定决心要「换人」，扶持与自己同属「新潮流系」的蔡其昌以取代柯建铭。这除了是赖清德赖要推动让柯建铭为「大罢免，大失败」以「祭旗谢罪」之外，还因为柯建铭过去与陈水扁、蔡英文「合作愉快」，却经常对自己「拗手瓜」，尤其是曾经封杀赖清德提名的「大法官」人选，其与柯建铭的「心结」影响民进党当局的人事布局。而赖清德自二零二四年上台后，试图整顿党纪、推动年轻化，因而对柯建铭的「自主行动」早有不满，要换上服从自己的亲信。因此，据传赖清德在本月十日与蔡其昌观赏棒球纪录片「冠军之路」时，就亲口要蔡其昌参选「立法院」党团总召，并表示希望能有年轻世代承担跟投入的期盼，这也是让民进党继续前进的新动力，不同阶段要有不同世代在不同的位置协助「国家」往前走，从而促使蔡其昌出面挑战「万年总召」。

因此，民进党「立法院」党团总召一职的争夺，已成为绿营内部权力重组与派系角力的焦点。这场「柯建铭 vs 蔡其昌」之争，不仅是个人意愿的对抗，更折射出赖清德执政后民进党内「新旧世代交替」「派系平衡」与「路线分歧」的深层矛盾。因而柯建铭与蔡其昌之争，看似是「谁当总召」的人事问题，实则是民进党能否顺利完成权力世代交替、赖清德能否真正掌控党机器的关键指标。

今日登记的结果，将揭晓这场「茶壶风暴」是否升级为全面内战，抑或以某种妥协暂时收场。若最终仍是柯建铭续任，「万年总召」神话延续，但民进党的年轻化与改革恐再延宕，而且也将让赖清德「面上无光」。若蔡其昌成功接棒，则代表赖清德终于打破派系桎梏，掌握「立法院」主导权。

     但柯建铭将不会乖乖地将总召出让，因为他有所恃。实际上，柯建铭自二零零二年起持续担任民进党「立法院」党团总召，被称为「万年总召」，精通议事规则，在陈水扁、蔡英文时代皆为关键操盘手，被视为党内「重要资产」，也因此而在党团内拥有深厚的「人脉资产」，他的支持基础更广泛，包括「民主活水」、「绿色友谊联机」甚至「英系」及「苏系」等派系，并能游走于各派系之间，长期扮演制衡「新潮流系」的角色。而且也熟悉蓝白「立委」人脉，擅长「朝野协商」「个别沟通」。这种「最大公约数」角色可能使他在民进党「立委」中也有一定支持者。

蔡其昌在「立法院」内的资历远不如柯建铭，但也曾任「副院长」及党团干事长，具有较高阶的议事经验。而且相比于柯建铭较为年轻，形象清新，符合「世代交替」的诉求。作为赖清德信任的「新潮流系」代表，能更紧密配合「总统府」与「行政院」政策节奏，确保「府院党一致」。他的形象也较温和，有利推动跨党派对话（如能源转型、少子化对策等需社会共识议题）。他的支持主要来自「新潮流系」和部分希望改革的「立委」，被视为赖清德意志的体现。年轻「立委」普遍希望党内有新血注入，他们可能对柯建铭长期担任总召的现状有所不满。而蔡其昌作为「新潮流系」推举的接班人，被视为符合「世代交替」诉求的候选人，因此更容易获得年轻「立委」的青睐。不过，蔡其昌的议事经验虽足，但缺乏柯建铭那种「黑手级」的底层操作能力，在面对国民党强力杯葛或民众党突袭提案时，可能显得被动。若过度服从党中央，可能会削弱「立法院」党团的自主性，引发基层「立委」不满。

选举结果取决于派系协商与投票。而柯建铭在党团内的整体支持度仍高于蔡其昌，但党内派系博弈复杂，两人的支持基础差异很大。当前两人的支持度对比，柯建铭被视为「派系平衡下的最大公约数」，除「新潮流系」外，其它派系大概率会支持他。其中尤以「苏系」（以苏贞昌为核心）与「英系」（以蔡英文为精神领袖）的动向至关重要。「苏系」将全力「护柯」，不惜正面对决，并将强力质疑蔡其昌「是否真能代表全党」，并凸显其「新潮流色彩过浓」。「英系」可能将会采取策略性「放水」或「弃保」的手法，制造「赖系」尴尬。「苏系」要的是「尊严与地盘」，不惜硬碰硬；「英系」要的是「未来翻盘机会」，擅长以退为进。若赖清德无法同时安抚这两股力量，即使蔡其昌勉强上位，也将面临「有名无实」的困境；反之，若柯建铭连任成功，赖的「全面执政」神话将正式破灭，「二零二六」地方选举恐陷入多头马车局面。

柯建铭掌握地方资源，若与民进党中央对立，可能影响县市长候选人整合；蔡其昌若上位，有助于塑造「清新改革」形象，吸引中间选民，但若议事攻防失利，反成负资产。若赖清德强推蔡其昌而失败，将暴露其对非「新潮流系」掌控力不足，「英系」、「苏系」可能进一步疏离；若柯建铭连任成功，「赖系立委」可能消极配合，形成「阳奉阴违」局面。若无法妥善整合，绿营政策将面临如下的宭境：对内：派系掣肘、「立法院」效率下降；对外：政策缺乏一致性，削弱民众信任；对敌：难以有效应对蓝白联盟的议事围堵。因此，这场总召之争的结果，不仅决定谁坐在议场前排，更将定调民进党未来两年能否稳住执政脚步、为「二零二八」大选铺路的关键。