美国国防部官网发布《2026国家防御战略》

美国国防部官网发布《2026国家防御战略》：

┉

文件基本信息

○文件名称：2026 National Defense Strategy（2026国家防御战略）

○发布机构：美国国防部（Department of Defense）

○发布日期：2026年1月23日

○文件篇幅：34页

○签署人：国防部长Pete Hegseth

○战略周期：每四年发布一次，指导部队部署和武器列装决策

┉

核心框架：四大努力方向（Lines of Effort）

1. 保卫美国本土（Defend the U.S. Homeland）

优先级：最首要任务，置于所有战略方向之首

具体措施：

○边境安全：将边境安全视为国家安全核心，与国土安全部协同封锁边境、驱逐非法移民

○打击毒品恐怖主义：将贩毒组织列为外国恐怖组织（FTO），可单边采取果断行动（引用"Operation ABSOLUTE RESOLVE"案例）

○控制西半球关键地形：确保美军和商业机构进入北极至南美的关键区域，特别强调格陵兰岛、美国湾（墨西哥湾）、巴拿马运河

○特朗普门罗主义推论（Trump Corollary to the Monroe Doctrine）：恢复美国在西半球的军事主导地位，阻止敌对势力在半球内部署力量

○防空系统：优先发展"金穹"导弹防御系统，对抗无人机威胁

○核力量现代化：适应全球核态势变化，确保核威慑能力

○网络防御：强化军事及特定民用目标的网络防御

○反恐行动：持续打击有能力袭击本土的伊斯兰恐怖组织

┉

2. 以力量而非对抗威慑中国（Deter China in the Indo-Pacific Through Strength, Not Confrontation）

战略定位：中国被视为"自19世纪以来相对于美国最强大的国家"

核心逻辑：

○目标设定：不寻求支配、羞辱或扼杀中国，而是防止任何国家（包括中国）支配美国及其盟友，建立印太地区力量平衡，实现"体面的和平"

○军事外交结合：在扩大美中军事交流（支持战略稳定、危机管控）的同时，沿第一岛链建立强大的拒止防御

○盟友责任：激励地区盟友承担更多集体防御责任，强化"拒止威慑"

○作战灵活性：确保美军能从本土直接对全球目标实施毁灭性打击（引用"Operation MIDNIGHT HAMMER"案例）

关键表述原文：

> "Our goal is simple: To prevent anyone, including China, from being able to dominate us or our allies"

┉

3. 增加盟友责任分担（Increase Burden-Sharing with U.S. Allies and Partners）

根本转变：从"美国补贴盟友防御"转向"盟友必须承担公平份额"

具体要求：

○国防开支标准：推广北约海牙峰会新标准——GDP的3.5%用于核心军事开支，另加1.5%用于安全相关开支，总计5%

○区域责任划分：

○欧洲：北约盟友应在常规防御中承担主要责任，美国提供"关键但有限的支持"

○中东：以色列和海湾伙伴国应在对伊朗及其代理人的防御中承担主要责任

○朝鲜半岛：韩国有能力在有限美国支持下承担威慑朝鲜的主要责任

○非洲：盟国主导防止恐怖分子获得区域安全避难所

○激励措施：通过军售、国防工业合作、情报共享等方式奖励"模范盟友"

战略背景：

> "For too long, allies and partners have been content to let us subsidize their defense. Our political establishment reaped the credit while regular Americans paid the bill."

┉

4. 强化美国国防工业基础（Supercharge the U.S. Defense Industrial Base）

定位：实现其他三大支柱的基础

行动计划：

○产业回流：利用特朗普政府"百年一遇的美国工业复兴"，将战略产业重新本土化

○产能重建：恢复美国作为"世界首要军火库"的地位，能快速、大规模、高质量地为自身及盟友生产装备

○技术创新：采用人工智能等新技术，清除过时政策、实践和法规障碍

○盟友协作：利用盟友生产能力不仅满足美国需求，也激励其增加国防开支

○动员模式：类比二战和冷战时期的"全国工业动员"

┉

安全环境评估要点

中国

○世界第二强国，军事建设速度、规模和质量"史无前例"

○印太地区占全球经济比重将超50%，美国繁荣直接关联于此

○未提及"台湾"（与2022版战略显著不同）

俄罗斯

○对北约东翼构成"持续但可控的威胁"

○拥有全球最大核武库及海底、太空、网络攻击能力

○欧洲盟友经济实力远超俄罗斯（非北约GDP 26万亿美元 vs 俄罗斯2万亿美元）

○欧洲应"在常规防御中承担主要责任"

伊朗

○遭受"严重挫折"（暗指"Operation MIDNIGHT HAMMER"摧毁核设施）

○试图重建常规军力，保留"再次寻求核武器"可能性

○以色列被视为"模范盟友"，应增强其自卫能力

朝鲜

○导弹力量可打击韩国、日本及美国本土

○韩国应"承担主要威慑责任"

同时性问题（Simultaneity Problem）

○警告多战区同时爆发冲突的风险（"第三次世界大战"）

○盟友长期国防投资不足加剧此风险

○解决路径：盟友必须快速增加投资，美国不再"填补缺口"

┉

与前版战略的重大变化

维度 2022版（拜登政府） 2026版（特朗普政府）

首要威胁 中国"多域威胁"为头号优先 本土防御为绝对首要，中国降为次优先

对台政策 明确提及台湾 全文未提"台湾"

欧洲角色 强调联盟共同防御 欧洲应"承担主要责任"，美国支持"更有限"

军事哲学 基于规则的秩序、介入主义 放弃国家建设、政权更迭，回归"战士精神"

西半球 边缘化议题 核心优先（门罗主义复活）

国防开支 鼓励盟友达标（2% GDP） 强制标准5% GDP（3.5%军事+1.5%安全）

对华基调 竞争+对抗 以实力求和平，不寻求支配或羞辱中国

┉

关键语录与战略表述

1. 战略哲学转变：

> "Out with utopian idealism; in with hardnosed realism."

2. 核心使命：

> "We will be our nation's sword and its shield, always ready to be wielded decisively at the President's direction."

3. 对盟友的强硬立场：

> "It is neither America's duty nor in our nation's interest to act everywhere on our own, nor will we make up for allied security shortfalls from their leaders' own irresponsible choices."

4. 和平定义：

> "Peace is the highest good. But not a peace that sacrifices our people's security, freedoms, and prosperity. Rather, a peace that Americans deserve—a noble and proud peace."

5. 西半球控制：

> "We will guarantee U.S. military and commercial access to key terrain, especially the Panama Canal, Gulf of America, and Greenland."

┉

文件获取途径

○官方原文PDF：https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF

○发布页面：美国国防部官网（defense.gov）2026年1月23日新闻稿

┉

评估与影响

该战略标志着美国国防政策的范式转变：从全球干预主义转向西半球优先的有限现实主义，通过"美国优先"原则重塑联盟关系，以本土防御为基石，通过非对抗性威慑管理中国崛起，并强制要求盟友承担不成比例的防御责任。其核心理念可概括为 "和平通过实力，实力源于专注" 。