共论河湖治理之道 共绘美丽中国画卷——《美丽中国大家谈》（河湖篇）在肇庆星湖举行

12月15日，大型系列全媒体访谈节目《美丽中国大家谈》（河湖篇）在“山湖城江”一体共生的广东肇庆星湖风景名胜区举行。活动以“生态河湖、美丽河湖、幸福河湖”为核心主题，汇聚行业专家、政企代表共话河湖生态保护治理与价值转化。

中国风景名胜区协会会长张永利，国际欧亚科学院院士、《中国城市发展报告》主编、中国风景名胜区协会专家委员会副主任委员邵益生，肇庆市人民政府党组成员、副市长严宏宇，国家体育总局水上运动管理中心办公室主任李仲一，黑龙江省镜泊湖风景名胜区党工委副书记、管委会主任李东军，肇庆星湖风景名胜区管理局党组书记、局长胡文龙，青城山—都江堰风景名胜区事务中心主任彭涛，庞沛商贸（上海）有限公司总经理王媛，广东新纪元文旅发展有限公司董事长孙嘉誉九位嘉宾在中央广播电视总台主持人刘栋栋主持下，围绕河湖生态守护、文旅融合发展、惠民共富实践等关键议题展开深度对话。

“生态河湖——从生命之源到健康命脉”

访谈现场，嘉宾们聚焦三大核心话题多维探讨。在“生态河湖——从生命之源到健康命脉”环节，张永利会长在回答“新时代生态河湖保护和建设的核心内涵是什么？中国风景名胜区协会在推动全国风景名胜区河湖生态保护和建设中，发挥了哪些关键作用？”时，他说，水是生态之基、生命之基，是生态系统中最重要、最活跃、影响力最广泛的要素。做好新时代的生态河湖保护利用工作，必须站在人与自然和谐共生的高度，着力抓好水资源、水环境、水生态的保护、修复，又着力加强水文化的挖掘、弘扬，打造具有持久生命力和文化气息的美丽河湖这两个关键点。

为推动河湖型风景名胜区的保护利用，协会立足“行头”组织优势，发挥桥梁纽带作用，重点开展了以下几方面工作：

一是立足分支机构汇聚专业力量。聚焦河湖类风景名胜区和千余家水利风景区的生态保护建设工作，协会于2022年成立了河湖专业委员会。有关成员单位不仅包括星湖、镜泊湖、青城山—都江堰、西湖、天山天池等国家级风景名胜区和世界遗产地管理机构，也包括净月潭、小浪底等国家级风景名胜区和水利风景区运营机构，还有国家体育总局水上运动管理中心等单位。河湖专委会的成立、运行，为汇聚专业力量、加强交流互鉴、促进要素融合，发掘河湖“两山”转化的独特潜力，奠定了坚实的组织基础。

二是多措并举讲好河湖故事。“风景名胜区设立40周年成就展”上，协会专题策划了针对七星岩水质修复成果的宣传展示，为全行业树立了样板。通过“每日一景”“华夏揽胜”等品牌栏目，图文并茂、立体生动地向全社会呈现青海湖、东湖、荔波樟江、黄河壶口瀑布等风景名胜区的自然之美和人文之胜。在今年10月举行的世界自然保护大会上，通过协会组织的边会。作为风景名胜区管理者代表，东军同志专题分享了镜泊湖的自然保护和可持续发展实践，向世界河湖保护领域贡献了中国方案和中国智慧。

三是打通链条融合多元业态。响应扩大文旅消费、体育消费等有关政策，为不断满足人民群众的亲水需求、推动生态产品价值实现，在有条件的风景名胜区引入相关体育赛事和水上运动。比如，在赛里木湖、八达岭—十三陵成功落地了全国电动冲浪板联赛、中国家庭帆船赛等A类赛事和群众性赛事，创新运用河湖资源优势，打通了“体育+”“+文旅”的产业链条，促进了赛、展、游一体谋划、一体开展，探索了商旅文体多赢的新模式，营造了以高水平保护支撑高质量发展的浓厚氛围。

严宏宇副市长介绍肇庆构建系统性河湖治理体系的实践，详解其筑牢粤港澳大湾区生态安全屏障的关键举措；

李东军分享镜泊湖通过分区管控、源头治污、生态修复等手段，实现水质从Ⅳ类升至Ⅲ类、水生生物多样性显著提升的治理成效，该景区已成功入选黑龙江省首批“美丽河湖”；

彭涛结合都江堰千年治水智慧，解读新时期水资源科学调配与流域生态保护的创新路径；

邵益生院士则对各地实践案例的示范价值予以精准点评。

“美丽河湖——从绿水青山到诗画风景”

谈及“美丽河湖——从绿水青山到诗画风景”，嘉宾们一致认为美丽河湖建设需兼顾生态底色与人文内涵。

在回答“风景名胜区应如何更好地打造兼具生态价值与人文魅力的诗画风景？您对肇庆星湖的建设有哪些深刻印象？”这个问题时，张永利会长说，风景名胜区集山水之大成。在生态文明发展的进程中，如何提供更多优质的生态产品和文化产品，以满足人民日益增长的美好生活需要，是风景名胜区在全民游憩时代必须高分交出的一份历史答卷。在我国新型自然保护地体系中，这也给区别于其他六类生态自然公园的风景名胜区提出了更高要求。既要打生态牌，又要打文化牌，既要巩固生态保护建设成果，又要发掘历史文化潜在价值，不断塑造高质量发展的新优势、新动能。

风景名胜区高质量发展的根本就在于资源禀赋的发扬彰显，“诗画风景”的创新实现。本立而道生，以下三点可能最为重要：

一是坚持规划引领。科学合理的顶层设计是风景名胜区可持续发展的基础，支撑着“诗画风景”的落地空间。风景名胜区有关规划体系既要符合生态保护红线要求，又要满足文旅融合发展需要，促进生态效益、经济效益、文化效益、社会效益协同优化。

二是发挥比较优势。风景名胜资源有双重属性，文化属性是其突出的比较优势，也是“诗画风景”的“根”和“魂”。要深入挖掘、阐释、升华、激活风景名胜资源的文化主题、内涵和价值，让广大人民群众在游历绿水青山的同时汲取文化力量、坚定文化自信。

三是强化创新驱动。在风景名胜区场景中，融合科技创新和产业转型升级，将极大丰富“诗画风景”的实现渠道。要善于运用创新方法、前沿科技增加新产品、新业态、新模式等内容供给，满足多样化、个性化、品质化的消费需求，实现更高水平的文旅融合。

作为首批国家级风景名胜区，星湖，“北回归线沙漠带上的绿色明珠”，保存着一系列闻名遐迩、传承千年的人文胜迹，包括自唐以降七星岩摩崖石刻531则，历史价值、艺术价值、审美价值极高。改革开放以来，星湖的“诗画风景”建设，有以下四点令人印象深刻：

一是目标设定上，既满足人民日益增长的美好生活需要，又结合对外开放要求，建设一个具有中国特色和岭南风格的风景名胜区。

二是把握原则上，把保护好、管理好自然人文景观作为首要任务，正确处理合理开发建设与严格有效保护的关系。

三是思路方法上，立足城市总体规划，使市区—星湖—西江三峡连成一气，相互呼应。

四是内容注入上，从物质文明和精神文明相协调出发，既重风景建设，又重文化建设，强调以大好河山激发爱国精神。

胡文龙局长介绍星湖将生态修复与地方文化、城市规划深度融合的探索，打造兼具审美价值与文化底蕴的城市名片；

李仲一主任提出以水上运动赛事激活河湖活力，实现生态保护与体育文旅良性互动；

王媛总经理分享庞巴迪BRP在适配生态保护要求、提升河湖文旅体验的产品创新；

孙嘉誉董事长结合肇庆星魅水上运动基地运营经验，讲述本地河湖资源与特色文旅项目的融合之道，为美丽河湖注入多元活力。

“幸福河湖——从美丽风景到共富福祉”

在“幸福河湖——从美丽风景到共富福祉”议题中，惠民初心成为共识。严宏宇副市长详解肇庆推动生态价值向经济价值转化的举措，让河湖治理成果惠及民生；胡文龙局长介绍星湖打造“城市绿心”、提升群众获得感的具体实践；孙嘉誉、王媛分别从企业视角，分享水上运动产业带动群众增收、助力周边产业发展的经验；李仲一主任介绍国家体育总局推动水上运动普及、让群众共享生态红利的部署；

张永利在阐述风景名胜区应如何推动河湖生态价值转化，让河湖资源成为带动全域共富的重要力量，对广东肇庆星湖模式进行点评时说，我国逾万处自然保护地构成了多层次、多类型的保护地体系，作为其中的重要组成部分，逾千处风景名胜区点缀于祖国大地，有的还代管乡镇、村组，在生态文明时代和全民游憩时代，堪称拉动区域经济社会发展的关键力量。

推动河湖生态价值转化，让河湖资源成为带动全域共富的重要力量，结合星湖实际，张永利谈了几点看法。

一是夯实基础，持续推动山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。“兴水利，除水害，古今中外，都是治国大事。”七十年来，从“半为田地半沥湖”到“星湖水库”，再到今日的“美丽星湖”，肇庆人一直活跃在星湖建设治理的第一线。作为肇庆的“母亲湖”，星湖也是西江、珠江流域的关键生态节点，具有不可替代的自然调节功能。星湖良好的水生态是价值转化的必要条件，事关最普惠的民生福祉——全域、全流域的生态平衡和水安全。

二是抓住关键，积极拓展生态产品经济价值实现模式。依托河湖资源、水资源禀赋，推动生态优势转化为产业优势。肇庆有一批知名的“水品牌”，近年来产值保持较快增长，水行业活力十足。肇庆也是水上运动名城。当前，户外运动产业强势增长，为符合条件的河湖型风景名胜区依法依规开展户外运动带来了新机遇。七星岩景区的中心湖1978年即建成了国家水上运动训练基地，能满足多种赛事对水环境的高要求。水域之外，“环湖跑”“自行车环游”“定向运动”“健步走”“登山节”等活动也是异彩纷呈，具备大力发展户外运动、建设高质量户外运动目的地的坚实基础。今年底，全国户外运动产业规模有望突破3万亿元，有关河湖和所在地方要把握机遇，培育新的消费增长点，进一步扩大文旅体消费，同时，落地运动装备制造、赛事运营、体育培训等衍生产业，在带动全域共富上争取新突破。

三是注重统筹，加快形成全域旅游资源协同发力格局。结合各地资源优势，从更大尺度上谋划，避免同质化、“内卷式”竞争，打造差异化发展新局面，不再“一枝独秀”，而是“遍地开花”。风景名胜区是经典的核心旅游吸引物。在“环星湖”旅游带提升行动取得实效的前提下，肇庆进行了全市旅游空间优化，有针对性地布局了生态旅游、民俗体验、水上运动等业态，为增强景域内居民“看得见”“可感知”的获得感，带动相关社区村镇振兴、全域共富注入强大内生动力。这些都是生态河湖、美丽河湖、幸福河湖的题中应有之义。

访谈尾声，各位嘉宾以一句话寄语河湖发展，描绘湖泊型风景名胜区未来愿景，为肇庆发展建言献策。张永利会长特意为肇庆撰联一幅：

星湖青绿，铺展人水共生美丽画卷

端州砚润，挥就古今赓续岭南诗篇

本次访谈由中国风景名胜区协会主办，美丽中国万里行活动组委会、中国风景名胜区协会河湖专业委员会、肇庆星湖风景名胜区管理局承办。